Отходы производства: чем отличаются от вторичных ресурсов и как с ними обращаться
Отходы производства — это остатки переработанных материалов. Они образуются как следствие несовершенства технологического процесса и экономических просчетов в планировании индустриальных этапов. Разновидность отходов производства — вторичные ресурсы, содержащие, в отличие от первых, полезные компоненты, которые позволяют их утилизировать (повторно использовать). С 01.01.2008 вторичные ресурсы запрещено отправлять на захоронение, чего не сказать об обычных техногенных отходах.
Классы опасности отходов производства
Чтобы правильно составить паспорт отходов, отчетную документацию, важно знать класс опасности. Всего их существует пять.
- Чрезвычайно опасные (I класс).
- Высокоопасные (II класс).
- Умеренно опасные (III класс).
- Малоопасные (IV класс).
- Практически неопасные (V класс).
Для всех отходов необходимо организовать учет. Им нужно оформлять паспорта. Добросовестный природопользователь выполняет все требования Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в ред. от 19.12.2022).
Помимо классов опасности к отходам производства применяется типовая классификация. Согласно ей, они делятся на группы по следующим признакам:
- агрегатности (твердые, жидкие, газообразные);
- способу образования;
- объему материалов и количеству изделий;
- этапам конвейерной цепи, на которых теряют свои полезные свойства;
- пригодности для дальнейшей переработки;
- степени вреда (классификатор ФККО);
Кроме прочего, отходы делят на бытовые и производственные. Бытовые остаются от антропогенной активности человека и отличаются неоднородностью массы: коробки, бутылки, бумага, поломанные изделия из пластика смешиваются воедино. Производственные отходы, наоборот, примечательны однородным составом.
Как правило, то, что называется отходом, не имеет шанса быть утилизированным, поскольку утратило абсолютно все потребительские свойства.
Выделяют также побочные продукты производства: дерево, металл, резина, пластик. Их в отходы записать никак нельзя, поскольку весь их состав — сплошное полезное вещество.
Порядок обращения с производственными отходами
Предприятия обязаны вести учет генерации, переработки, накопления, хранения, утилизации (или отпраки на утилизацию) отработанных материалов, которые следует перерабатывать или уничтожать, поскольку иначе они нанесут непоправимый вред экосистеме.
На отходы необходимо составлять техническую документацию, включающую:
- порядок вывоза и передачи на обработку;
- алгоритм сбора и накопления;
- методы обезвреживания;
- условия места для хранения, образования и накопления мусора
Место складирования выбирается не просто указанием пальца, а путем разработки ситемы эффективного использования пространства, чтобы не рассеивать отходы, компактно умещая их на небольшой территории.
Документы на производственные отходы
Для разных типов производственных отходов предусмотрена дифференцированная линейка документального оформления.
КЭР
Комплексное экологическое разрешение (КЭР) обязательно оформляется на объекты первого и второго класса опасности. Это означает, что их отходы — самые опасные и требуют строжайшего надзора. Если у Вас имеются объекты I и II категорий, значит компания оказывает умеренное и значительное воздействие на природу, поэтому нуждается в оформлении КЭР. Без данного документа она не имеет права вести хозяйственную деятельность.
НВОС
Декларация по НВОС (негативное влияние на окружающую среду) подается всеми организациями, наносящими хоть малейший вред экологии. Подавать заявку на постановку на учет НВОС должен тот, кто осуществляет производственные операции. От арендованного объекта заявителем выступает арендатор.
Отсутствие постановки на государственный учет объекта НВОС влечет за собой штраф: 3-6 тыс. руб. для должностных лиц и 20-80 т.р. на ИП или юрлицо.
По окончании регистрации Росприроднадзор выдает свидетельство о постановке на госучет. Правда, могут и отказать.
Паспорт отходов
Паспорт отходов (ПО) является своего рода лицензией, дающей право на манипуляции с мусором. Его получают для легализации работы, связанной с утилем. Согласно Приказу Росприроднадзора №445 от 18 июля 2014 года и Постановлению Правительства №712, паспорт отходов следует получать на потенциально вредный для здоровья человека мусор. Самыми частыми его получателями бывают:
- Офисы.
- Фирмы, оставляющие по результату своей деятельности отходы с 1 по 4 классов опасности.
- Компании по утилизации и транспортировке мусора.
- ИП и юрлица, использующие лампы первого класса опасности.
Паспорт не нужен тем, кто оставляет отходы 5-ого класса опасности. Содержание ПО примерно выглядит так: опасные качества мусора с его названием, источник формирования, описание процесса, при котором образовался утиль, наименование субъекта, отправляющего и формирующего заявку на утиль, ФИО его руководителя, состояние утиля, класс опасности, дополнительные сведения (КХА, класс пожарной опасности, название упаковки).
КХА отходов
Количественный химический анализ отходов нужен объектам 1-4 класса опасности. КХА представляет собой часть паспорта безопасности. Оформить КХА нужно через профессиональную лабораторию. По запросу экспертной организации предоставляется сопутствующая документация и образцы. Конечным результатом является Протокол КХА отходов I-IV класса опасности. Протокол нужно обязательно получить перед паспортизацией.
Заявки с видами отходов в ФККО
Федеральное отделение Росприроднадзора контролирует включение новых позиций в ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов). Он подсказывает предпринимателям, как утилизировать отработанные мусорные фракции, оптимизировать этот процесс без негативного влияния на экологию.
С 01.01.2021 г. не нужно подавать паспорт отхода, включенного в ФККО, в территориальные органы Росприроднадзора.
В плане ФККО ничего получать не нужно. Бизнесу важно лишь определить вид своих отходов по этой шкале классификации на основании их физической формы, агрегатного состояния, происхождения, компонентного и химического состава.
