Группы допуска: правила по охране труда на высоте 2024 года
Актуальный на 2024 год нормативно-правовой акт, определяющий все касающееся высотных работ, — Приказ Минтруда от 16.11.2020 N 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте. Он вступил в силу с 1 января 2021 года и будет действовать до 31 декабря 2025 года.
Что относится к работам на высоте
Приказ N 782н дает точное определение, какие виды работ следует считать высотными. Высотные работы отвечают следующим критериям:
— имеют место быть на высоте 5 метров и более, на поверхности, уклон которой составляет более 75 градусов;
— проводятся на уровне 1,8 метра над подмостками, машинами, механизмами, выступающими предметами и водной поверхностью;
— на площадках, где на расстоянии менее 2 метров имеются перепады высоты более 1,8 метра, а размер ограждений этих поверхностей — менее 1,1 метра
Они относятся к категории повышенной опасности, поэтому требуют дополнительной подготовки и получения наряда-допуска.
В новых правилах второй раздел не самый простой. Итак, когда вы понимаете, что у вас на предприятии проводятся работы на высоте, то есть вы их идентифицировали, дальше наша с вами задача, задача ответственных лиц решить, а кто будет выполнять данные работы? Как их допустить к самостоятельной работе при работе на высоте? Об этом как раз и говорит второй раздел. Требования к работникам при работе на высоте.
С чего начинается данный раздел? Посмотрите, пожалуйста, эти два понятия точно также у нас были предусмотрены в предыдущих правилах. Все вроде бы здесь понятно, но все равно давайте прокомментирую второй абзац. То, что касается квалификации, то, что касается характера проведения работ. Здесь говорится вот о чем, что электромонтер, либо слесарь по ремонту технологического оборудования выполняет работы на высоте только по ремонту, обслуживанию либо технологического оборудования, либо электроустановок. Ну допустим еще такой пример – электрогазосварщик. Он выполняет работу на высоте только как огневые работы. Поэтому иногда получается так, что обучение правилам работы на высоте и выдача удостоверения – это не говорит о том, что вы данного работника имеете право допускать на высоту. У него все равно должна быть основная специальность, которая как раз позволяет ему проводить соответствующие виды работ. А высота – это всего лишь дополнение. То есть это уже дополнительные условия труда.
Итак здесь все понятно, но на этом слайде отсутствует еще одно требование, которое также было указано в предыдущих правилах. Мы сейчас с вами здесь ничего не видим то, что касается обязательного медицинского осмотра. Что делать? Надо, не надо работникам проходить обязательный медицинский осмотр? Правила об этом видите не говорят. Давайте опять же напомню, в принципе ничего тут сложного нет. Вспоминаем, есть у нас приказ Минздрава 29н от 28.01.2021– это то, что касается организации медицинского осмотра. И там как раз предусмотрено приложение номер 2, которое говорит о том, что какие виды работ есть, именно виды работ, которые опять же попадают под обязательность проведения медицинских осмотров. И первым пунктом там стоит как раз работа на высотах, в том числе и верхолазные работы. Ну верхолазных работ у нас в правилах нет, а высота есть. Поэтому все равно данные работники ежегодно, это так написано в приказе 29н, должны проходить обязательный медицинский осмотр.
Далее смотрим. А далее начинается такое понятие, вообще так неожиданно, да скажем. Что указывается в соответствующие группы? Давайте скажу предысторию, чтобы это уже было понятно. В предыдущих правилах было все попроще, более понимаемо. Было указано сразу же в 1 разделе, что все работы на высоте подразделяются на работы с применением средств подмащивания, и работы без применения средств подмащивания. Было приложение номер 1, которое как раз и говорило как обучаются, как допускаются данные категории работников. Теперь именно такого понимания как только на работы с применением средств подмащивания, либо без применения средств подмащивания, мы с вами в правилах не видим. Более того, приложение номер 1, которое было в том виде, в котором оно было, его также здесь нет.
Поэтому мы с вами сразу приступаем, скажем так, к такой конкретике и видим, что оказывается, когда вы либо как организаторы работ, либо как исполнители проводите работы по наряду-допуску, то эти работы уже заранее должны выполнять только работники, которые имеют соответствующую группу работ на высоте. Посмотрите, пожалуйста, это 1 и 2 группа. Давайте вам напомню, где посмотреть какие работы относятся к работам на высоте, проводимые только по наряду-допуску. Это требование у нас указано в 1 разделе, вот пожалуйста, посмотрите.
Три основания: вот если ваши работники будут работать именно в таких условиях труда, которые вот здесь вот написаны, то ваши работники должны иметь, либо 1, либо 2 группу. Вот такой мы с вами делаем вывод. То есть видите, здесь не говорится про какие-то другие виды работ, здесь сразу говорится про наряд-допуск. Но тоже к этому нужно подходить не именно так вот как написано, потому что давайте добавлю, что ведь каждый работодатель определяет свои виды работ, которые также могут проводиться по наряду-допуску. Общее требование, что есть наряд-допуск, по наряду-допуску работники должны иметь либо 1, либо 2 группу допуска.
Как долго действует наряд-допуск
Срок действия наряда-допуска составляет 15 календарных дней. В перерывах между сменами или рабочими днями документ остается действительным. Продлевается единожны на такой же срок. Уничтожать его можно только спустя месяц (30 дней) по истечении срока действия. Если на производстве был несчастный случай, то избавляться от наряда-допуска нельзя: его необходимо хранить вместе с другими материалами дела по расследованию несчастного случая.
Теперь какие категории работников попадают под данные группы? Никаких особых изменений в охране труда я здесь не вижу, кроме как по работникам 2 группы по безопасности работ на высоте, посмотрите, добавился 3 абзац. Квалифицированные рабочие, либо специалисты. Всегда вот был такой вопрос, ну не всегда конечно, но довольно таки часто, вот когда в правилах даже есть такое понятие как дополнительные системы безопасности – это сама страховка и страховка вторым работником, находящимся в низу. И работники, и в правилах указано, что данные работы могут проводиться только работниками 2 группы, и ранее по правилам получалось, что это только бригадиры были, либо руководители стажировок, либо ответственные исполнители. А простые работники как бы такие действия не имели право проводить. Теперь мы с вами видим, что в принципе высококвалифицированных рабочих, в том числе специалистов, пожалуйста, можно также обучать на 2 группу.
Еще по 2 группе, посмотрите, 1 строка – мастера. У меня указаны красным цветом. Я в принципе всегда это говорил, что и в предыдущих правилах, и в новых правилах обучать мастеров на 2 группу не будет практически никакого смысла. За исключением одного требования, которое далее будет у нас указано.
Далее идет указание по 3 группе. Посмотрите, пожалуйста, что здесь есть. Опять скажу так: все специалисты, которые ранее были указаны, они здесь присутствуют, скажем так, это организаторы работ, либо правильнее еще сказать, работники, которые будут участвовать при проведении организационных, технико-технологических мероприятий. Но здесь также есть существенные изменения. Мы с вами здесь не видим 2 абзаца, которые ранее были. Во-первых, здесь отсутствуют специалисты по охране труда. С чем я и поздравляю специалистов по охране труда. На сегодняшний день, получается так, по новым правилам, если даже в организации проводятся работы на высоте, специалист по охране труда, ну в принципе это обучение может не проходить. В том числе еще здесь было основание — лица, которые проводят инструктаж. Но, в принципе, по инструктажу еще раз давайте добавлю. Оно и так у нас здесь будет участвовать. Посмотрите, пожалуйста, это 1 абзац, и здесь как раз указано. Работники, ответственные за организацию, безопасное проведение работ на высоте, в том числе выполняемых с оформлением наряда-допуска. Данные должностные лица, они все равно будут как уже итак ответственные лица. Их задача провести эти виды инструктажей.
Кто относится к 3-ей группе работ на высоте
Приказ N 782н четко очерчивает круг лиц, которым необходимо присвоение 3-ей группы допуска по работам на высоте. Она обязательна для нижеперечисленных категорий сотрудников:
— ответственные руководители работ, выполняемых на высоте с нарядом-допуском;
— лица, назначаемые нанимателем ответственными за безопасное выполнение и организацию работ на высоте, в том числе требующих наряда-допуска;
— члены экзаменационных комиссий компаний и работодателей, проводящих обучение безопасным приемам и методам выполнения работ на высоте;
— лица, проводящие периодический осмотр и обслуживание СИЗ;
— ответственные за составление плана эвакуации и мероприятий на случай возникновения аварийной ситуации;
— лица, выдающие наряды-допуски;
— преподаватели, проводящие обучение работам на высоте;
— должностные лица, в полномочия которых входит утверждение технологических карт и плана производства работ на высоте
Исходя из результатов оценки профрисков и специфики деятельности, работодатель вправе устанавливать дополнительные требования по безопасности, не противоречащие Правилам Приказа 782н. Однако, обязательно довести до сведения кадрового состава эти дополнительные нормы. Например, в виде указаний, распоряжений, инструктажа или прописать их в инструкциях по охране труда.
В дополнение к требованиям и знаниям, которыми обладают работники 2-ой группы, работники с 3-ей группой допуска к работам на высоте должны знать:
— мероприятия, обеспечивающие безопасность работ;
— уметь обучать кадры практическим навыкам безопасного выполнения работ;
— разрабатывать планы работ, осуществлять надзор за членами бригады, составлять ППР;
— проводить инспекцию СИЗ;
— уметь проводить осмотр рабочего места, оценивать риски падения;
— при проведении целевого инструктажа четко излагать и обозначать требования по технике безопасности
Не реже раза в 5 лет проводится периодическое обучение специалистов с 3-ей группой допуска. Обучение на периодической основе сотрудников с 1 и 2 группами допуска проводят 1 раз в 3 года. Оно завершается экзаменом, в котором оценку знаний проводят члены специально формируемой нанимателем комиссии.
Итак мы с вами посмотрели 1, 2, 3 группа. Дальше смотрим что? Далее идет очень важное дополнение. Вот ранее этого понятия также в правилах у нас не было. Опять же про себя скажу, что на занятиях довольно таки часто такой вопрос появлялся. Имеет ли право мастер сам участвовать в проведении работ? Я всегда отвечал тактак: — Правила это не регламентировали. Теперь правила это регламентируют. Посмотрите, пожалуйста, что здесь написано. Работники, относящиеся к 3 группе по безопасности работ на высоте также могут быть допущены к непосредственному выполнению работ при условии подтверждения квалификации, и получения удостоверения на соответствующую группу. Скажем так, если мастер есть, вот как видите здесь, трое работников подсмеиваются над своим руководителем, как он выполняет эти работы. Так не должно быть. Итак, если мастер желает, руководитель работ желает поучаствовать непосредственно в выполнении работ, то у него, конечно же, должна быть квалификация, ну допустим пускай как электрогазосварщик, слесарь по ремонту технологического оборудования, и соответствующая группа. То есть не 3 группа, посмотрите, не 3 группа, а вот либо 1, либо 2 группа. И вот здесь как раз мастера написаны. Вполне вероятно, что в принципе иногда это можно сделать, ну я не думаю, что каждый мастер там, вместо того, чтобы руководить, сам лично выполняет данные работы. Во всяком случае, такое требование у нас появилось.
Итак мы с вами разобрали, кто у нас может обучаться на 1, на 2 группы. Теперь смотрим далее. Что далее есть? Затем у нас просматриваются требования по обучения данных работников. Никаких здесь изменений я не вижу, за исключением последнего абзаца. Вот смотрите, мое понятие такое: когда в учебном центре проводится обучение сотрудников при работе на высоте, там очень много что на самом деле рассказывают. Ну вот допустим я провожу если обучение, это может быть практически целый день. Я лично и многие преподаватели, и учебный центр, они конечно же не знают, какие условия труда у ваших работников будут. Они каждый раз могут быть разные. То одни средства защиты, то другие, то третьи системы спасения и эвакуации, так вот обучение на рабочих местах безопасным методам и приемам выполнения работ, оно все равно должно проводиться работодателем. И здесь указано, что данное обучение в заочной форме, с использованием электронного обучения, дистанционных технологий не допустимо.
Дальше смотрим, что у нас идет за данным пунктом. А за ним опять, так неожиданно, да, скажем указано, что должны знать данные категории работников. И вот мы с вами видим, есть такая категория работников, как работники, которые выполняют работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой от 1,1 метров и более. Вот все, что сейчас мы с вами посмотрим, это практически слово в слово, что было ранее указано в приложении номер 1 предыдущих правил. Теперь это все уже в текстовой части правил. Посмотрите, посмотрите, что должны знать ваши работники. Здесь мы это разбирать не будем. Посмотрите, какие у этих работников должны быть 3 практических навыка, здесь опять же никаких изменений нет. То есть это проверка всех инструментов, приспособлений, порядка оказания первой помощи, и также практические навыки применения соответствующих средств защиты, порядок их осмотра как до так и после использования. Вот это все ваши работники на рабочих местах должны четко знать, когда они у вас будут работать с применением средств подмащивания, а также на площадках защитными ограждениями, высотою от 1,1 метров и более.
Дополнительно, когда у вас есть работники 1 группы, посмотрите, пожалуйста, что они еще дополнительно должны знать? Тоже здесь никаких изменений нет. Ну я всегда вот делаю такое пояснение, обязательно нужно на практике тоже этим заниматься, раз работники по 1 группе, они будут работать, вполне вероятно, без средств подмащивания, как они должны эвакуироваться? И вот здесь как раз показан 2 абзац, что эти работники должны знать, уметь, применять основы техники эвакуации и спасения и в рамках безопасных методов и приемов выполнения работ вот это нужно обязательно с работниками организовывать, данные учения должны проводиться.
По работникам 2 группы посмотрите. Что они должны знать дополнительно плюсом к тому, что вот сейчас мы с вами разобрали. То есть все это как бы плюсом дополнительно идет. Никаких здесь изменений нет по сравнению с предыдущими правилами. Скажем так, если вот все, что мы здесь с вами видим, можно уверенно сказать, что работники 2 группы, открываем, снова смотрим, кто такие в организации работники 2 группы могут быть, эти работники должны быть очень-очень грамотные. То есть они должны знать не только внутренние регламенты, но также мы с вами видим, что полностью должны знать различные правила, даже правила по охране труда. Ну я не считаю, что бригадиру допустим надо знать порядок расследования направлений как несчастных случаев, так и профессиональных заболеваний. Меня вот сейчас спроси, как правильно расследовать профессиональное заболевание? Я тоже наверное засомневаюсь, как правильно вам ответить, прежде чем я посмотрю нормативный документ. То есть каждый раз с этим работники ваши конечно же сталкиваться не будут.
По работникам 2 группы посмотрите, какие у них должны быть ограничительные требования по допуску. Опыт работы на высоте более 1 года. Ну скажем так, опять же новый работник к вам приходит, если у него опыта работы на высоте нет, ни об каком обучении, допуске на 2 группу не может быть и речи.
И 3 группа. Еще раз давайте по-простому скажу. Точнее сказать не по-простому, а как было указано в предыдущих правилах. Это работники, которые будут выполнять, организовывать технико-технологические мероприятия, инженерно-технические работники. Что есть по ним? В принципе опять же никаких изменений я здесь не вижу, за исключением одного такого сомнительного требования, я бы даже сказал коллизия такая получается. Посмотрите последний абзац, кто допускается, кто обучается на 3 группу? Во-первых, добавили преподавателей и работникам 3 группа по безопасности работ на высоте должны быть старше 21 года, все это верно, и опыт выполнения работ на высоте более 2 лет. Вроде бы тоже все понятно. Теперь вспоминаем, что есть в предыдущих правилах. И там было указано – опыт проведения работ на высоте в качестве технико-технологических мероприятий. То есть именно проведение технико-технологических мероприятий. Это допустим даже разработка тех карт, разработка инструкций по охране труда, организация каких-то работ. То есть это все тоже считалось работами на высоте.
Теперь есть одна общая фраза работы на высоте более 2 лет. Не очень то возможно понятно, и я уверен, что наверняка по данному основанию правильный ответ пока сложно будет нам найти.
Итак, если вот внимательно посмотреть то, что сейчас мы с вами разобрали, то мы с вами видим, что правила говорят о том, что есть 4 категории работников. Это работники, которые работают, вот запомните, 4 категории. Работники, которые работают с применением средств подмащивания, они одно должны знать. Работники, которые обучаются на 1 группу, они побольше информации должны иметь, знания, чем работники, обучающиеся на 2 группу. И естественно, последняя группа – это 3 группа.
Итак вывод. 4 категории работников при работе на высоте в любой организации могут быть.
Теперь по самому обучению. Опять же здесь есть изменения. Здесь опять, мне кажется, надо рассказать предысторию, потому что так просто наверное не понять. Давайте я предысторию расскажу. В предыдущих правилах у нас было указано, что для отдельных категорий работников выдавалась два вида удостоверения. Первый вид удостоверений – это на работы со средствами подмащивания. Он был бессрочный. И вторые виды удостоверения – это на работы без применения средств подмащивания, они имели определенный срок действия. Как ранее, так в принципе и сейчас – это 1 раз в 3 года они должны проходить обучение. В принципе также все и осталось по самим удостоверениям, но правила теперь указали, что периодичность обучения, она теперь немного возможно будет другая.
Посмотрите, пожалуйста, 1 абзац. Необходимость периодического обучения работников, выполняющих работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках и рабочих местах с защитными ограждениями высотой от 1,1 метров и более, устанавливаться работодателем при реализации процедуры подготовки работников по охране труда системы управления охраны труда. Вот четкое требование. Поэтому я не могу сказать, что теперь удостоверения, вот как ранее были, для них бессрочны. Это требование определяет сам работодатель. Но это требование должно быть указано в вашем положении о системе охраны труда в разделе «Процедуры, направленные на достижение целей работодателя», в подразделе «Подготовка работников по охране труда». Можете хоть ежегодно, можете хоть раз в месяц проводить обучение данным работникам. Но по правилам здесь в удостоверении, я опять же немного вперед забегаю, будет указано, что есть только дата выдачи, срока окончания удостоверения не предусмотрено. Пока об этом в правилах мы этот ответ как бы не видим. Он появится чуть-чуть попозже.
Теперь посмотрите по 1, 2 группе, никаких изменений нет, 1 раз в 3 года. Также посмотрите по 3 группе, опять же никаких изменений нет, 1 раз в 5 лет. Обучение заканчивается естественно экзаменом. Ну и посмотрите, где проводится данная проверка знаний? Как проводится проверка знаний? Кто включается в комиссию. В принципе много что здесь написано, скажу так что ничего здесь особо нового нет. Экзаменационные комиссии естественно должны быть организациями, которые проводят обучение, наверняка учебные центры будут. Ну и в комиссию конечно же включаются все работники, которые имеют 3 группу. Не смотря на то, что здесь вот написано с оформлением наряда-допуска.
Так. Все понятно, да? Теперь дальше. Теперь далее мы все-таки переходим к важному понятию, то, что касаемо самих удостоверений. И вот здесь теперь будет очень существенное изменение от предыдущих правил. Вот послушайте еще буквально несколько минут эту лекцию, и вы увидите одно из важнейших изменений.
Сейчас мы с вами разобрали несколько понятий. Давайте вернемся. Что есть работники 1, 2, 3 группы. Пока вот это разобрали. Дальше разобрали, что должны знать работники. Вдруг откуда-то у нас появляется, есть работники, которые у нас могут работать с применением средств подмащивания. Что должны знать работники 1 группы, 2, 3 группы. Как они должны проходить это обучение. А дальше идет какие виды удостоверений выдаются данным работникам?
Посмотрите, что здесь есть. Итак, работникам, успешно сдавшим экзамен по результатам проведения обучения безопасным методам, приемам выполнения работ на высоте, указанных в пункте 8, выдается удостоверение о допуске к соответствующим работам на высоте. Это приложение номер 1.
Посмотрите пункт номер 8. Что здесь нужно будет сделать? Я пока перелистну. Пункт номер 8 мы с вами увидим в 1 разделе. Вот этот пункт. Смотрите, если ваши работники выполняют вот данные работы, которые указаны в пункте номер 8 данных правил, то же самое у меня указано вот здесь. То есть в правилах это так не будет указано, это же презентация, я уже все это отформатировал так, как мне потребовалось. Если ваши работники выполняют вот именно такие работы, то выдается удостоверение по форме приложения номер 1. В этом удостоверении будет указана дата выдачи, срока окончания удостоверений здесь нет. И вот именно у кого будет удостоверение по приложению номер 1, мы с вами опять возвращаемся к 1 абзацу, и видите, что вы периодичность данного обучения, вы – это когда я говорю работодатель, либо должностное лицо представителя работодателя, в рамках вашего положения о системе управления охраны труда регламентируете, либо удостоверение бессрочно выдается 1 раз на всю жизнь, до окончания трудовой деятельности, либо устанавливаете самостоятельно периодичность обучения.
Теперь идем дальше. Работникам 1, 2 и 3 группы и далее по тексту, выдается удостоверение в соответствии с приложением номер 3. 1, 2, 3 группа, вспоминайте. То есть, если подзабудем, ничего страшного. Вот у нас есть, смотрим, кто обучается на 1 группу, кто обучается на 2 группу, кто обучается на 3 группу, смотрим с вами. И данным работникам выдается удостоверение в соответствии с приложением номер 3.
В этом удостоверении будет указано как дата выдачи, так и срок окончания удостоверения. Это удостоверение не бессрочное. Вот смотрите 2 и 3 абзац. Мы с вами видим, что удостоверение выдается либо на 3 года, если это 1 и 2 вторая группа. Ну а если это 3 группа, то тогда на 5 лет.
Так вот, смотрите, в чем будет очень существенное различие от предыдущих правил. Давайте я вам его скажу. Удостоверение по приложению номер 1, оно выдается на конкретные виды работ. То есть оно регламентируется по видам работ. Вот эти виды работ вы видите. Удостоверение, которое выдается по приложению номер 3, оно выдается на функциональные обязанности конкретных работников. Вот в принципе ранее в правилах такого не было. Там все равно делилось, либо с применением, либо без применения средств подмащивания. А далее было уже указано, что скажем так основание – это соответствующая группа. Теперь в правилах вы такого четкого разделения не увидите. Поэтому мы с вами это опять же разобрали.
Давайте еще раз скажу. Приложение номер 1 к правилам – это вид удостоверения будет бессрочный вот на данные виды работ, запомните. Приложение номер 3 – это другой вид удостоверения, который имеет определенный срок, оно выдается уже на конкретные функциональные обязанности конкретных ваших работников. Вот в этом будет существенное отличие от предыдущих правил.
Теперь давайте по практике скажу, какие лучше удостоверения вашим работникам оформлять? В принципе я считаю так, что тут особых наверное изменений не будет. Если ваши работники работают в рамках общего технологического процесса, то есть скажем так, без наряда-допуска, без каких-то дополнительных опасностей, можно обучить работников вот на… Это получается данные виды работы будут, обучить работников с выдачей удостоверения по приложению номер 1. И данное удостоверение будет бессрочным.
Если ваши работники конечно же работают в разных условиях, есть дополнительные опасности, то в этом случае никаких вопросов нет, лучше обучать их на 1 и 2 группу. 3 группа, она все равно должна быть.
Еще такой вопрос давайте добавлю. Возвратимся с вами к 1 абзацу. Здесь мы с вами читали, видели одно важнейшее требование, что работодатель обязан провести оценку профессиональных рисков. Я вполне допускаю, что оценка профессиональных рисков, понятно, что она не в каждой организации пока проведена, тем более не на каждый вид работ. И если таких работ, именно вот оценки профессиональных рисков пока нет, то лучше, безопаснее получается с 1 января 2021 года все эти работы проводить по наряду-допуску, чтобы уже точно не противоречить правилам. Потому что потом сложно будет доказать риск падения низкий, высокий был. У нас всегда как будто бы да, мы подразумеваем, что раз нет этой оценки высокий риск, пока будем исходить из самого худшего, и эти работы всегда лучше проводить пока по наряду-допуску.
Так, смотрим дальше, что есть у нас. это все понятно. Да, кстати, 2 абзац посмотрите. Он здесь написан довольно таки сложно, много здесь различных понятий. Скажу так. Когда вы работников обучили либо на 1 и 2 группу, могут ли они работать вот на таких работах? Конечно же да, конечно же да. То есть они могут также работать у вас с применением средств подмащивания, так как мы с вами говорили, посмотрите, что должны знать работники. И вот начинается с чего? С инструкций, а потом еще 1 группа еще плюсом что-то должна знать. 2 группа еще дополнительные требования должны знать. Поэтому дополнительно несколько видов удостоверений можно не выдавать. То есть можно это обучение не проходить.
3 абзац. Вот 3 абзац, он опять же абсолютно новый. И я в принципе этим абзацем вполне доволен. Очень часто на занятиях опять же был такой вопрос, когда работник переходит с одного предприятия на другое, надо ли этому работнику проходить вновь обучение? Правила как бы об этом тоже не говорили. И сомнительно скажем так, не очень то уверенно можно было высказать свою точку зрения. Теперь посмотрите, все четко, все понятно. Удостоверение остается действительным, если изменилась фамилия работника, либо произошло переименование организации без изменения условий труда работника, а также в случае перевода работника на другую должность, при котором его обязанности при организации работ, либо выполнению работ на высоте остаются прежними и не требуют дополнительных знаний. Вот вами ответ. Получается так, сделаем вывод, что когда работник переходит с одного предприятия на другое предприятие, он под это требование не попадает. И если в организации появляется новый работник, и если у него даже есть уже удостоверение, он все равно должен допускаться через новое обучение.
Ну и что у нас осталось? По стажировке. Практически ничего нового здесь вы не увидите, за исключением того, что ранее стажировка, вот 1 абзац посмотрите, не была обязательным требованием для работников, которые работали с применением средств подмащивания. Теперь это требование есть. Поэтому 1 группа, 2 группа и работники, у которых будут удостоверения бессрочные на работы с применением средств подмащивания, им нужно в обязательном порядке стажировку также оформить. Как эта стажировка оформляется? Самостоятельно по правилам посмотрите. Ничего здесь сложного нет, никаких изменений серьезных я не вижу, за исключением 1 абзаца.
Кстати, вот еще красны цветом я выделил, значит, это очень важно. Необходимость стажировки для отдельных категорий работников 3 группы. Посмотрите, это не для всех, это только для тех работников 3 группы, которые будут выполнять непосредственные работы на высоте. Не в рамках своих ИТРских функций, а вот, когда непосредственные работы вместе со своими работниками.
Следующее, что в правилах есть – это проверка знаний. Посмотрите, то, что касаемо проверки знаний, здесь тоже есть небольшие изменения. Итак мы с вами говорили это про обучение, про первичное обучение, а дальше идет проверка знаний. Так вот, если раньше правила регламентировали, что работники, которые работают с применением средств подмащивания, они также проходили ежегодную проверку знаний. То теперь к ним еще дополнительно требования установили работников 1 и 2 группы.
Вывод. У кого есть данная категория работников, им ежегодно, как мы видим с вами, не реже 1 раза в год нужно проходить повторную проверку знаний. Либо, как вот здесь правильнее будет это называться, периодическая проверка знаний. Ранее такого требования для работников 1 и 2 группы не было предусмотрено.
По составу комиссии тоже тут никаких новых требований сверхъестественных я не вижу. Давайте будем исходить из того, что мы уже это с вами видели, что в комиссию включаются члены экзаменационных комиссий. Да, это экзаменационных комиссий, которые проводят обучение. Про проверку знаний здесь, с одной стороны не сказано, я соглашусь. То есть я как бы немножко усиливаю требование. Но все равно давайте будем исходить из того, что даже в проверке знаний, когда вот у вас на предприятии будет своя комиссия по ежегодной проверке знаний, хоть здесь и написано, что иногда отдельные группы могут быть, лучше все-таки делать 3 группу. Хотя здесь написано 2, 3 группы. Председатель комиссии должен иметь 3 группу.
Результаты оформляются протоколом. Все верно. Только через протокол.
И последний слайд, о чем мы с вами уже в принципе говорили – это по инженерно-техническим работникам, 3 группа, вот в скобках здесь указано именно только в том случае, когда они выполняют работы на рабочих местах как исполнители. Опять же, руководитель организации в рамках должностного лица, представитель работодателя, в рамках системы управления охраны труда, в процедуре подготовки работников по охране труда, регламентирует данную процедуру. Если он скажет, что дополнительный мастер, вот мастер имеет допустим профессию как газоэлектросварщик, может он проходить ежегодную проверку знаний, а может и не проходить.
И последний абзац посмотрите. Порядок регистрации, документирование прохождения работниками обучения, периодической проверки знаний, безопасных методов, приемов работ на высоте, стажировки утверждает я работодателем в рамках соответствующей процедуры системы управления охраны труда.
Вывод. Вот все, что мы сейчас с вами прочитали. Все, что в дальнейшем вы будете изучать. Это все в итоге надо будет прописать в рамках вашего внутреннего положения о системе управления охраны труда, в процедуре подготовка работников по охране труда. То есть нужно все это будет переделывать.
Ну еще одно есть дополнительное требование. Допускается регистрация в личном листке работника. Ведение журнала регистрации, либо электронной формы регистрации и так далее, по тексту видите. То есть я бы все равно сделал так, все это должно быть уже регламентировано у нас, мы это обязаны с вами сделать в рамках вашего внутреннего положение о системе управления охраны труда.
Вот такой сложнейший раздел. На самом деле не самый простой раздел, очень сложный. И давайте я сделаю соответствующий вывод.
Просто так теперь сразу правильный ответ какой-то дать не представляется возможным до тех пор, пока мы внимательно не посмотрим данный раздел. Вот когда любой вопрос по допуску будет появляться, вот даже у меня, я уверен, что еще довольно таки продолжительное время я, прежде, чем что-то ответить, я всегда наверное буду заглядывать вначале в правила, а потом уже буду говорить правильный ответ.
1 группа — работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя;
2 группа — мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску ответственными исполнителями работ на высоте.
К работникам 3 группы по безопасности работ на высоте относятся: а) работники, назначаемые работодателем ответственными за организацию и безопасное проведение работ на высоте, в том числе выполняемых с оформлением наряда-допуска; б) ответственные за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ; в) работники, проводящие обслуживание и периодический.
В действующих Межотраслевых Правилах по охране труда при работе на высоте (далее — Правила ПОТ РМ-012-2000) к высотным относятся работы на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более, а к верхолазным – выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытий или рабочего настила, над которыми производятся работы непосредственно с конструкциями или оборудованием при их.
Когда нужно прекратить выполнение заданий на высоте
Работодатель поручает исполнителям некоторые задачи, которые они должны выполнить в установленный срок. Сам при этом наниматель может отлучаться и не быть в курсе последних изменений погодных условий. Для таких случаев предусмотрено самостоятельное ограничение активности работниками. В ходе инструктажей их важно проинформировать, при каких условиях можно прекратить работу и какие меры предосторожности принять. Запрещено продолжать высотные работы при:
— оледенении опорных поверхностей, оборудования и проводов;
— скорости ветра на открытых местах выше 15м/с;
— при установке конструкций с большой парусностью при скорости ветра более 10 м/с;
— плохой видимости из-за тумана или грозы
Здесь «включаются» Правила охраны труда в особых температурных условиях, разработанные Минтрудом с 2024 года. Давно устаревшие разрозненные нормативные акты, действовавшие ранее, уже не дают полной информации об особенностях правильного алгоритма поведения в условиях наличия климатических опасностей и воздействии микроклимата.
Правила охраны труда в особых температурных условиях устанавливают, что во время грозы находящиеся от укрытий и домов люди не должны приближаться на расстояние менее 8 м к оборвавшимся электропроводам, находиться вблизи линий электропередач. Работникам предписано отойти от берегов водоемов, не приближаться к высоким одиночным предметам на расстояние менее 4 м (включая молниеотводы), спуститься с возвышенности в низину, укрыться в углублениях на склонах насыпей, выемок и холмов. При грозе нельзя стоять или сидеть вблизи легковоспламеняющихся или ядовитых веществ, в кустах около водоёмов, на эстакадах, мостах, путепроводах.
Еще одно бедствие, которое может постигнуть верхолазов и промышленных альпинистов, — сильный ветей, смерч или ураган. Поэтому закреплены нормы по действиям в условиях ветра:
- Прекратить работы вне помещения.
- Проверить крепления конструкций, имеющих большую парусность.
- Плотно запереть наружные двери и окна.
- Проверить аварийное электропитание.
- Переместить в защищенное от ветра места плохо закрепленные предметы, которые могут упасть.
Если ветер сопровождается еще и градом, мощным ливнем, то укрываться и проводить работы разрешается исключительно в тех помещениях, которые расположены выше возможного уровня подтопления. Работодатель заранее снабжает персонал инструкциями с планами эвакуации на случаи затопления, обязательно разъясняя, что перед уходом из затопляемого помещения следует обесточить электрооборудование. Работы при сильном граде и ливне запрещено проводить без получения наряда-допуска. Напомним, что в процессе обучения на получение наряда освещаются сведения о дополнительных мероприятиях и мерах, обеспечивающих безопасность работников в соответствии с проведённой оценкой профессиональных рисков.
Инструкция по работе на высоте 2024
