Специальная оценка рабочих мест (СОУТ) в подробном руководстве по проведению
Специальная оценка рабочих мест проводится комиссией по СОУТ, состоящей из определенного числа людей и, как правило, включающей представителей профсоюза.
Сначала представители разных форм организационных объединений осматривают реальную обстановку, затем проводится совещание по специальной оценке рабочих мест, в завершении которого составляется протокол, резюмирующий аналитические данные, выписывается акт о результатах специальной оценки рабочих мест.
Статья 19 426-ФЗ утверждает, что право проведения специальной оценки рабочих мест есть только у аккредитованных организаций, занесенных в специальный Реестр на сайте Минтруда. Ранее эта процедура называлась аттестацией рабочих мест, но вот уже несколько лет ее официальное название — специальная оценка условий труда (СОУТ). То, что она нацелена на рабочие места, становится известно из алгоритма ее проведения: сначала необходимо составить перечень рабочих мест, на которых будет проводиться спецоценка.
Каковы требования к организации, проводящей СОУТ? Она должна обладать:
- Собственной лабораторией.
- Иметь минимум 5 специалистов в штате с профильным высшим образованием по специальностям: «Гигиена труда», «Санитария труда» или другим, связанным с лабораторными исследованиями и охраной труда.
- Быть в Реестре Минтруда как организация, аккредитованная на оказание соответствующих услуг.
Почти любое юрлицо или ИП, за исключением нескольких видов микропредприятий, вынуждено нанимать сторонную фирму для проведения СОУТ. Притом нельзя привлекать к данной деятельности тех, с кем работодатель состоит в родственных или финансовых отношениях. После переговоров и обсуждения условий важно заключить договор.
В договоре на проведение спецоценки указываются документы, подлежащие раскрытию в целях верного проведения СОУТ (акты, протоколы, техническая документация, сертификаты соответствия нормативам и пр.). Также прописывают сроки исполнения работ. В законе нет строгого ограничения по дням, но обычно месяца хватает на весь процесс.
Кому можно не проводить специальную оценку рабочих мест
СОУТ разрешено не проводить религиозным организациям, для тех работников, которые вступили в трудовые отношения с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (няни, репетиторы, домашняя прислуга), для дистанционных сотрудников и надомников.
Если у ИП есть всего один сотрудник — руководитель, который работает удаленно, то и предмета оценки нет. Значит, СОУТ не нужна. То же касается ситуаций, когда в фирме все сотрудники работают дистанционно. На вакантных (еще не занятых) местах СОУТ не нужна.
Поэтапность проведения спецоценки
Сначала руководитель подписывает Приказ о проведении СОУТ, далее — Перечень мест, на которых будет осуществляться спецоценка. Затем создается, также путем подписания Приказа, комиссия из нечетного числа участников (председатель, заместитель, представитель профсоюза, а также включают всех желающих работников). Комиссия непосредственно изучает локальные НПА, осматривает рабочие места, пытаясь выявить и идентифицировать все опасности, которые угрожают рабочим.
Далее идет блок исследований, называемый «идентификация». Идентификацию не проводят на рабочих местах, которые уже считаются вредными или опасными. На остальных она разбивается на 2 шага: 1) идентификация и соотнесение с наименованиями из Классификатора; 2) исследования и замеры (всего, что было идентифицировано).
Как выявлять риск-факторы? Для этого требуется вооружиться Классификатором вредных и (или) опасных факторов производственной среды и сопоставить имеющиеся риски с наименованиями из него. С 1 сентября 2024 года вводится новая методика проведения спецоценки и, соответственно, новый классификатор. По новым правилам эксперт после идентификации профрисков должен написать заключение. Ознакомившись с заключением, члены комиссии вправе принять решение замерить, проанализировать в лаборатории вредные факторы. Результаты измерений записываются в отчет о специальной оценке рабочих мест и приписывают проанализированной трудовой среде определенный класс условий труда (всего их бывает 4). Параллельно должен быть составлен Реестр опасностей, а вся полученная информация доведена до сведения сотрудников.
Нужно ли повторно проводить СОУТ
Если условия по результатам специальной оценки рабочих мест утверждены как оптимальные (1-ый класс) или допустимые (2-ой класс), то повторно СОУТ проводить на регулярной основе не нужно. Достаточно задекларировать результаты и далее регулярно организовывать оценку профессиональных рисков.
Когда класс оказался вредным, декларация не подается, зато риски проверяются более тщательно и регулярно. Однако, это тема для отдельной статьи.
Что делать, если многие места похожи
Рабочие места, которые ничем не отличаются друг от друга, называются аналогичными. Выявить и письменно зафиксировать такие места выгодно, поскольку закон позволяет проводить специальную оценку рабочих мест только на 20% из всех аналогичных. Остальные засчитываются автоматически. При выявлении того, что какое-то место ошибочно было причислено к аналогичным, придется заново провести СОУТ на всех.
График проведения спецоценки
Любой процесс нуждается в расписании. СОУТ не исключение. График проведения спецоценки можно включить в один Приказ общего формата, где будет указание на проведение процедуры СОУТ, график ее, фраза о формировании комиссии со сроками сдачи выполненной работы. Внизу останется лишь поставить дату и подпись директора.
Сдача отчетности
Все работодатели ежегодно сдают сведения о проведенной спецоценке в Социальный форд Российской Федерации, заполняя данные в подразделе 2.3 раздела 2 формы ЕФС-1. Те, у кого условия труда не вредные, один раз подают декларацию и на этом, если не переезжать, не открывать дополнительных рабочих мест и оставить надолго изначальную технологию производства работ, можно забыть о СОУТ.
Сотрудники должны быть проинформированы об условиях труда. Эту информацию им прописывают в трудовом договоре. По требованию любого сотрудника работодатель предоставляет все необходимое относительно опасностей на его рабочем месте и проведенных процедурах по их идентификации и измерению.
Правила формирования комиссии
Комитет (комиссия по специальной оценке рабочих мест) обязательно содержит председателя. В ИП или на малом предприятии им может быть директор или его заместитель. Можно и уполномочить на эту роль и любого подходящего работника. Число членов комитета — не менее 3-х. На микропредприятиях, где нет возможности сформировать комиссию, ее функции берет на себя владелец компании.
