Полный перечень документов по ГО и ЧС, которые важно иметь в каждой организации

Перед тем, как приступить к созданию систематизации гражданской обороны (ГО) и чрезвычайных ситуаций (ЧС), необходимо понять какой статус имеет организация.

Категории предприятий по ГО и ЧС

Если предприятие имеет очень высокий риск небезопасности по рабочих местах, то этому предприятию присваивают 1 или 2ую категорию по ГО и ЧС.

При крайне низкой вероятности наступления чрезвычайной ситуации, без мобилизационного задания и не обладающая уникальной культурной ценностью организация остается некатегорированной. Однако, это не сильно облегчает бремя подготовки документов по ГО и ЧС, проведения мероприятий данного профиля.

Для того чтобы начинать работу по ГО и ЧС, необходимо обращаться в соответствующий орган власти, который в дальнейшем будет отвечать за ГО в данном предприятии. При подаче заявления в соответствующие органы, также нужно составить список групп, которые будут обучаться ГО и ЧС. В эти группы будут входить: руководитель организации, штатный сотрудник по ГО и ЧС, а также специалисты, которые будут проводить комиссию.

План по ГО, программы, обучающие курсы

После того, как будет получено одобрение со стороны комиссии, необходимо создать план по ГО, программы, а также провести краткий обучающий курс для всего рабочего коллектива. Штатному сотруднику, который будет заниматься ГО и ЧС, также необходимо создать план по безопасности. После этого следует ввести журнал, в котором будут стоять подписи всех сотрудников, прослушавших  инструктаж по безопасности труда.

Стенд по ГО и ЧС

Специалисту по ГО и ЧС следует создать стенд, который будет содержать информацию о:

• чрезвычайных ситуациях;
• авариях;
• оказании первой помощи;
• пожарах;
• терроризме и гражданской обороне

В любой организации должны быть специальные документы по ГО и ЧС. Во время проверки предприятия, инспектор в первую очередь потребует данную документацию.

Документация, необходимая при проверках по ГО и ЧС:

• порядок работы, чтобы предотвратить ЧС;
• порядок действий ГО;
• документ о мероприятиях по пожарной безопасности, расписанный на весь год;
• документ о должностных обязанностях специалиста, отвечающего за ЧС на предприятии;
• акт, в котором стоят подписи рабочего коллектива о выдаче средств защиты;
• документ, в котором перечислены эвакуационные мероприятия;
• план обучения сотрудников в ЧС

От оформления документации ГО и документации ЧС не освобождены даже малые предприятия, численность сотрудников которых не превышает 50 человек. Поэтому важно разобраться в тонкостях этой сферы деятельности.

Приказ по ГО и ЧС, план мероприятия и протокол

Инициировать любое мероприятие можно только имея на руках утвержденный директором приказ. Он служит чем-то вроде побудительного стимула. Сколько действий, столько и приказов.

Тренировки, инструктажи, обучение, поддержание защитных сооружений в функциональном состоянии, эвакуация, работа комиссий – всё требует заранее подготовленного плана. Именно по этой причине планов на предприятии, так же, как и приказов по ГО и ЧС, может быть довольно много.

В завершении дела и уже даже в его процессе заполняется протокол. Пошаговое протоколирование процессов и их результатов является обязательным. А протокол (в некоторых случаях – журнал) становится единственным письменным подтверждением проведения мероприятий. Он очень пригодится для составления статистики по предприятию, выведения рекомендаций и при проверках надзорных органов.

Помимо этих трех китов делопроизводства, документы по ГО и ЧС в организации могут включать:

• рабочие папки членов комиссий;
• штатно-должностные списки;
• положения по ГО и ЧС;
• инструкции;
• прогноз возможной обстановки;
• журналы учёта;
• учебно-методические материалы;
• книга учета приказов;
• проекты решений руководителя ГО, распоряжений и донесений;
• таблицы сигналов управления;
• чистые схемы объектов;
• материалы исследовательских работ;
• расписание занятий

Защитные сооружения и забота о них

Организация должна создавать защитные сооружения, которые помогут эффективно прикрыть население в случае наступления ситуаций гражданской обороны (на войне) и приспособления, позволяющие сохранить работоспособность предприятия и людей на нем в случае чрезвычайной ситуации.

Техническое состояние и эксплуатационные свойства таких приспособлений необходимо также документировать. Для этого важно подготовить:

1. Документацию защитных сооружений согласно СНиП 3.01.09-84 п.3.4. Приказ МЧС РФ от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации ЭС ГО».
2. Журнал учёта защитных сооружений ГО и их готовности к приему укрываемых.
3. Инструкция о порядке учета и содержания защитных сооружений ГО.
4. План обеспечения формирований средствами инженерного сооружения.
5. План приведения в готовность защитных сооружений к приему укрываемых.
6. Инструкция по эксплуатации защитных сооружений ГО в военное время.

Эти документы ГО и ЧС в организации не нужны некатегорированным компаниям с численностью персонала менее 50 человек.

Что нужно из документов по ГО и ЧС малым предприятиям (менее 50 человек)

Принимая во внимание то, что даже микро юрлицам важно готовить и обучать своих сотрудников правилам гражданской обороны и порядку действий при авариях (ЧС), то они не освобождены от распространения среди сотрудников инструкций по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций или совладания с ними. В целях качественного осуществления работ по ГО руководитель гражданской обороны подписывает Приказ «О назначении нештатного лица, специально уполномоченного на решение задач в области ГО».

Проведение тренировок, имитации эвакуации обязательно с изучением ее обновленных правил с 2023 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.2022 № 1654 «Об утверждении Правил проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Действовать содержимое данного документа начнет с 1 марта 2023 года.

Важно проводить и инструктаж по ГО и ЧС, оборудовать тематический уголок гражданской обороны.

Юрлицам покрупнее следует изучить материал о документах по ГО и ЧС, представленный здесь. Документация ЧС может разниться в зависимости от категории предприятия или ее отсутствия, количества работников, выполняемых задач и используемых сырья, расходных материалов.

Отчетность при отчетливой угрозе ЧС или наступлении события

Важным пластом, требующим оформления и подачи документации по ЧС, является отчетность по формам. Всего разработано 5 типов форм:

1. 1/ЧС.
2. 2/ЧС.
3. 3/ЧС.
4. 4/ЧС.
5. 5/ЧС.

Первая форма предназначена для оповещения об угрозе ЧС и подается в течение часа после того, как кто-то посчитал, что есть реальная опасность возникновения чрезвычайной ситуации. Вторая форма передает инфо об уже произошедшей ЧС, что должно происходить немедленно, а форменный срок подачи такой информации – 2 часа. Третья форма повествует о мерах защиты населения, принятых после возникновения аварии. Она предоставляется в срок 2 часа, но уточнения производятся ежесуточно.

Форма 4/ЧС информирует о силах и резервах, наличных для устранения негатива от аварии. Форма 5/ЧС обычно содержит итоговое донесение. Оформляется в срок не позже 25 суток после конца операции по ликвидации разрушительных последствий аварии. Данные формы и принципы их применения установлены в Приказе МЧС России от 11.01.2021 №2 «Об утверждении Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

При спокойной работе, каждое предприятие обязано держать контрольный пакет документации (ГО и ЧС) для прохождения плановых проверок от надзорных органов.