О статистике травм на производстве
Благодаря все более широкому внедрению системы управлению охраны труда (которая включает СОУТ, оценку профрисков, концепцию нулевого травматизма) с каждым годом снижается число производственных травм. И единственный вывод, который может следовать из этого — что все в порядке… но так ли все хорошо в реальности, как в отчетах?
Частичное сокрытие статистики по производственным травмам
Часть менее оптимистично настроенных граждан считает, что просто подавляющее число производственных травм просто скрывается, и чем дальше, тем больше.
По их мнению о масштабе сокрытия может свидетельствовать статистика. В Германии на 1 смертельный случай приходится 1500 не летальных. В России же каждый 24-й случай смертельный, хотя в 1999 погибал только 1 из 32-х. Если посмотреть на статистику по мужчинам, то гибнут мужчины в каждом 16-м случае. В малых предприятиях 1 из 9 случаев производственных травм летальный. Отдельно по мужчинам на малых предприятиях соотношение еще хуже. По мнению аналитиков такое соотношение попросту невозможно, если только компании не участвуют в боевых действиях с применением артиллерии. Легкие и средние травмы скрывать или выдавать за бытовые легче, чем смертельные случаи, поэтому их число занижается в гораздо большей степени, чем несчастных случаев со смертельным исходом.
Позволим себе цитату из статьи доцента Михайлова А.А.
«Недоверие к данным отечественной статистики публично высказывают официальные лица, пытаясь при этом определить более точные значения некоторых показателей. Например, В. Преображенский, занимавший должность заместителя руководителя профильного департамента Минздравсоцразвития РФ, принимая в расчет занятых в неформальном секторе нашей экономики, а также нелегальных трудовых мигрантов, оценивал общее число погибших на производстве в 9 тыс. человек в год [6]. Заместитель министра А. Сафонов, основываясь на методике МОТ (а согласно ей смертность от профзаболеваний в общей смертности населения составляет около 20%), оценил ежегодное число умерших по причинам, так или иначе связанным с производственными факторами, в 180 тыс. человек».
Взято отсюда: https://biota.ru/publishing/magazine/bezopasnost-i-oxrana-truda-%E2%84%961-2011/statistika-znaet-vse-a.-a.-mixajlov-(%E2%84%961,-2011).html
Что говорит статистика в России
На те же размышления наводит и тот факт, что если в мире производственный травматизм выше у мужчин. И это логично, т.к. мужчины задействованы в самых опасных профессиях и тяжелых условиях и сами по себе более склонны к небезопасному поведению. Но в России на удивление травматизм у женщин выше. И если рассмотреть это под углом недоучета травм, то все встает на свои места. Ведь женщины более требовательны ко всем формальностям, особенно связанных с их здоровьем.
Другое подобное несоответствие обнаружили в статистике Госкомстата. При сокращении числа больничных средняя длительность больничных выросла в 1.7 раза. Средняя длительность больничного у получивших травму сейчас составляет более 50 дней. Это дает основания думать, что снижение числа получивших больничный произошло не за счет улучшения безопасности, а просто скрывая легкие травмы или выдавая их за бытовые.
МОТ (международная организация труда) также предпочитает ориентироваться на статистику летальных случаев, т.к. полагают, что в странах с несовершенным учетом она точнее, чем данные по не летальному травматизму. Грустно, то что Россия попадает в число подобных стран.
По словам руководителя правового департамента Конфедерации труда России Олега Бабича — «Официальная статистика базируется на отчетах работодателей. Многие из них формально заявляют, что на их предприятии все хорошо, скрывая несчастные случаи». Эти проблемы в целом характерны и для СПб, и для Ставрополя, и для Краснодара, и даже для Крыма. Хотя, конечно, в регионах она стоит гораздо острее.
В статье «проблемы статистики производственного травматизма в РФ»на ресурсе «охрана труда в России» второй абзац начинается с предложения — «Некоторые эксперты считают, что в официальную статистику ведомств попадает лишь около 6% от реальных производственных травм». Представьте масштаб проблемы.
Как и, главное, зачем скрывают травмы?
Как и, главное, зачем скрывают травмы? Начнем с причин. Вот некоторые факторы:
Неоформленные сотрудники
1. В России очень высока доля неоформленных сотрудников. По данным опроса РАНХиГС процент россиян, которые несколько раз на протяжении года получали зарплату неофициально незаметно вырос с 40,3% до 44,8% от общего числа работающих. И доля таких работников продолжает расти. Конечно далеко не все они на постоянной основе работают без оформления. В это число попадают и те, кто неофициально подрабатывает. И самозанятые без оформления. Но это не отменяет того, что почти половина занятых так или иначе будет вовлечена в процесс выдачи производственных травм за бытовые.
Размер страхового тарифа
2. Размер страхового тарифа для конкретного предприятия, и возврат 20 процентов средств из фонда социального страхования, выделяемых на профилактику заводского травматизма, напрямую зависят от количества увечий и летальных случаев. Соответственно, появляется и мотив для сокрытия травм. Отсутствие производственных травм в течение 3-х лет позволяет снизить затраты на страховку от несчастных случаев.
Боязнь проверок
3. Компании не хотят платить как компенсацию сотрудникам, так и штрафы за нарушение правил охраны труда. Боятся проверок. Ведь любой случай тяжелой и тем, более летальной травмы влечет за собой информирование ГИТ, вероятную внеплановую проверку условий охраны труда, профрисков и т.д. За чем могут последовать штрафы. Поэтому часто скрывают несчастные случаи на работе. Кроме того по результатам проверок может быть предписано устранить выявленные недостатки, что, в свою очередь, повлечет дополнительные расходы на охрану труда.
Высокая трудоемкость расследования
4. Высокая трудоемкость расследования. Необходимо собрать и корректно оформить большое число документов, на это уходит много времени и отвлекаются сотрудники. Даже если все нужные документы в наличии, они могут находиться в разных подразделениях или даже в разных городах. У Фонда социального страхования (ФСС), жесткие требования, он не принимает решения о выплате компенсации затрат на услуги труда из бюджета ФСС, пока не будут устранены все, даже мелкие, недостатки.
Нелегально работающие иностранцы
5. Число работающих в России нелегально иностранцев — это еще один серьезный фактор, влияющий на искажение статистики. Учет производственных травм среди них, в том числе и летальных, призрачен. Несмотря на то, что официально количество работающих в России иммигрантов (как законно, так и нелегально) около 5 млн, методика по которой определяют таких мигрантов спорна. В расчет идут только те, кто сам указал при пересечении границы в качестве цели посещения — работу. например в 2019 году всего же в Россию въехало в год 33 миллиона иностранцев. При этом выехало на полмиллиона меньше. Большинство из них из Украины, Казахстана, Узбекистана и Таджикистана. размышлять о том с какой целью большая их часть прибывает долго не приходится.
Попытки убедить всех в том, что они приезжают просто погостить наталкиваются на вопросы. Гостить в дорогих отелях миллионы жителей стран со средне-медианными зарплатами в 200 долларов не могут. Выходит, что у каждой второй-третьей российской семьи ежегодно гостят жители Таджикистана и Казахстана. Вопрос почему жители Средней Азии и Украины предпочитают гостить не в странах с более низкими затратами и более теплым климатом, а едут в самую холодную страну мира тоже остается без ответа. Жители Франции, Великобритании, США или Швеции не проявляют в таком количестве желания гостить у россиян.
Оптимистичный взгяд
6. Многие считают, что такая ситуация может быть следствием снижения числа проверок на протяжении нескольких лет подряд. И что сейчас, после того как начали относиться к проверкам более серьезно ситуация изменится к лучшему.
Профессиональный риск определения
