Экологическая безопасность: нормы и шаги обеспечения на производстве
В N-7 ФЗ «Об охране окружающей среды» говорится, что деятельность организации не должна нарушать действующее природоохранное законодательство. Поэтому экологическая безопасность и связанные с ней вопросы оказываются чрезвычайно важными в плане отладки системы управления производственной экологии. Ведь каждое предприятие, наносящее вред экологии, обязано встать на учет, платить некоторые сборы и регулярно отчитываться по актуальным для него параметрам. Административно-управленческий персонал компаний обязан проводить экологический мониторинг, ведь именно на работодателе лежит полная ответственность за нарушения законов по экологии.
В чем проявляется угроза экологической безопасности
Основной угрозой экологической безопасности считается техносфера, т.е. сооружения антропогенной деятельности человека в связи с их выбросами, выхлопами, загрязнением сточных вод и иным негативным воздействием.
Промышленные объекты человечества наносят вред не только в плане регулярных выделений опасных отходов производства, но тем, что считаются потенциальными источниками техногенных катастроф. Вред, наносимый природе аварией на производственном предприятии, в разы превышает тот вред, который наносится другими действиями.
Другой разновидностью угроз для экологической безопасности является незаконная вырубка лесов, отлов рыбы, охота. Так истребляются целые малочисленные популяции обитателей флоры и фауны. К слову сказать, они исчезают также из-за непереносимых условий загрязнения привычной среды обитания. Загрязнение происходит по причине хозяйственной деятельности человека, а главным образом — промышленных объектов.
К чему приводит вымирание целых видов растений и животных? К снижению устойчивости природных сообществ и нарушению экосистем. Для борьбы с такими печальными последствиями прогресса создаются системы координации действий государства, населения и промышленников. На последних негативное воздействие на природу скажется снижением производительности труда работников из-за постоянных проблем со здоровьем и увеличением расходов на лечение заболеваний, длительности отпусков, простоев в работе и трудностями в нахождении новых свободных от занятости специалистов.
Контроль и стабилизация экологической ситуации
На самом высоком уровне обеспечением экологической безопасности занимается государство. Существуют системы Федерального уровня, куда обязаны сдавать отчетность предприниматели, и центры территориальные (по субъектам Российской Федерации), принимающие также разного вида отчеты.
Законодателями и предпринимателями отлаживаются и поддерживаются системы управления и регулирования, дающие возможность не допускать, прогнозировать и, при необходимости, ликвидировать последствия экологических катастроф техногенного характера.
Нормативно-правовая база по экологии производства следующая:
- N-7 ФЗ «Об охране окружающей среды».
- N-174 ФЗ «Об экологической экспертизе».
- N-83 ФЗ «Об отходах производства».
- N-101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Само по себе перечисление нормативно-правовых актов не дает понимания того, чего они требуют. Рассмотрим конкретные действия, которые предприятиям нужно предпринять, чтобы избежать штрафов и наказаний по экологии.
Экологическая безопасность воздуха
Контроль за выбросами в атмосферу осуществляется по Постановлению Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 г. № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него». Это основной нормативный акт, контролирующий данную сферу, помимо ряда других.
При выбросах в воздух, которые укладываются в рамки нормативов, плата за НВОС происходит согласно отчету 2-ТП + расчету в декларации. Платят предприятия, относимые к 1-3 категориям негативного воздействия на окружающую среду. Ими обычно являются:
- полигоны ТБО;
- пищевые;
- металлургические;
- добывающие;
- химические;
- некоторые сельскохозяйственные
юрлица. В 2021 году в России вышел федеральный закон «Об ограничении выбросов парниковых газов». Его детали пока не доработаны, однако, по первичной информации планируется вводить новые обязанности по отчетности по экологии для крупных организаций. Так, после 2024 года новинки будут введены для тех, кто выбрасывает более 50 тыс. тонн парниковых газов ежегодно.
Отходы и экологическая безопасность
Информация об отходах и вторичных ресурсах должна быть включена в ПНООЛР.
Отходами считается и упаковка. Тех, кто реализует товары в упаковке, т.е. импортеры и производители, должны платить экологический сбор за ее выбрасывание. Избежать платежа можно только при условии утилизации упаковки и товаров в соответствии с установленными нормативами.
За отходы производства платят также НВОС. Притом, если нанимается компания-подрядчик по утилизации твердых коммунальных отходов, то данную плату взимают с регионального оператора.
НВОС — это фискальный сбор, идущий в Роспотребнадзор. Важно отличать его от налогов, которые поступают в ФНС.
Помимо прочего, предприниматели должны озаботиться получением Комплексного экологического разрешения (КЭР). Оно способствует внедрению более экологичных технологий, модернизации технологических процессов или, по крайней мере, разработке плана для осуществления этой мечты.
Вода
За сбросы в реки, озера и мора тоже выплачивают НВОС. Загрязнение воды, однозначно, сказывается на экологической безопасности. В плане защиты водных ресурсов руководствуются следующими НПА:
- Постановление Правительства РФ от 12.03.2008 г. № 165 «О подготовке и заключении договора водопользования»;
- Федеральный закон РФ от 07.12.2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
- Приказ МПР РФ от 06.02.2008 г. № 30 «Об утверждении форм и порядка предоставления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями»;
- СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
- Приказ МПР РФ от 17.12.2007 г. № 333 «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей»
Важным этапом является забор проб сточных вод, порядок учета и объема забора дренажных вод, выдача права пользования водными ресурсами, недрами, технологического обеспечения водой объектов промышленности и множество других вспомогательных процедур. Их общая цель — обеспечение экологической безопасности окружающей среды.
