Обучение работников по охране труда: кем и где должно проводиться с 2024 года
За работодателем закон закрепляет обязанность заниматься профилактикой производственного травматизма. Профилактическая функция по снижению профессиональных заболеваний и производственного травматизма выполняется путем обучения работников по охране труда.
Каковы требования к лицу, которое проводит обучение работников по охране труда
Проводить обучение работников по охране труда имеет право работодатель (в своей организации), прошедший обучение по охране труда в стороннем аккредитованном учебном центре (для специалистов и руководителей) и аттестованный им. Его данные предприятие обязано внести в Реестр обученных по охране труда на портале Минтруда. Также эту задачу можно делегировать штатному специалисту по охране труда.
На микропредприятиях (до 15 человек в штате) учить сотрудников имеет право сам работодатель, если он заблаговременно прошел курсы подготовки длительностью не менее 250 часов и был аттестован, а также успешно прошел единый тест для специалистов по охране труда на сайте Минтруда в системе ЕИСОТ (Единая общероссийская справочно-информационная система по охране труда).
Как начать обучение по охране труда по новым правилам 2464
Начинается обучение по охране труда работников с разработки регламента организации. Правильная организация зиждется на формировании и подписании Положения о порядке обучения в компании (учреждении). Регулятивными законодательными актами в этой связи будут: Постановление Правительства Российской Федерации N 2464, ст. 209 и 214 ТК Российской Федерации.
Весь курс обучения по охране труда работников организации делится на 5 составных блоков. Начнем с относительно новых дополнительных сегментов, поскольку работодатели чаще ошибаются, пропуская их проведение.
Обучение правилам использования СИЗ
Обучение правилам использования СИЗ — новый обязательный сегмент обучения по охране труда, введенный Постановлением Правительства Российской Федерации N 2464. Работодателей обязывают обучить безопасным методам применения средств индивидуальной защиты всех сотрудников, которым по роду деятельности приходится применять их на практике.
Если часть работников не применяет СИЗ в процессе труда, то им достаточно предоставить теоретический разбор того, как:
- определить неисправность СИЗ;
- узнать места их хранения;
- проверить их работоспособность
Всю теорию можно преподать в рамках инструктажа на рабочем месте.
В компетенцию нанимателя входит определение степени риска причинения вреда работнику. В зависимости от степени риска составляется перечень средств индивидуальной защиты, применение которых требует практических навыков. Исходя из него, утверждается список работников, которым нужно отдельно организовать и провести обучение по правилам применения СИЗ. Притом занятия должны быть поделены на теорию и практику. Практическая часть должна занимать не менее 50% всего курса. Необходимо акцентировать внимание сотрудников на осмотре СИЗ до и после работы. Завершающим этапом нужно провести проверку знаний и навыков использования СИЗ.
Пункт 40 Постановления 2464 говорит, что обучение применению СИЗ можно организовать как отдельно в виде самостоятельного процесса обучения, так и включить в общий курс обучения требованиям охраны труда у работодателя. Периодичность прохождения такого тренинга — раз в три года. Чаще прохождение обучения навыкам применения СИЗ может понадобится только тем, кого перевели в другой отдел, цех или структурное подразделение. Тогда руководство должно назначить дату обучения в период до 60 календарных дней с момента подписания трудового договора.
Те, кто обучает и СОТы (специалисты по охране труда) должны пройти обучение по охране труда в стороннем аккредитованном учебном центре.
Стажировка на рабочем месте
Стажировка на рабочем месте проводится один раз. Срок проведения — минимум 2 смены. Согласно Постановлению 2464, никакого периодичного повторения не нужно. Организовать прохождение стажировки на рабочем месте второй раз нужно только, когда у сотрудника поменялся характер деятельности, что требует практики и теоретических познаний в качественно новых областях охраны труда.
Стажировка на рабочем месте не предусматривает участие всего коллектива. Ее необходимо проводить только работающим с относительно вредными производственными факторами.
Для данного мероприятия составляется Положение о стажировке и Список лиц, которым она обязательно предписывается. Пп. 80, 83 Правил 2464 возлагает эту обязанность на СОТа или кадровика. Также составляется Перечень лиц, освобождаемых от стажировки на рабочем месте.
По каким программам проводят обучение работников по охране труда
Каждый сотрудник ИП, юрлица или гос. учреждения должен помимо инструктажей, противопожарных тренировок, стажировок на рабочем месте, обучиться отдельным курсом по общим и специальным (специфичным для его сферы деятельности) требованиям охраны труда. Далее его нужно протестировать и сделать запись о проведении мероприятия в специальном журнале или протоколе.
Для обучения важно придерживаться трех видов программ:
- А;
- Б;
- В
Программа выбирается в соответствии с характером работ и классом СОУТ. Помимо содержания одной из данных программ (а иногда требуется осваивать сразу несколько) важно обучиться безопасным методам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим после несчастного случая.
Плановое обучение по охране труда
Плановое обучение по охране труда для линейного персонала проводится раз в полгода. Для некоторых профессий чаще — раз в 3 месяца. Обычно это те специальности, где работник чаще находится под вероятным прямым воздействием риск-факторов:
- сварщик;
- повар;
- электротехник
Плановое обучение по охране труда неоднородно по содержанию. Кроме общих вводных сведений Новый Порядок 2464 обязывает учить по специализированным программам обучения по охране труда и разделяет три вида программ для него: А, Б и В. Разница выбора программы зависит от степени вреда профессиональных рисков, с которыми персонал сталкивается во время исполнения своих должностных обязанностей.
Программа А обучения по охране труда
Среди остальных программ программа А отличается сравнительной легкостью и генерализованным содержанием. В ней освещаются общие вопросы охраны труда и принцип функционирования системы управления охраной труда.
Специализированное обучение по программе А нужно проводить не реже 1 раза в 3 года.
Составные части программы такие:
- расследование профессиональных заболеваний и профилактика несчастных случаев;
- стратегия охраны здоровья и безопасности труда;
- базовые наработки в сфере охраны труда в Российской Федерации;
- организация оказания первой помощи;
- система управление охраной труда в компании или учреждении
По программе А обычно не учат обычных рабочих. Ее целевая аудитория: СОТы, руководство, члены комиссий по охране труда, руководители структурных подразделений и их заместители, ответственные за проведение работ по безопасности труда и подобные им уполномоченные.
Программа Б обучения по охране труда согласно новому Порядку 2464
Прохождение обучения по программе Б новое Постановление 2464 сделало обязательным для работников рабочих профессий и специалистов. Ее продолжительность — минимум 16 часов, не реже раза в 3 года.
В самом названии включено описание содержания: «Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и/или опасных производственных факторов, источников опасности, выявленных по результатам оценки профрисков и спецоценки условий труда». Поэтому главные опорные точки данного учебного курса будут такими:
- безопасные приемы и методы выполнения трудовых задач;
- идентификация опасностей по предложенной классификации;
- мероприятия по минимализации уровней профессиональных рисков;
- оценка уровня профриска выявленных опасностей;
- (при необходимости) организация оказания первой доврачебной помощи;
- меры защиты от воздействия вредных факторов;
- пользование средствами индивидуальной защиты
Программа Б часто требуется в комплексе с другими программами, например, с А или В, особенно для руководства и тех, кто выполняет задачи повышенной опасности. Некоторым кадрам обязательны все три программы обучения по охране труда и проверка знаний по ним.
Обучение по охране труда по Программе В, как требуют Правила 2464
Программа В рассчитана на работающих в зонах повышенной опасности и контролирующих их лиц. Обучать по программе В нужно не реже раза в три года. Длительность курса устанавливается по решению работодателя.
Программа В подходит для:
- работников, ответственных за организацию проведения работ повышенной опасности;
- сотрудников, выполняющих работы под воздействием опасных и вредных производственных факторов;
- лиц, выполняющих работы повышенной опасности (на высоте, в электроустановках и пр.);
- членов специальных комиссий по проверке знаний требований охраны труда работников, выполняющих задачи повышенной опасности
В заключении курса по программе В важно провести проверку знаний требований охраны труда, причем для этого приказом руководителя создают специальную комиссию. Ее члены после проделывания своей работы заполняют соответствующий протокол и ставят в нем свои подписи. При любой проверке организации таким протоколом доказывается факт проведения обучения по охране труда (чтобы избежать штрафов).
Когда можно освободить от обучения по программам по Правилам 2464
Наниматель по своему смотрению вправе составить списки лиц, освобожденных от обучения по охране труда по программе, если они входят в перечень тех, кто освобожден от первичного инструктажа на рабочем месте.
Также освободить можно руководителей филиалов и их замов, административно-управленческий состав организации в целом, (п. 54 Положения 2464), специалистов, ответственных за организацию работ повышенной опасности (п. 75 Правил 2464).
Обычно от прохождения инструктажей, а равно и обучения по охране труда освобождаются члены коллектива, которые:
- Трудятся на рабочих местах, на которых по результатам спецоценки класс условий труда был определен как 1 или 2-ой.
- Используют в работе копировальную и множительную технику, компьютеры, приобретенные для нужд самой организации.
- Не подвергаются другим источникам опасности.
- Пользуются техникой, не участвующей в производственном процессе юрлица или ИП.
Оформить освобождение от прохождения обучения по охране труда нужно специальным приказом и перечнем освобожденных лиц, подписанным директором.
Переобучение
Если работник стал заниматься новым видом деятельности, притом требований по безопасности он в полном объёме не знает, то нужно организовать ему курс переобучения по охране труда.
В случаях, когда должность, место работы изменились, но характер действий не требует дополнительной осведомленности о профессиональных рисках, переобучение проводить не надо.
Где допускается проводить обучение работников по охране труда
Разрешается отправить кадры в сторонний учебный центр, но также можно провести курс в собственной организации. Учиться в родных стенах нельзя только руководителю и (или) специалисту по ОТ.
Для уроков должны быть выделены отдельные помещения со столами и стульями. Аудитории нужно обогревать зимой и поддерживать в них оптимальный температурный режим летом.
Какие нормативно-правовые акты требуют обучать кадры ОТ
Правила в редакции Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 рассказывают о многих нюансах. Например, учебному центру, оказывающему услугу по обучению работников по охране труда необязательно иметь образовательную лицензию. Основным условием допуска к подобной деятельности становится аккредитация в Минтруда.
Положение 4 в Правилах № 2464 гласит о наличии онлайн-калькулятора на сайте РострудаРоструда, где можно исходя из категории риска рассчитать минимальное количество сотрудников, подлежащих обучению во внешней организации.
Статья 214 ТК РФ устанавливает обязанность работодателя обеспечить обучение и проверку знаний требований охраны труда работников.
Инструктаж на рабочем месте должен снабжать сведениями обо всех источниках опасности для работника, выявленных при СОУТ и ОПР (п. 22 Правил).
Результаты спецоценки условий труда и оценки профрисков служат базой для составление перечня работников, освобожденных от обучения или направляемых учиться по отдельным программам (п. 54, 46 Правил).
По Правилам № 2464 внеплановое обучение нужно организовывать только при появлении соответствующего требования в недавно изданных нормативно-правовых актах, а также при вводе в строй новых агрегатов или модификации производственного процесса.
Приказ 772н открывает новую главу в помощи пострадавшим в аварии. Каждый из инструктажей в некоторой степени включает в себя отработку навыков оказания первой помощи. Этому надо уделить не менее 8 часов, 50% из которых важно посвятить отработке практических приемов.
Что относится к обучению работников по охране труда
К образовательным мероприятиям относятся не только стандартные часы в аудитории, но и инструктаж, стажировка, тренировки.
Перед допуском к работе сотрудникам нужно провести два типа инструктажа по технике безопасности: вводный и первичный. Программы вводного и первичного инструктажей можно посмотреть здесь. На основе общего шаблона лучше составить программы, включающие специфику собственной организации.
Во время проведения данного курса нужно довести до сведения работников:
- как безопасно себя вести на предприятии;
- об общей политике предприятия в сфере охраны труда;
- рассказать о вспомогательных и производственных помещениях и уточнить, куда разрешено заходить, а куда нет;
- рассмотреть наиболее частые причины возгорания или получения травм в данном учреждении;
- ознакомить с правилами гигиены и санитарными нормами;
- показать где находится пункт оказания помощи
Отдельным сегментом проводят демонстрацию и отработку навыков оказания первой доврачебной помощи пострадавшим при несчастном случае на производстве.
Если работодаль уже ввел с 1 сентября 2023 года новые нормы обеспечения СИЗ для своей организации, то нужно ознакомить с ними работников под роспись.
Для новых рабочих обязательно проводить стажировку на рабочем месте. Ее длительность — минимум два дня. Факт проведения стажировки необходимо зафиксировать в специальном журнале, где четко прописать ФИО сотрудника, даты стажировки, инициалы лица, ее проводившего и дату, с которой сотрудник допущен к самостоятельной работе.
Как проходит проверка знаний требований охраны труда
В конце любого образовательного блока важно проверить, насколько кадры усвоили преподанную информацию. Проверку знаний рекомендуется проводить в устной форме или путем тестирования.
Чаще наниматели используют тесты для проверки знаний требований охраны труда, чтобы в короткие сроки и максимально полно проанализировать ситуацию с уровнем знаний.
Если сил и времени ни на что уже не хватает, данные задачи следует отдать на аутсорсинг. На рынке присутствует огромное количество компаний, оказывающих услуги, связанные с охраной труда и смежными областями.
Одним из лидеров на рынке безопасности труда считается центр экспертизы и сертификации «Арконс». Заявка на сайте, поданная через контактную форму, позволит быстрее найти необходимую Вам услугу и обсудить условия. Когда цена, сроки и объём задач согласованы, подписывается договор, и эксперты приступают к делу.
