Охрана труда в регионах по немецкому образцу 2024
Эксперты Роструда изучили принципы работы Министерства труда и социальных дел Германии и готовы внедрять лучшие немецкие практики на российских предприятиях.
Как работает охрана труда в Германии
Если выделять главное из системы борьбы с несчастными случаями на производстве в Германии, то в основном она носит предупредительный, а не репрессивный характер. В первое время после открытия какого-либо производства, предприятие при проверке не штрафуют, а скорее учат, как делать правильно. Спустя время контролирующие органы приходят еще раз, чтобы проверить устранены ли замечания, и только в случае, если требования были проигнорированы – устанавливают штраф.
Схожесть системы охраны труда Германии и РФ состоит в том, что охрана труда осуществляется на двух уровнях. Высший орган – это федеральное профильное министерство, а уровнем ниже – органы исполнительной власти субъектов. Интересной особенностью, которую можно перенять из немецкого опыта – это участие самих работников в процессах управления охраной труда и определения возможных рисков на рабочем месте.
Так, в Ставропольском крае подобные практики уже широко используются на многих предприятиях и демонстрируют высокую эффективность.
Борьба с несчастными случаями по-немецки
В Германии ежегодно проверяется не так много предприятий, обычно контролирующие органы концентрируются на определенных отраслях экономики. Предприятия сортируются по уровню риска и вносят в специальный реестр, который используют профильные органы в своей работе. Дальше происходит анализ, и на основании его результатов составляется план будущих проверок на год.
Как и в Ставропольском крае, так и в Германии расследование несчастных случаев на производстве производят органы социального страхования. Тяжелые случаи, когда под угрозой находится сама жизнь работника, расследуются специальными комиссиями, в число которых входят представители внутренних органов и прокуратуры. По итогам расследования и выявления причин произошедшего несчастного случая работодатель обязан предоставить инспекции труда программу по улучшению условий труда и ликвидации опасности для жизни и здоровья работников.
По данным статистике, в Германии также, как и в СК большая часть несчастных случаев на производстве происходит по вине самих работников, их невнимательности и ненадлежащего отношения к нормам охраны труда. Получается, что халатность на рабочем месте – явление не только постсоветского пространства, но и европейского
Немецкое социальное страхование
Начнем с того, что в Германии разделяют систему страхования на производстве и государственных органах от сельскохозяйственного сектора. В случае получения травмы, во время исполнения своих должностных обязанностей, в зависимости от выбранной отрасли за страховкой придется обращаться в разные службы. Кроме того, такие органы помимо страховых выплат занимаются восстановительным лечением и профессиональной реабилитацией. DGUV – это распространенная аббревиатура национального общества страхования от несчастных случаев на производстве.
Как и в Ставропольском крае, немецкие страховые общества активно занимаются вопросами просвещения работников в сфере трудового законодательства. По законодательству этим вопросам самое пристальное внимание обязаны уделять руководство организации. Также распространенной просветительской практикой выступает организация специальных информационных компаний для всех слоев населения. Как говорится особенности охраны труда необходимо прививать уже с детского возраста.
Одна из ключевых целей этих мероприятий — показать, что все инвестиции в профилактику несчастных случаев, безопасность и охрану труда окупаются как минимум в двойном размере.
Немецкое общество социального страхования от несчастных случаев на производстве имеет высокий уровень общественного авторитета и доверия к принимаемым решениям. DGUV проигрывает менее 1 % судебных дел.
При расследовании несчастного случая страховые инспекторы выясняют причины возникновения риска жизни и здоровья трудящегося и пути их предотвращения в будущем. В общественном сознании страховые инспекторы имеют очень высокий репутационный капитал, так как главным направлением их деятельности является профилактика несчастных случаев и травматизма. Наряду с государственными инспекторами труда страховые инспекторы также могут приостанавливать работу предприятия. Особенно часто это происходит в строительной отрасли.
При DGUV существует Институт охраны труда, основной целью работы которого является оказание поддержки субъектам страхования по обеспечению безопасности и гигиены труда на рабочих местах. В целях обеспечения достаточного уровня квалификации инспекторов труда организовано их обучение в академии DGUV. Подготовка осуществляется по курсу «Менеджмент безопасности и здоровья в трудовом процессе». В Ставропольском крае также существует множество курсов повышения квалификации для специалистов в сфере охраны труда.
Оценка профессиональных рисков в Ставрополе
Охрана труда в Ставропольском и Краснодарском крае
