Экология на предприятии: с чего начать

Любой хозяйствующий субъект в той или иной степени оказывает воздействие на окружающую среду. На территории Ставропольского края действует законодательство, которое служит тому, что бы это воздействию происходило без существенного вреда окружающей среде.

Создании экологической службы

Если деятельность предприятия связана с каким-либо влиянием на окружающую среду, то в первую очередь руководитель должен позаботиться о создании экологической службы. Необходимо назначить сотрудников, которые будут заниматься вопросами производственного экологического контроля. Ответственный сотрудник — производственный эколог —обязан знать информацию об обращении с отходами всех классов и уметь оформлять всю необходимую документацию по экологии.

Оформление разрешительной документации

Последнему пункту следует уделить особенное внимание. Оформление разрешительной документации по производственной экологии – вопрос первостепенной важности. Ведь даже, если у Вас все будет работать в лучшем виде, и все экологические нормы соблюдены на 100%, но в разрешительных документах будут допущены ошибки, то штрафов не избежать. Поэтому ответственное лицо должно в первую очередь определить перечень видов негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с профилем деятельности организации.

Всем организациям, хоть как-то негативно влияющим на природу, нужно встать на учет, а большинство обязательно платит взнос за НВОС.

Объектам 1 и 2 категории опасности к тому же нужно оформить КЭР (Комплексное экологическое разрешение), составной частью которого является ПНООЛР (Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение).

Классификации типов негативного воздействия

Неподготовленному человеку будет сложно сразу разобраться во всех тонкостях законодательства об охране окружающей среды, тем более классификации типов негативного воздействия. Поэтому мы выделим те из них, которые распространены на территории Ставропольского края, а именно:

• отходы, которые в результате производственного процесса попадают в воздух;
• отходы, которые в результате производственного процесса попадают в воду;
• размещение вредных отходов в пространстве

За выброс отходов, соответственно, наносящий вред окружающей среде, необходимо платить экологический сбор.

Кто выдает разрешительные документы

На каждый из указанных выше видов негативного воздействия на окружающую среду у организации должны быть специальные разрешительные документы. Их выдает федеральный орган исполнительной власти, который уполномочен осуществлять государственный контроль за соблюдением законодательства в сфере экологии, в разрезе субъекта РФ.Так, в Ставропольском крае им является Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора.

Ответственность за отсутствие документов

При этом следует помнить, что оформить такие документы необходимо раньше, чем произойдет сам выброс опасных отходов в окружающую среду. Отсутствие подобных документов при соответствующей проверке, может грозить руководству организации привлечением к административной ответственности. Кроме того, если окружающей среде был нанесен существенный ущерб, то соответствующие органы вправе потребовать от организации его возмещения, как в добровольном, так и судебном порядке.

Экологическая служба

Согласно законодательству, работодатель не обязан создавать экологическую службу, как отдельную структурную единицу, в отличии от службы охраны труда. Однако, законодательством рекомендовано производственным предприятиям такую службу все-таки иметь. Самое главное, чтобы сотрудники, несущие ответственность за соблюдение норм экологической безопасности имели высшее профильное образование. Специалист должен разбираться в вопросах экологического законодательства, иначе это чревато ошибками в ведении документации, и большими суммами штрафов в будущем. При этом такой сотрудник обязан проходить регулярные повышения квалификации, организованные организациями дополнительного профессионального образования.

По словам экспертов, средства, затраченные на обучение специалистов окупятся многократно, ведь возмещение ущерба нанесенного окружающей среде потребует гораздо больше финансовых ресурсов организации. А соблюдение норм природоохранного законодательства спасет от штрафов и приостановки деятельности.

Охрана труда загрязняющих природу предприятий в документах

Объекты промышленных производств нередко используют природные ресурсы в производственных процессе, выбрасывают парниковые газы, сливают токсичные жидкости в водоемы или вынуждены накапливать, хранить, утилизировать или транспортировать отходы хозяйственной деятельности. Такого рода юрлицам и ИП следует встать на учет по негативному воздействию на окружающую среду (НВОС). После регистрации объекту присваивается категория НВОС: от 1 до 4. По ней определяется, какие отчеты предприятие должно сдавать и сколько взносить различных плат. Рассмотрим подробнее, что может потребоваться в плане отчетности и документов от объектов, загрязнающих окружающую природу.

КЭР

Комплексное экологическое разрешение должно быть получено до начала работы на объектах I категории. Для его утверждения компетентным органом необходимо в срок подать комплект документов и данных, включающих:

• код объекта НВОС;
• наименование организации со всеми ее кодами (ОКВЭД, ИНН, адрес регистрации и пр.);
• информация об использовании тепловой и электроэнергии, воды, сырья;
• расчеты технологических нормативов;
• сведения о несчастных случаях, окончившихся загрязнением природы;
• тип и объемы основной производимой продукции, ведущая деятельность;
• проект программы производственного экологического контроля;
• нормативы допустимых выбросов;
• обоснование нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
• данные о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы (когда она нужна);
• прочая информация на усмотрение заявителя

Если невозможно соблюсти технологические нормативы и нормативы допустимых сбросов, то в комплекте документов к заявке на КЭР прилагается программа планируемых временно разрешенных выбросов и сбросов, а также утвержденная программа повышения экологической эффективности.

ПНЛООР

Проект нормативов размещения отходов актуален для объектов 1 и 2 категории, оставляющих слишком много мусора. В проекте деатльно прописывается, как предприятие распорядится отходами и когда, какими методами задействует вторичное сырье или вторичные ресурсы в цикле техносферной деятельности.

ПЭК

Программа производственно-экологического контроля показана к разработке производственными предприятиями 1, 2 и 3 категорий опасности. Она регламентирует систему мер по инвентаризации отходов, управлению опасными отходами, сбросами, выбросами и предотвращает нарушения природоохранного законодательства.

Экологические отчеты по формам

В определенные сроки природопользователям необходимо сдавать отчеты по выбросам парниковых газов, водозабору, недропользованию, использованию тепловой или электрической энергии. Среди них:

1. Форма 3.1, 3.2, 3.3 (сведения о качестве вод, их заборе и сбросе).
2. Форма 1-ЛС.
3. Форма 18-КС.
4. Форма 2-ТП (отходы).
5. 2-ТП (рекультивация).
6. 2-Медотходы.
7. 3-ЛС.
8. Декларация о составе и свойствах сточных вод.
9. Данные об образовании отходов 1 и 2 классов опасности.
10. Декларация об уплате водного налога.
11. Отчет об утилизации товаров и упаковки.

Безусловно, точный список всего необходимого в плане документации определяется согласно сфере деятельности организации, категории опасности и объемов ее выбросов.

Плата за НВОС

Данную плату вносят те, чье производство наносит вред природе путем образования отходов, выбросов парниковых газов или слива загрязненных вод. Объектам IV категории, платить не нужно, но они должны быть зарегистрированы в Росприроднадзоре.
Сдача отчетности и выбросах и отходов, а также декларация по НВОС случат основаниями для расчета суммы оплаты за негативное воздействие. Важным показателем является коэффициент для ставок платы за НВОС. В 2024 году он составил 1,32. Коэффициент входит в состав формулы, по которой рассчитывается сумма за негативное воздействие.
Внести всю сумму за НВОС необходимо до 1 марта года, следующего за отчетным. Если речь идет о подачи декларации, то срок — до 10 марта.

Оценка профессиональных рисков в Ставрополе

Охрана труда в Ставропольском и Краснодарском крае