НОВЫЕ ПРАВИЛА К РАЗРАБОТКЕ ИНСТРУКЦИЙ ПО ОТ, актуальные на 2024 год
Опубликован проект приказа “Об утверждении требований к порядку разработки и содержанию правил (стандартов) и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем”.
Правила и инструкции по охране труда разрабатываются работодателем в целях обеспечения безопасности и сохранения здоровья работников при выполнении ими своих трудовых обязанностей.
Согласно проекту, работодатель в зависимости от специфики своей деятельности, и исходя из оценки уровней профессиональных рисков, вправе:
- устанавливать в локальных нормативных актах работодателя, в том числе в правилах (стандартах) и инструкциях по охране труда, дополнительные требования безопасности, не противоречащие государственным нормативным требованиям;
- при отсутствии обязательных требований по охране труда по отдельным видам или условиям работ в нормативно-правовых актах устанавливать в правилах (стандартах) и инструкциях по охране труда, разрабатываемых работодателем, необходимые требования охраны труда.
Кроме того, в документе приведен перечень глав, которые рекомендуется включать в правила, а также устанавливаются требования к порядку разработки и содержанию инструкций по охране труда.
Правила должны быть утверждены работодателем (руководителем организации). Работодатель обязан под роспись ознакомить и проверить знание требований по охране труда, содержащихся в разработанных и утвержденных правилах, у работников организации, у которых трудовая деятельность непосредственно связана со сферой данных правил.
В 2024 году и далее содержание инструкций по охране труда по должностям, как и их форма, введение в действие должны соответствовать нормам Приказа Минтруда России от 29.10.2021 N 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем». Ст.214 Трудового кодекса РФ обязывает нанимателя разрабатывать локальные нормативные акты по охране труда в своей организации. Далее их нужно утвердить и довести до сведения персонала содержание.
Какие разделы включать в текст инструкции по охране труда по новым правилам
Касательно инструкций по охране труда, рекомендуется разделять их на пять блоков с подробным описанием для каждого:
- Общие требования охраны труда.
- Требования охраны труда перед началом работы.
- Требования охраны труда во время работы.
- Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
- Требования охраны труда по окончании работы.
Инструкция по охране труда для работников разрабатывается исходя из их должности или профессии, направления трудовой деятельности или вида выполняемой работы. Можно расписать отдельно по должностям, а можно составить групповую инструкцию для «однотипных» видов работ: бухгалтеров, секретарей, ассистентов («офисников»), рабочих определенного цеха, прочих.
Общие требования охраны труда
В первом разделе указывают различные средства индивидуальной защиты, полеженные сотрудникам бесплатно, и описывают методы их использования. Приводят перечень вредных факторов производственной среды, которые косвенно или прямо могут воздействовать на работников. В связи с этим разъясняются генерализованные правила по охране труда с упором на обязательность их исполнения.
Эпидемиологические нормы и правила личной гигиены, утвержденные в новом СанПиНе, также войдут в круг вопросов, освещаемых в начальном абзаце инструкций. Полезными окажутся знания по режиму труда и отдыха, а также правилах внутреннего распорядка. Отдельно сообщают о правилах информирования при наступлении несчастного случая или аварии на производстве.
Требования охраны труда перед началом работы
Акцент во втором разделе инструкций по охране труда по новым правилам нужно делать на предварительном осмотре рабочего места и его подготовке, проверке исправности защитного заземления, приспособлений и инструмента, вентиляции, ограждений, оборудования, наличия предупреждающих и предписывающих плакатов, местного освещения.
Трудящимся на задачах с вредными условиями труда следует проверить наличие СИЗ и их состояние, исходные материалы и сырьё.
Требования охраны труда во время работы
Бдительность нельзя оставлять «за бортом» даже после начала работы после тщательной подготовки. Важно исполнять в период работы требования безопасного обращения с материалами и правильного расходования пространства рабочих мест, не допускать проникновения в рабочую зону лишних людей без квалификации, не болтать на отвлеченные темы, не позволять другим источникам «наслаждений» вроде шуток или социальной коммуникации отвлекать от исполнения основной задачи.
Во время работы верным будет придерживаться безопасных способов и методов использования оборудования, проведения работ, использования инструментов, приспособлений, грузоподъёмных механизмов, транспорта. Критически важно практиковать действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций.
Требования охраны труда в аварийных ситуациях
Для каждой специальности существует свой перечень моментов, которые могут стать катализатором развития аварийной ситуации. Поэтому кадрам важно знать вызывающие их причины и, в целом, список возможных несчастий. В инструкции по охране труда нового образца описывается порядок действий сразу после произошедшего несчастного случая и алгоритм извещения вышестоящих лиц о нем.
Здесь релевантными окажутся правила оказания первой помощи пострадавшим и последовательность действий (сначала отключить электричество, потом двигать тело, сперва остановить кровотечение, затем…).
Требования охраны труда по окончании работы
Завершение рабочего процесса требует очистки места, соблюдения личной гигиены, знания схемы действий при передаче и приёме смены в обстоятельствах непрерывного технологического процесса и работы оборудования. Напомните сотрудникам, как правильно останавливать, отключать, разбирать оборудование, а также смазывать его, включая частичную смазку отдельных деталей, помещение агрегатов в чехлы (при возможности).
Отходы от производственной деятельности убирают в конце смены, притом сообщая непосредственному начальству о недоработках, влекущих к прорехам в безопасности труда, обнаруженных во время проведения работ.
Сроки пересмотра инструкций по охране труда
При неизменности производственной среды один раз составленная инструкция может оставаться актуальной годами (периодичность обновления раз в 5 лет отменили). Пересмотреть ее придется после поступления соответствующего уведомления от контролирующего органа и в случаях:
- изменения технологического процесса;
- введения в строй нового оборудования;
- обнаружения профессиональных заболеваний;
- произошедшего несчастного случая;
- проведения расследования причин аварий;
- изменения условий труда
Если какое-то оборудование было отправлено на долгосрочный ремонт или реконструкцию, следует разработать новые временные инструкции для того, что используется в его отсутствие. П.27 и п.28 Приказа ограничивают срок их действия до момента возвращения реконструируемого.
Заметим, что Инструкции по охране труда и Правила по охране труда — это два разных локальных типа документов. Если в инструкциях рассматривается, в основном, правильное поведение относительно должности, специальности или смежных по специфике работ, то в Правилах дифференциация проведена по смецифичным условиям труда:
- требования, предъявляемые к производственным помещениям и производственным площадкам (для процессов, выполняемых вне производственных помещений), в целях обеспечения охраны труда работников;
- требования, предъявляемые к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства в целях обеспечения охраны труда работников;
- требования охраны труда работников при организации и проведении работ;
- общие требования охраны труда;
- требования, предъявляемые к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест в целях обеспечения охраны труда работников
Составьте инструкции так, чтобы они состояли точно из пяти сегментов с соответствующим содержанием, не пересекаясь по содержанию с Правилами по ОТ как отдельным локальным актом.
