Инструкция по обращению с отходами IV класса опасности. Светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства

«««««««««

УТВЕРЖДАЮ

_____________________________________________

(руководитель организации; иное должностное лицо,

уполномоченное утверждать инструкцию)

__________________

(фамилия, инициалы)

_________________

(подпись)

” __” _______20_ г.

ИНСТРУКЦИЯ N ___

по обращению с отходами IV класса опасности “Светодиодные лампы,

утратившие потребительские свойства”

г. (название)

(год)

ЦЕЛЬ

Инструкция определяет порядок обращения с отходом “Светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства” на __»««««««««__.

ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Инструкция применяется самим предприятием __»««««««««__ и его подразделениями (филиалами).

СОПУТСТВУЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ

1. Федеральный закон от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”;
2. Федеральный закон от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления”;
3. Федеральный закон от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”;
4. Федеральный закон от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”;
5. Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 г. N 242 “Об утверждении федерального классификационного каталога отходов”;
6. СанПиН 2.1.7.1322-03 “Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления”;
7. Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 г. N 1090 “О Правилах дорожного движения” (с “Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения”);
8. СП N 4690-88 “Санитарные правила содержания территорий населенных мест”;
9. Приказ Минприроды России от 01.09.2011 г. N 721 “Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами”;

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Экологическая безопасность – состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

Требования в области охраны окружающей среды (природоохранные требования) – предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

Специализированные организации – юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отходов, имеющие лицензии на осуществление такой деятельности в соответствии с существующим законодательством.

Негативное воздействие на окружающую среду – воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Отходы производства и потребления (далее – отходы) – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления”.

Вид отходов – совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;

Класс опасности отходов – характеристика экологической опасности отхода, которая устанавливается по степени его негативного воздействия при непосредственном или возможном воздействии опасного отхода на окружающую среду в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

Паспорт отходов – документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.

Обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Размещение отходов – хранение и захоронение отходов.

Хранение отходов – складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.

Захоронение отходов – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

Объекты хранения отходов – специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения.

Объекты размещения отходов – специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

Лимит на размещение отходов – предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.

Норматив образования отходов – установленное количество отходов конкретного вида при

производстве единицы продукции.

Накопление отходов – временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Транспортирование отходов – перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах.

Обезвреживание отходов – уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Пожароопасность – возможность возникновения и/или развития пожара.

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ОТХОДАХ

На предприятии __»««««««««__ образуются отходы, которые относятся к типу отходов “Оборудование электрическое осветительное (кроме содержащего ртуть), утратившее потребительские свойства” в результате офисного делопроизводства.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 г. N 242 указанный вид отхода имеет код 4 82 415 01 52 4 и относится к IV классу опасности.

Точный компонентный состав отхода необходимо указать из технической документации на светодиодные лампы.

ОПАСНЫЕ СВОЙСТВА И ВОЗДЕЙСТВИЕ КОМПОНЕНТОВ ОТХОДОВ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ЧЕЛОВЕКА

В виду того, что отход “Светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства” относится к малоопасным, серьезных воздействий на окружающую среду и здоровье человека он не оказывает при условии его целостности.

В данном случае негативное воздействие могут оказывать отдельные компоненты этого отхода при условии нарушения целостности светодиодной лампы.

Основными материалами, применяемыми при изготовлении светодиодных ламп, являются:

– различные сорта прозрачного и полупрозрачного пластика, матированный поликарбонат, полиэтилентерефталат и др,

– алюминий,

– латунь с никелевым покрытием,

– стекло.

Пластик по своей природе сам не опасен, однако вещества, которые применяются в качестве вспомогательных веществ для достижения нужных потребительских свойств представляют существенную угрозу.

Фталаты – соли и эфиры фталевой (ортофталевой) кислоты. Токсичны, способны вызывать серьезные болезни нервной и сердечнососудистой системы. Есть основания считать, что фталаты обладают канцерогенным эффектом и могут вызывать рак.

Формальдегиды – метаналь или муравьиный альдегид. Токсичен, поражает нервную и дыхательную систему, негативно действует на половую систему и способен вызывать генетические нарушения у потомства. Канцероген.

Стиролы – фенилэтилен, винилбензол. Слабо токсичен, поражает слизистые оболочки. Обладает канцерогенными свойствами, может выступать как химический эстроген, что отрицательно скажется на репродуктивных функциях.

Винилхлорид – органическое вещество, являющееся простейшей хлорпроизводной этилена. Токсичен, поражает центральную нервную систему, костную систему, мозг, сердце, печень, вызывает системные поражения соединительной ткани, уничтожает иммунную систему. Оказывает канцерогенное, мутагенное и тератогенное (вызывает пороки развития у эмбрионов) действие.

Бисфенол А – дифинилпропан. Обладает схожестью с эстрогенами, вызывает болезни мозга, нарушает работу репродуктивной системы, вызывает онкологические заболевания, приводит к мужскому и женскому бесплодию, угнетает функции эндокринной системы, приводит к нарушению развития головного мозга у детей, развитию сердечно-сосудистых патологий.

Хлорированный пластик может выделять вредные химические вещества в почву, которая затем может просочиться в грунтовые воды или другие ближайшие источники воды. Это может нанести серьёзный вред тем, кто пьют эту воду.

Области свалок постоянно завалены множеством различных типов пластмасс. На этих свалках присутствует множество микроорганизмов, которые ускоряют биодеградацию пластмасс. Что касается биоразлагаемых пластиков, то, по мере того как они разлагаются, высвобождается метан, который является очень сильным парниковым газом, что вносит существенный вклад в глобальное потепление.

Вред пластика для воздуха не менее опасен. При его плавлении в атмосферу выбрасывается огромное количество ядовитого дыма, который почти полностью состоит из продуктов разложения химикатов и полимеров. Образуется огромное количество диоксидов и тяжелых металлов, эти вещества попадают в озоновый слой, после чего выпадают в виде осадков, тем самым прокрывая огромные площади вокруг этого места, особенно, это актуально для городских свалок вблизи населенных пунктов.

Алюминий также способен оказывать негативное воздействие на окружающую среду и здоровье животных и человека. Накапливаясь в организме, алюминий умерщвляет клетки мозга (парализует центральную нервную систему, вызывает дрожание головы и судороги), вызывает анемию и артрит (у больных артритом алюминия в крови в пять раз больше, чем у здоровых), угнетает выработку желудочных и слюнных ферментов. Так же избыток поступления алюминия способствует развитию остеопороза (хрупкости костей) и рахита, что объясняется тем, что алюминий с фосфатами в пище образуют нерастворимые соединения, затрудняющие усвоение фосфатов в кишечнике. Алюминий обладает способностью к накоплению в организме, вызывая ряд тяжёлых заболеваний. Медики обнаруживают всё новые негативные последствия контактов с ним. Установлено, что алюминий отрицательно влияет на обмен веществ, особенно минеральный, на функцию нервной системы, воздействует на размножение и рост клеток.

Попадание алюминия в почву и выпадение его в составе осадков приводит к алюминиевой болезни растений, при которой нарушается структура тканей растений, что влечет за собой их гибель.

ОБРАЗОВАНИЕ И НАКОПЛЕНИЕ

В целях охраны окружающей среды от загрязнения образование и накопление отходов “Светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства” необходимо обязательно контролировать.

На предприятии администрацией назначены лица, ответственные за порядок сбора, хранения, ведение первичного учета и сдачи для дальнейшей утилизации данных отходов.

Ответственные лица ознакомлены с Инструкцией и обязаны следить за ее выполнением.

Для предотвращения вредного воздействия временно хранящихся отходов на окружающую среду и здоровье человека, предприятие стремится к сокращению сроков хранения отходов.

Отходы “Светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства” образуются в результате утраты светодиодными лампами потребительских свойств.

Временное складирование (накопление) отхода “Светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства” осуществляется на территории __»««««««««__ не более 11 месяцев. При организации мест накопления отходов приняты меры по обеспечению экологической безопасности. Оборудование мест накопления проводится с учетом класса опасности, физико-химических свойств, реакционной способности образующихся отходов, а также с учетом требований соответствующих нормативно-правовых актов РФ в области обращения с отходами.

Накопление отхода “Светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства” осуществляется централизованно.

При накоплении отходов запрещается:

1. Накопление отходов в месте, не предназначенном для складирования таких отходов.
2. Накопление отходов более 11 месяцев.
3. Превышение при накоплении установленных нормативов образования отходов.
4. Смешивать при сборе и временном хранении различные виды и группы отходов.
5. Хранение в открытом виде (навалом) на площадках без применения средств пылеподавления;
6. Выброс, отходов на:

– на почву;

– в системы канализации;

– в поверхностные и подземные водные объекты;

– разбрасывание по территории предприятия;

7. Любые действия (бросать, ударять, разбирать, переворачивать на бок или вверх дном и т. п.), могущие привести к механическому повреждению или разрушению емкостей с отходами.
8. Выброс в контейнер с твердыми коммунальными отходами, сжигание (в котельной, отопительной печи или контейнере), передача подлежащих утилизации отходов, физическим или юридическим лицам, не имеющим лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;
9. Размещение отходов, на полигонах твердых коммунальных отходов;
10. Захоронение отходов на территории предприятия или населенного пункта, где расположено предприятие.

Накопление отходов осуществляется на производственной территории __»««««««««__. При организации мест временного хранения (накопления) отходов приняты меры по обеспечению экологической безопасности.

Оборудование мест временного хранения (накопления) проведено с учетом класса опасности, физико-химических свойств отходов, а также с учетом требований соответствующих ГОСТ-ов и СНиП-ов.

УЧЕТ ОБРАЗОВАНИЯ И ДВИЖЕНИЯ ОТХОДОВ

Учёт образования и движения отходов ведётся согласно Федеральному закону “Об отходах производства и потребления” и Приказу Минприроды России от 01.09.2011 г. N 721 “Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами”.

Данные учета в области обращения с отходом оформляются в письменном виде (приложения 2, 3, 4 к Порядку учета в области обращения с отходами).

Данные учёта заполняются ответственным лицом, назначенным приказом (распоряжением) руководителя предприятия.

ПЕРЕДАЧА ОТХОДОВ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ

Передача отхода “Светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства” осуществляется в соответствии с договором, заключенным с “Наименование специализированного предприятия“, оказывающим услуги по сбору и транспортировке отходовутилизацииразмещению.

В договорах оговорены все условия передачи отхода специализированным предприятиям.

При получении документов о передаче отходов на утилизацию размещениетранспортировку (счетфактура, акт выполненных работ, акт/справка приема-передачи отходов и т.п.) от специализированных предприятий их оригиналы передаются в бухгалтерию __»««««««««__. Копия акта (справки) приема-передачи отходов, в обязательном порядке передается ответственному лицу, назначенному приказом (распоряжением) руководителя предприятия для приложения к годовой статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы) в качестве документа, подтверждающего фактическую передачу отходов на размещение.

Запрещается передача отходов на размещение в несанкционированных местах.

ТРАНСПОРТИРОВАНИЕ ОТХОДОВ

Транспортирование отходов осуществляется при следующих условиях:

– наличие свидетельства о составе и виде отхода;

– наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств;

– соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов на транспортных средствах;

– наличие документации для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования.

Транспортирование отходов осуществляется специализированной организацией.

Периодичность вывоза отходов “Пыль цементная” определяется в договоре на транспортировку и составляет не менее 1 раза в 11 месяцев. Все виды работ, связанные с загрузкой, транспортированием и разгрузкой отходов механизированы.

Ответственность за безопасность загрузки, транспортирование и разгрузки отходов лежит на организации, осуществляющей вывоз отхода с территории предприятия в соответствии с договором.

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ (АВАРИЙНЫХ) СИТУАЦИЙ

К работам по ликвидации аварийных ситуаций допускаются лица, прошедшие специальный инструктаж по безопасным методам производства работ. Лица, не занятые работой по ликвидации аварийных ситуаций, удаляются из опасной зоны.

Вблизи мест накопления отхода “Светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства” должны быть средства пожаротушения. Запрещается загромождать подходы и доступы к противопожарному инвентарю.

При обращении с отходами, под чрезвычайной (аварийной) ситуацией понимается возгорание отходов загрязненных лакокрасочными материалами.

При возгорании отходов, необходимо оповестить персонал с помощью автоматической системы противопожарной защиты или голосом, сообщить непосредственному руководителю, диспетчеру предприятия, вызвать службу спасения по тел. 112.

В случае загорания отхода “Светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства” применяют следующие средства пожаротушения: распыленную воду, пену, при объемном тушении: порошковые составы, углекислый газ, составы СЖБ (жидкостно-бромэтиловые), перегретый пар, песок, кошму и другие.

ДАННЫЕ О ДОКУМЕНТЕ

Оригинал инструкции хранится в отделе наименование отдела головного офиса __»««««««««__ у инженера по охране окружающей среды (эколога). Внесение изменений и дополнений, проведение ревизий, переиздание и аннулирование инструкции производятся инженером по охране окружающей среды (экологом) __»««««««««__.

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ

ЛИСТ РАССЫЛКИ

ЛИСТ ОЗНАКОМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ

(наименование обособленного подразделения (филиала) «««««««««)

(наименование структурного подразделения филиала)

Оценка профессиональных рисков

Охрана труда