Профриски в сфере охраны труда в 2024 году
Законодательные новеллы в сфере охраны труда в 2024 году
Первое полугодие 2024 года ознаменовалось принятием нормативно-правовых актов по охране труда. Четыре десятка новых правил заменят и дополнят собой ранее действовавшие нормы. Требования и к работодателю, и к работнику ужесточились. Появились дополнительные меры безопасности, применяемые после оценки профессиональных рисков.
Измерение величины профессиональных рисков в 2024 году
Наиболее оптимальным подходом к оценке вероятности возникновения неблагоприятного события на предприятии можно назвать риск-ориентированный метод. В 2024 году полным ходом шло внедрение данного подхода. На данный момент конкретизировано, что предстоит сделать работодателю после мероприятия оценки профессиональных рисков.
Примеры изменений в приказах Минтруда, которые будут действовать по 2025 г.
1. Высотные работы. Минтруд изменил п.4 и п.119 Приказа №782-н: оценка рисков, связанных с возможным падением работника с высоты, в соответствии с классификацией, а также снабжение средствами индивидуальной и коллективной защиты.
2. Поднятие грузов. Пункт 4 Приказа 753н обязует работодателя содержать оборудование и технологическую оснастку в исправном состоянии.
Для оценки профессиональных рисков следует вести специальный документ – карту оценки рисков. С ней должны быть ознакомлены сотрудники и выдающие средства защиты наряды. Карта дает дополнительную подстраховку. По форме это таблица, в которой отражены меры по уменьшению воздействия опасностей, степень ущерба, вероятность наступления неблагоприятных ситуаций.
В качестве дополнительных мер по снижению рисков могут быть предложены: дополнительные средства индивидуальной защиты, проведение с регулярной периодичностью проверки знаний по охране труда, дополнительная подстраховка и т.д.
Карта может быть оформлена не только на конкретного работника, но и на весь коллектив.
Действия работодателя после оценки уровня рисков
- дополнить действующие меры безопасности
- установить технику для записи видео и аудио материалов рабочих процессов
После оценки условий труда на рабочем месте при обнаружении вредных факторов, влияющих на жизнь и здоровье рабочих, управляющие обязаны предпринять всевозможные меры для обеспечения безопасности производства. Игнорирование в данном случае может привести к приостановке деятельности.
Для подстраховки себя работодателю следует выбирать более опытных соискателей, которые обладают соответствующим опытом работой.
Как проводят оценку рисков работодатели
На законодательном уровне требования прописаны в статье 212 ТК РФ. Это те правила, которые обязан знать и применять каждый работодатель, который принимает людей на работу с повышенной степенью риска.
Если условия труда кажутся кандидату неприемлемыми, то не стоит брать человека на работу, обнадежив его, что риски не так страшны, как кажутся. Следует тогда остановиться на других кандидатах.
Руководитель должен:
— составить перечень всех возможных угроз на рабочем месте
— просчитать, возможно, с использованием каких-либо математических формул, вероятность наступления неблагоприятного события – причинения вреда здоровью или смерть
— составить план действий для устранения или минимизации профессиональных рисков
Помимо специальной оценки работодатель проводит свой отдельный анализ, потому как именно он выявит вероятность свершения чрезвычайной ситуации из-за провоцирующих факторов.
В 2024 году основным приоритетом для работодателя в сфере охраны труда является практическое использование итогов проведенной оценки профессиональных рисков.
В связи с нововведениями штат персонала в части охраны труда должен:
— проводить внеплановые проверки знаний по охране труда
— провести первичное присвоение групп работ на высоте для работников с высоким риском падения
— прокачать нормативно-правовую базу в соответствии с направлением деятельности организации
— пересмотреть, возможно, дополнить или заменить внутренние документы компании, используемые в сфере охраны труда: инструкции, регламенты, обучающие курсы, памятки и др.
Методики проведения оценки профессиональных рисков
Работодатель вправе сам определиться с методикой выявления профрисков. Конкретные способы, которых нужно придерживаться как эталонных, не утверждены в законе. Поэтому приветствуются как собственно разработанные правила, так и перенос опыта из зарубежных компаний.
Примеры:
ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010–2011
На данный момент уже не действителен, но можно его взять за основу, выбрав для себя наиболее подходящие способы.
ГОСТ Р 12.0.010-2009 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ)»
Также является выборочным документом для анализа профрисков на рабочем месте. Работает по принципу: доскональное описание фактических условий труда, а также исключение возможных рисков либо их снижение.
Профессионалы центра охраны труда «Арконс» советуют остановиться на том материале, который составит для компании проверяющая инстанция. Это надежно и незатратно по времени, нежели самостоятельное ведение анализа оценки профрисков.
Четыре важных нюансов, о которых должен помнить каждый работодатель
- смотреть на состояние предприятия в динамике в разрезе настоящего, прошлого и будущего
- брать в расчет, что масштаб последствий – это произведение факторов опасности на количество вовлеченных в производство рабочих
- ценную информацию могут предоставить сами сотрудники, поскольку им «виднее», где и что находится в неисправном или запущенном состоянии
- не забывать о непредвиденных ситуациях, которые могут усугубить ситуацию
Этапы выявления профрисков
1. Распознавание рисков – посредством изучения профессиональной литературы, нормативно-правовых актов, через результаты оценки, которые проводились ранее, анализ состояния оборудования, статистические данные, анкеты сотрудников и т.д.
2. Подсчет числа нарушений за выбранный отрезок времени – на данном этапе определяют вид опасности и ущерб, появившийся после наступления неблагоприятного события. На данном этапе как раз можно привлечь стороннего специалиста по охране труда.
Вероятность тут оценивается как низкая, средняя, высокая
Низкая — во внутренних документах не прописаны никакие действия, так как практически отсутствует вероятность наступления чрезвычайной ситуации.
Средняя – ущерб возникает при несоблюдении правил, инструкций, выполнение работы, которая не относится к компетенции сотрудника и т.д. Сюда относится человеческий фактор в основном.
Высокая – чрезвычайные ситуации имеют место быть вследствие специфики технологического процесса на производстве.
3 Расчет рисков
Определение уровней риска по каждому из угрожающих факторов после анализа вероятности и тяжести ущерба. Это необходимо для получения оценки суммарного риска. После этого идет разделение от угрозы с высоким риском к угрозам с низкими рисками.
Порядок расчета рисков
* Классифицируют опасности и описывают их «в действии»
* Напротив каждого риска ставят соответствующий ему ущерб и в цифровом эквиваленте указывают множитель
* Проводится анализ по методу «дерево решений», где последовательно выводятся альтернативные варианты решений с исходными данными и соответствующей неопределенностью
* Риски рассчитывают путем умножения коэффициента на вероятность наступления ущерба
* По шкале определяют приоритет рисков по каждому из выявленных опасностей
4 Мероприятия по снижению рисков и мониторинг над их выполнением
Здесь уже работодатель вправе подумать над тем, может ли он отказаться от какого-либо риска или снизить его планку. Возможно это лишь через внедрение мероприятий по снижению профессиональных рисков.
Как итог, работодатель составляет документы и доводит их до сведения каждого работника: реестр опасностей, отчет по факту выполненной оценки профрисков и процедуры по нивелированию рисков.
Обо всех имеющиеся по факту в отчетах риски должны знать, как сотрудники организации, так и соискатели.
5 Менеджмент рисков
Оценка рисков не является главной задачей сотрудников по охране труда. Намного важнее научиться грамотно управлять выявленными рисками.
После нововведений в сфере охран труда в 2024 г предприятия оповещают работников о результатах оценки и вносят изменения в инструктажи, а также размещают информацию в свободном доступе.
Эффективность проведенных мероприятий оценивается с периодичностью раз в год/ два года/ пять лет.
Чем грозит игнорирование мероприятий по оценке профрисков? Для фирм в виде организационно-правовых форм АО начисляется штраф в размере 80 тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей – до 5 тысяч рублей.
Делегирование задачи оценки сторонним организациям
Можно провести оценку профрисков своими силами либо поискать профессионалов в этом деле. Приветствуется поручение данной задачи команде, а не отдельно взятому специалисту. В частности, это актуально большим фирмам с немалым штатом персонала. Другой вариант – повышение квалификации своих сотрудников по охране труда. На данный момент рынок услуг в сфере обучения быстро развивается. Плюсом будет не только углубленный анализ со стороны наемных специалистов, но и передача им информации об особенностях трудового процесса для наиболее объективной оценки.
Оценка профессиональных рисков на предприятии
СУОТ — система управления охраной труда
