Организация безопасной работы на высоте. Вторая часть.
Ну что друзья? Будем продолжать лекцию по организации безопасной работы на высоте. Напоминаю, что с вами Терентьев Анатолий. Я вещаю из города Перми. Объявлена нерабочая неделя. Нерабочая смотря для кого. Я все-таки немножко работаю, пытаюсь для всех провести небольшую опять же лекцию. Ну а сам нахожусь дома, нахожусь дома третий день. В Перми +10 сегодня, весна. Ну что делать? Практически карантин. Буду находиться дома, и продолжать, продолжать заниматься каналом «Мир!Труд»Май! Терентьев».
Перерыв закончен. Давайте будем продолжать. Итак вторая часть наших занятий. На первой части мы с вами разобрали, что такое высота. То есть на первой части мы определились надо, не надо вам вообще заморачиваться о том, что есть какие-то правила о высоте, либо нет. Если есть понятие высоты, значит да, правила соответствующие вы берете, применяете. На этих же, на первой же части мы с в вами разобрали, что есть два вида допуска персонала – это либо работы с применением средств подмащивания, когда ваши работники работают с различными лестницами, подмастями, вышками, лесами, либо работы без применения средств подмащивания. Разобрали, что вы как работодатель, и как представитель работодателя имеете полное право устанавливать свои полные требования, которые, ну вот кажется вам, да, они необходимы. Но и очень одно из самых важных требований, мы полностью, очень подробно с вами разобрали как допускаются к самостоятельной работе ваши работники. Что нужно обязательно проходить обучение в процессе работы, есть соответствующие виды удостоверений, есть соответствующие группы. Я думаю, что все это очень просто и понятно мы с вами разобрали. Кто что-то не поймет, конечно же вы мне можете писать вопросы, я отвечу. Но если кто-то что-то сам не смог разобрать, это мы с вами разбирали в правилах второй раздел. Второй раздел, который называется «Требования к работникам при работе на высоте».
Ну и дальше. Работники у нас обучены. Ну и что толку? Что толку? Работать то ведь нельзя. Почему нельзя? Потому что правила говорят следующее, что далее работодатель должен организовать еще несколько мероприятий. Какие мероприятия? Я сейчас об этом расскажу. Но хотя, правила в начале еще написали очень интересное такое понятие: «Работодатель по возможности должен исключать все работы на высоте.» Как это понимать? Все понимают по-разному, абсолютно все понимают по-разному. Кто-то считает, что есть бригада, они помоложе, у них зарплата побольше, вот пускай они и работают. То есть мы как работники не обязаны там подниматься на высоту. На самом деле конечно же нет. На самом деле здесь имеется в виду вот что. Работодатель, он опять же должен понимать, что есть работы, ну вот их надо выполнять. Ну вот как их выполнить? Ведь все можно выполнить несколькими способами, различными. То есть, есть цель, и к этой цели можно идти различными способами. Здесь точно также. Есть у вас груз, этот груз надо поднять. Как поднять? Да, можно придумать лебедку, можно придумать еще какой-то дополнительный полиспаст, и все это поднимать. Но все это накладно возможно, долго и опасно. Гораздо проще вызвать автокран, и этот автокран без всяких проблем сделает соответствующий один подъем. И все.
Да, есть какой-то у вас механизм, который нужно демонтировать. Как его демонтировать? Он на большой высоте, вы туда безопасно подойти не сможете. Ну можно что-то придумать, леса какие-то нагородить, но опять же намного безопаснее, но возможно даже и дороже вызвать автоподъемник, автовышку еще это называют, и этот автоподъемник сделает один автоподъем, и без проблем поднимет на высоту данных работников. Вот что здесь имеется в виду.
Здесь же говорится о том, что есть такое понятие как технологичность производства работ, технологичность процессов. Что в первую, что во вторую, то есть на высоте выполняются самые-самые минимальные работы. Допустим, есть у вас двигатель, да, он сгорел, либо там еще какая-то большая неполадка, можно это все на высоте ремонтировать. Но гораздо безопаснее все это вначале снять, а потом уже на рабочих местах все это отремонтировать. И сделать потом опять один всего лишь навсего подъем, и провести все дополнительные работы на высоте, самые минимальные. Вот, что говорят правила.
Но тут же правила говорят, что если исключить эти работы на высоте не представляется никакой возможностью, работодатель до начала производства работ проводит два отдельных мероприятия, он должен организовать два отдельных мероприятия. Не важно, что лица у вас уже обучены, но все равно на высоту никто никого не направляет до тех пор, пока работодатель не выполнит организационные мероприятия, и технико-технологические. Так в правилах указано. Вот это сейчас и разберем.
Итак, что такое организационные мероприятия? Это самое простое, что есть, я считаю. Организационные мероприятия – это всего лишь навсего обучение и назначение всех должностных лиц, которые должны быть с третьей группой. Вот и все.
То есть работодатель их обучил, но обучить – это полдела. Еще очень важно их и назначить ответственным за все мероприятия, которые есть для работников 3 группы. Ответственными за организацию работ, за выдачу нарядов-допусков, за ответственных руководителей, за осмотр, обслуживание систем безопасности, за разработку технологической документации и так далее. Поймите, все работники 3 группы назначаются через приказ по предприятию. Нет этого приказа? Не работаем на высоте. Можно работать, но это будет считаться уже нарушением требований безопасности.
Чаще всего на производствах, я скажу так, нет лица, вот по моей практике, нет лица обученного, который занимается разработкой тех карт, тех процессов, и нет лица, который бы назначался ответственным за осмотр и обслуживание систем безопасности. Да, мастер непосредственно на рабочих местах, чаще всего будет обучен, начальник участка, там ответственный за организацию работ, ответственный за выдачу нарядов-допусков, но вот эти два лица, ну бывают такие нарушения. Поэтому на это обращайте внимание.
Итак, самое простое, что есть – организационные мероприятия. Это просто и понятно. Переходим ко второму мероприятию, которое намного посложнее – это выполнение технико-технологических мероприятий. Технико-технологические мероприятия по данным правилам разбиваются еще на 3 небольших мероприятия. Ну это я так говорю небольшие, а на самом деле здесь конечно же очень много дополнительных требований сделать. И сейчас я об этом расскажу.
Итак, продолжаем. Что в себя включают технико-технологические мероприятия? Начнем с первого мероприятия, которое уже в принципе мы об этом говорили – это разработка и выдача на рабочие места, естественно ознакомление работников с планом производства работ, когда есть нестационарные рабочие места, либо с технологическими картами, когда ваши работники работают на постоянных местах.
Давайте объясню более подробно, в каких случая ППР, в каких случаях тех карта. Еще раз повторяюсь, если ваши работники работают в рамках технологического процесса, когда операции, производственные операции одни и те же, ничего не меняется изо дня в день, из месяца в месяц, можно нарисовать стандартную технологическую карты, и этого будет достаточно. Когда ваши работники выполняют различные разовые работы – это ремонтные работы, строительно-монтажные работы, аварийные работы, в этом случае все это называется нестационарные рабочие места, и нужно разрабатывать документ, который называется «План производства работ». По большому счету, забегая вперед, скажу так, что в первом, что во втором документе требования по содержанию этого документа будут практически одинаковые. Разница будет вот в чем. И она тоже очень важна. Если только есть документ «План производства работ», в этом случае дополнительным документом является наряд-допуск. Если вы работаете по тех карте, наряд-допуск может быть, а может и не быть. Это уже считает сам непосредственный работодатель в зависимости от того, что за виды работ у вас могут быть предусмотрены.
В правилах есть приложение. Сейчас я вам его открою. В принципе открывать не буду, все равно ничего не видно, так скажу на память. Приложение №6 в этих правилах. Чем оно хорошо? Что оно как раз и показывает содержание, то есть, что работодатель обязан указать в этих технологических документах. У меня вот сколько раз в свое время такие случаи были, когда я, работая главным специалистом по охране труда, на своем машиностроительном заводе согласовывал очень много различной документации на ремонт кровли, на строительные работы. И когда приходили исполнители работ, приносили вот эти документы, ППР, всегда иногда были споры. Я требовал одно, они говорили, что это не обязательное требование, у нас вот так не требовали. И всегда какие-то недопонимания были. Теперь все проще. Приложение №6 открываем и каждый пункт смотрим. Все, что вам там понадобится, вы все это будете отражать, и без всяких проблем вы этот документ можете создать.
Итак, что можете вы увидеть, что ваши работники могут увидеть в документе, который называется либо «План производства работ», либо технологическая карта? Последовательно расскажу. итак, открываем, смотрим. Первое, что есть – ограждение границ зон повышенной опасности. Получается так, никто на высоту еще не поднимается, вы в ППР, в тех карте уже укажите обозначения границ зон повышенной опасности. То есть тех границ, куда посторонние лица уже не будут заходить.
Забегая вперед, скажу так, что в правилах есть приложение №11, которое как раз и определяет размеры данных границ зон повышенной опасности. Но работники, которые будут у вас работать на рабочих местах, их это приложение особо волновать не должно, потому что они именно в данных в ППР, в тех карте все это уже посмотрят сами, и все эти размеры, все габариты они там увидят. Работодатель это должен уже осуществить.
Второе мероприятие. Ваши работники увидят возможное ограждающее устройство на высоте. Не всегда, не всегда на высоте конечно же будут ограждающие устройства. Ну допустим, в строительстве, там является обязательным требованием. А может быть это ремонт оборудования. И при ремонте оборудования понятно, что никакое ограждающее устройство на высоте никто не будет устанавливать.
Третье требование. Ваши работники увидят, с помощью каких средств подмащивания можно подниматься на высоту. То есть ваш работник не должен гадать, какую лестницу взять, какую подмость взять, тех карту открывает, ППР открывает, такие-то леса, такие-то лестницы, такие-то подмости. И вплоть до инвентарного номера.
Следующее, что в тех карте, в ППР ваш работник увидит, а работодатель обязан это указать, другие средства механизации, с помощью которых груз будет подниматься. Ну допустим, опять же я, может быть для кого-то новые вещи скажу, что груза на себе никто не поднимает на высоту, все это поднимается с помощью отдельных блоков, полиспастов. И дополнительный грузоподъемный механизм обязательно должен быть указан.
Далее в тех карте вы увидите способы подъема на высоту на рабочие места. То есть не путайте, это когда я вот сказал подмости, да, это одно. Бывают такие ситуации, когда работник работает на кровле, и как-то к этой кровле надо еще подняться. Так вот по каким лестницам, по каким выходам нужно подниматься на рабочие площадки, это тоже в тех карте и в ППР ваши работники должны увидеть.
Вот в этих правилах указано, что подъем, спуск по пожарным лестницам запрещен. Не каждый тоже знает, да, но по пожарным лестницам, получается, подниматься и спускаться нельзя.
Ну и дальше начинаются еще более интересные требования, которые касаются ваших работников напрямую – это то, что в ППР и в тех карте ваши работники увидят наименования систем безопасности и их номенклатура. Наименования и их номенклатура. То есть я говорил, что здесь я ничего графически показывать не буду, у меня нет пока такой возможности. Я скажу так. Есть понятие системы безопасности. Система безопасности, допустим, вы укажите, работодатель укажет – применяется система страховки, страховочная система. И поставит точку. Вот если так работодатель укажет – это будет нарушение требований данных правил. Потому что здесь указано «и их номенклатура». Нужно указать: «Применяется страховочная система, в нее будет входить страховочная привязь, страховочный канат, амортизирующее устройство, точка крепления системы безопасности». Допустим, будет применяться удерживающая система. Вы укажите, работодатель укажет, должностное лицо, которое отвечает за разработку данных мероприятий укажет: «Применяется удерживающая система. В нее будет входит удерживающая привязь, удерживающий канат, точка крепления». Вот так должно быть.
Ну и следующее. Я считаю, это верх совершенства правил, когда работники поднимаются на высоту, всегда есть, часто есть такой вопрос, и я уверен, что такой вопрос даже и будет. А куда зацепить данную систему безопасности? Куда? За что? И как? Ну теперь это работников уже не интересует. То есть правила говорят так. Место крепления, способ крепления систем безопасности должен быть указан в технологической карте, в плане производстве работ. Получается так, работник поднимается на высоту, он в тех карте уже посмотрел, за что и как он будет цеплять данную систему безопасности.
Я вот прекрасно знаю, что теперь для тех лиц, что занимается разработкой данных локальных документов, ну настали не самые конечно же легкие времена, теперь им самим приходится возможно подняться, посмотреть, подумать, а за что вообще в дальнейшем, как будет работать эта система безопасности. Как обеспечить крепление систем безопасности? За какие отдельные элементы?
Далее в тех карте и в ППР будут указаны другие средства защиты, которые также могут применяться. Какие другие средства защиты? Да абсолютно все. Это и защитная каска, это перчатки, это респираторы, это защитные очки. Далее в тех карте обязательно нужно будет, и в ППР нужно будет указать требования к рабочим местам, требования к рабочим площадкам. Как я вам говорил, в этих правилах конечно, к сожалению, особо ничего не прописано, но все равно кое-что есть. И давайте я вам скажу те пункты, которые в тех карту можно включать, без всякого сомнения.
Итак, начиная с 51 пункта – это требования к рабочим площадкам, начиная с 51 пункта по 57 пункт даже не сомневайтесь, все это может быть абсолютно полезно для включения в данные тех карты, в данный ППР. Здесь я не буду рассказывать, что сюда включается. То есть, кому нужно, кому потребуется, это самостоятельно посмотрят.
Обязательно в тех карте будет казано, кроме требования к рабочим местам, порядок обмена сигналами. Да, работник у нас на высоте, перепад высоты может быть очень значительный, и как общаться, нужно будет указать. Напоминаю, что порядок обмена сигналами у нас регламентирован не только данными правилами. Поэтому напоминаю, если допустим, у вас никаких грузоподъемных кранов нет, автовышек нет, подъемников нет, получается голосом, либо двухсторонняя радиопереговорная связь. Если ваш работник будет работать с помощью автоподъемника, до 10 метров он может общаться голосом, переговариваться со своими коллегами. Свыше 10 метров – это знаковая сигнализация. Если только будете работать с помощью грузоподъемных механизмов, а там голосом общаться запрещено, там только знаковая сигнализация. То есть вот это вот все нужно указывать.
Требования по электробезопасности, вплоть до подключения точек электрокабелей, и средства пожаротушения. Что еще может быть? Да абсолютно хоть что, допустим, это порядок технологичности. То есть, что в первую очередь поднимаете, что во вторую очередь поднимаете. Если, допустим, приезжает у вас какой-то автокран, либо автоподъемник, указываете место установки этого подъемника. Будет груз? Груз нужно обвязывать, груз нужно цеплять. Значит, указываете съемногрузохватное приспособление, с помощью чего вы будете проводить эти операции. Укажите в тех картах ссылки на ваши внутренние локальные документы. На инструкции по охране труда, которые могут быть применимы. Укажите в ППР, в тех карте запретительные мероприятия, в каких случаях данные работы должны быть прекращены. Допустим, если на открытом воздухе – это скорость ветра, снег, туман. Не регламентированные дополнительные мероприятия, которые вы пожелаете, скажем так, если даже ваш работник поднимается всего лишь на всего по приставной лестнице, на высоту 1,8, чтобы заменить лампу в светильнике, извините, но типовая тех карта уже должна быть.
Если ваш работник работает на кровле, проводит ремонт, строительно-монтажные какие-то работы, ремонтные работы, то здесь уже не тех карта, а возможно план производства работ. Без этого документа, поймите правильно, без локального документа, который бы регламентировал безопасность производства работ ведение работ не должно быть. То есть это уже является нарушением требований безопасности.
Вот о чем говорит первая часть технико-технологических мероприятий. Нужно разрабатывать этот документ. Данный документ разрабатывается, утверждается лицом, на которое возложено утверждения, и ваши работники перед началом работы обязаны с данным документом ознакомиться под расписку.
Следующее мероприятие в технико-технологических мероприятий звучит так «Ограждение границ зон повышенной опасности и выставление ограждающих устройств».
Правила всего лишь на всего указали, что при работе на высоте применяются защитные, страховочные, сигнальные ограждающие устройства. Как выглядят данные ограждающие устройства? В каких случаях они устанавливаются? Каким габаритом они устанавливаются? Правила об этом не говорят. Поэтому давайте я на словах, на руках попробую вам все это рассказать.
Итак, защитные ограждения. Защитные ограждения имеют, идентификация будет такая. Это опять же не доски, которые взяли, тут же сколотили, да, это инвентарные средства, на которые есть паспорт завода изготовителя, есть инвентарный номер, у вас на предприятии назначено лицо, ответственное за осмотр и обслуживание защитных ограждающих устройств. Высота перил не менее 1,1 метров. Внизу идет полоса отбортовка. По одним документам 100 миллиметров, по другим 150 миллиметров. Дополнительная полоса на высоте не менее 500 миллиметров. И защитно-ограждающее устройство выставляется до перепада высот от 200 до 300 миллиметров. Вот если это защитно-ограждающее устройство есть, еще раз повторюсь, по правилам в принципе вы можете работать без систем безопасности.
Но это по данным правилам. Напоминаю, что есть у нас правила охраны труда в строительстве, там вообще сказана лишь одна фраза, что все перепады высоты от 1,8 метров должны иметь защитно-ограждающее устройство. То есть там каждый перепад высоты должен иметь данное ограждающее устройство.
Второй вид ограждающих устройств называется страховочное. Ну и я думаю, что страховочное ограждение – это самый такой наглядный пример, это цирк. Я думаю, что все мы в детстве ходили с вами в цирк. Кто не был в цирке, однозначно по телевидению все это мы видели. Когда есть страховочная сетки, и акробаты, работая на высоте, по каким-либо причинам ошиблись, упали, но упали на эту сетку. То есть, никаких травм нет. И чаще всего в жизни эти устройства применяются в строительстве. Эти устройства называются защитно-улавливающие системы. Специальные сетки, которые ставятся вдоль фасадов зданий. То есть на ремонтных работах допустим, просто вот на каких-то работах, вряд ли вот в цехах, на производстве это конечно будет применено.
Ну и третье ограждение, называется сигнальное. Сигнальное ограждение, оно не защищает работника от падения ни в коем случае. Оно всего лишь предупреждает, что там есть соответствующая опасная зона. Поэтому сигнальное ограждение выставляется в виде ленты, в виде сетки, в виде плакатов, аншлагов до перепада высоты не менее, чем за 2 метра. И по высоте обязательно указывайте в тех картах от 0,8 до 1,1 метров. Вот такой перепад примерно должен быть.
Вот такие виды ограждающих устройств могут применяться руководителями по организации работ на высоте.
Ну и тут же говорится по границам зон повышенной опасности. Да, все прекрасно знают, что при строительных работах, при монтажных работах, при ремонтных работах, и конечно же при работах на высоте, требуется выставлять границы зон повышенной опасности. Каким габаритом? Об этом говорит приложение №11. Кому потребуется, посмотрите, но минимальная цифра, которая там есть – это 3,5 метра. Получается так, опять ваш работник поднимается на высоту 1,8 всего лишь на всего, а 3,5 метра руководитель работ в тех карте должен указать минимальное расстояние. Ставим плакаты, ставим аншлаги, ставим сигнальную ленту, либо сетку, и туда работники заходить не должны.
Вот такие ограждения применяются.
Да, еще добавлю, что бывают такие ситуации, когда работы носят ну буквально кратковременных характер, может быть там 5, 10, 20 минут, когда нужно что-то заменить, эту же лампу, табличку повесить на майские праздники, шарики надо будет повесить, в этом случае границы зон повышенной опасности можно не ограждать, а поставить одного человека, который будет наблюдающий, и этот наблюдающий будет как раз контролировать, чтобы посторонние лица в данную опасную зону не заходили. Но если эти работы носят уже постоянный характер, тогда в любом случае, ограждать все потребуется.
Ну и напоминаю, что правила указали, что все лица, которые будут заходить в границы зон повышенной опасности, должны иметь отношение к работе, и данные лица должны иметь защитные каски.
Вот такое второе мероприятие по технико-технологическим мероприятиям.
Ну и третье мероприятие, оно конечно же одно из самых основных – это обеспечение и применение работниками систем безопасности. По системам безопасности в правилах есть целый раздел, в правилах есть приложение №12, которое как раз и показывает, а что вообще из себя представляют данные системы безопасности. Еще раз повторюсь, я сегодня без всяких схем работаю, поэтому я конкретно про системы безопасности и их устройства, и назначения показывать не буду, расскажу лишь общие понятия.
Прежде чем решать вообще какие системы безопасности вам применять, надо начинать не с этого. Надо начинать с того, что вспомнить, что есть очень важный документ, он в правилах кстати указан – технический регламент таможенного союза от 2011 года «О применении средств индивидуальной защиты». Регламент устанавливает требования к производителям средств защиты. Требования к производителям, но работодатели – ответственные лица, эти требования точно также обязаны применять. Более того, непосредственные исполнители тоже эти требования будут применять. Этих требований ровно 3.
Первое требование. Все средства защиты, которые будут применяться при работе на высоте – это привязи, это удерживающие канаты и так далее, должны подлежать обязательной сертификации. То есть сертификат завод изготовителя через специализированную организацию все это приобретается, все эти документы предоставляются.
Второе требование. Мы про него уже говорили. Что завод изготовитель предоставляет сопроводительную документацию на каждое средство защиты. В сопроводительной документации очень много полезной информации вы найдете. Ну допустим назначение. Берете привязь. Какая это привязь? Вы не знаете. Читаете «Привязь страховочная». Все отлично, уже понятно. Область применения вы не знаете. Читаете «Область применения от -25 до +25». И вдруг в этой привязи кто-то начал проводить огневые работы. А эта привязь, завод изготовитель указал, не предназначена для проведения огневых работ.
Вы видите, что в процессе работы кто-то где-то с какой-то системой безопасности даже упал, его благополучно сняли. Что с этой привязью дальше делать? Выбрасывать? Испытывать? Куда-то отвозить? Вы не знаете. Завод изготовитель четко об этом указал, либо везите к нам, либо выкидывайте и так далее.
Следующее понятие. Ну допустим срок эксплуатации. Я тоже считаю это очень важно, когда на рабочих местах у нас могут храниться различные канаты, различные привязи, различные даже защитные каски, которые могли быть закуплены неизвестно когда. И у них тоже ведь есть общий срок эксплуатации. Правила говорят, если допустим это привязи, от 3 до 5 лет. Защитные каски тоже не более 5 лет. Если допустим это различные страховочные канаты, то есть синтетические канаты, могут даже указывать в часах. То есть завод изготовитель должен это указать.
Ну и третье понятие, что на каждом средстве защиты завод изготовитель должен сделать долговременные маркировки. Не вы, не эксплуатирующая организация, а именно завод изготовитель. На этой маркировке много каких понятий может быть, но для руководителя работ, для производителя работ, для исполнителя работ это два важных понятия – назначение и дата изготовления. Назначение, как я вам уже говорил, что для каких работ предназначена привязь. И дата изготовления, она очень важна для того, чтобы знать, а каков вообще общий срок эксплуатации данного средства. То есть опять берете защитную каску, на защитной каске есть конечно же маркировка, где указано февраль 2013 года. Каске практически 7 лет, наверняка эта касса не должны находиться уже на производстве.
Вот на сегодняшний день какие одни из самых важных требований важны. Ну и еще раз повторюсь, который раз повторюсь, ничего страшного, на производстве представители работодателя теперь не испытывают никакие средства защиты от падения с высоты. Всего лишь на всего вы назначаете ответственных лиц, либо ответственное лицо за осмотр и обслуживание данных систем безопасности. И данное лицо в соответствии с указаниями завода изготовителя осуществляет осмотр, обслуживание, замену всех средств защиты. Вот это тоже конечно же очень важно.
Ну и после того как все это я вам рассказал, кому-то может быть опять же напомнил, нужно решить какие системы безопасности на сегодняшний день для вас будут приемлемы. В правилах посмотрите опять приложение, это приложение №12, и приложение №15. В приложении №12 указано 4 системы безопасности. И в приложении №15 там еще дополнительно 2 системы безопасности. Давайте расскажу.
Итак, первая система, которая может применяться, называется систему удержания. Она может применяться, но по моему понятию крайне-крайне редко. Потому что не на всех работах она применима. Эта система удержания применима лишь в том случае, когда есть какие-то ровные площадки, и работник работает на данных площадках, и у него исключается подход к данным перепадам высоты. Вот и все. Скажем так, его удерживаем на определенном расстоянии с помощью обыкновенной удерживающей привязи. Это называется, раньше это назывался монтажный пояс, страховочный пояс, безлямочный пояс, безлямочная привязь, удерживающая привязь, и обыкновенный удерживающий канат.
Вторая система тоже вряд ли для кого-то будет приемлема, потому что это только ну вот для высотных каких-то работ, для монтажных работ, называется система позиционирования.
Третья система. Она самая распространенная, которая только есть, называется система страховки, страховочная система. И вот здесь я хотел бы уделить внимание тому, что тоже есть нарушения. Правила говорят, когда есть вероятность падения, в этом случае может применяться непосредственно страховочная система. В страховочную систему обязательно входит многолямочная привязь на пояс, на бедра, на плечи, обязательно входит именно страховочный канат, и входит устройство, называемое амортизатор. Амортизатор служит для смягчения, то есть нагрузки при падении, и для исключения маятникового эффекта. Обязательно амортизатор посмотрите, чтобы он был. Он может идти отдельно, может быть интегрирован, встроен в сам страховочный канат, в страховочный строп. Ну и соответственно, точка крепления. Вот это самое распространенное, что есть.
Далее правила говорят следующее, что если невозможно применение данных трех систем, запомните: удержания, позиционирования, системы страховки. В этом случае работодатель в виде исключения применяет систему, называется которая самостраховка. Самостраховка – когда на работнике надета одна страховочная привязь, общий амортизатор и два небольших стропа. И данный работник операционно идет по различным площадкам, и данными стропами делает крепления данных систем.
И вторая система, также она идет у нас в виде исключения, называется система страховки вторым работником снизу. Так вот, если по каким-то причинам ваши работники будут участвовать в проведении таких работ, то правила говорят, что данные работники должны обучены быть только на 2 группу. Вот это очень важно.
Самостраховка, страховка вторым работником снизу только со 2 группой.
Итак, какие системы разобрались. И еще есть одна система, которая является обязательным во всех практически случаях, называется система спасения и эвакуации. У каждого производителя данные системы абсолютно будут разные. Лебедки, самоспасающие блоки, триподы, что будет у вас, это решают опять руководители работ. То есть сами руководители работ, организаторы работ могут применять различные системы спасения и эвакуации. Но только я напомню, что вся эвакуация должна занимать не более 10 минут. И соответственно, ваши работники должны быть уже практически научены работать с этими системами.
Плюсом, как правило говорят, плюсом должны быть дополнительные системы, должны быть медицинские аптечки, шины, носилки, то есть целый арсенал спасательных средств.
Вот что такое системы безопасности.
Ну еще можно добавить про защитные каски, кстати в правилах сказано, что защитные каски обязательно должны быть с подбородочным ремнем, и подбородочный ремень должен быть застегнут.
Ну что? Вот третьи мероприятия мы с вами разобрали в системе технологических мероприятий. И получается так, что после того как вот все эти мероприятия руководитель работ, организатор работ, представители работодателей выполнили, вот только после этого мы имеем полное право направить работника ну даже поднять вот на лестницу, на высоту 1,8, прикрутить всего лишь на всего какой-то светильник, либо заменить лампу, я уж не говорю про другие опасные работы.
Итак, давайте подытожим. Мы с вами разобрали как организовать работы на высоте. За счет чего? Давайте подытожу. Обучение персонала – первая часть. Далее выполнение организаторских работ – это назначение всех ответственных лиц с 3 группой. И далее непосредственно выполнение мероприятий технико-технологических на рабочих местах. На рабочих местах разработка и выдача работникам тех карт, планов производства работ. Выставление ограждающих устройств на высоте, плюсом ограждение границ зон повышенной опасности. И дополнительно применение систем безопасности. Вот когда вот все вот это есть, только после этого можно сказать, что вся организация работ в полной мере выполнена.
Ну и давайте еще кое-что добавлю. Это не конец еще, мы не завершаем данную лекцию. Еще кое-что вам добавлю. Дело в том, что в правилах по организации работ еще есть такой раздел как организация проведения работ по нарядам-допускам. Кто с правилами не знаком, кто будет изучать эти правила, давайте я вам скажу, начиная с 21 пункта в правилах есть данный раздел. Очень полезный раздел. Ну давайте по порядку тоже вам расскажу, что там можно полезного найти.
Да, есть работы на высоте, и все работы на высоте конечно же считаются работами с повышенной опасностью. Но еще, в соответствии с данными правилами есть работы, когда нужно дополнительно оформить наряд-допуск. И вот эти требования в данном разделе есть. В данных правилах нет такого пункта, раздела, который бы четко перечислил, какие же все-таки работы на высоте проводятся только по наряду-допуску, с оформлением наряда-допуска. Этого в правилах нет. Нужно брать правила, и внимательно, внимательно изучать каждый раздел. Потому что в отдельных разделах там может встретиться такое понятие, как оформление наряда-допуска. И данные правила говорят вот что, что у работодателя должен быть составлен перечень работ, которые проводятся на высоте с оформлением наряда-допуска. Я думаю, что у каждого работодателя такой перечень конечно же есть, такой перечень есть, но то, что касается высоты, давайте я самые основные требования, которые в правилах есть, перечислю. То есть, что точно нужно проводить с оформлением наряда-допуска при работах на высоте. Несколько фраз.
Итак, первое требование, которое встречается несколько раз, когда проводятся работы с перепадом высоты свыше 5 метров, работник работает без средств подмащивания, либо отсутствует ограждающие устройства высотой менее 1,1 метров, и работник работает ближе к перепаду высоты, чем 2 метра. Фраза длинная, фраза сложная. Ранее такие работы назывались верхолазными. Поэтому понимайте проще, если есть перепад высоты более 5 метров, нет никаких ограждающих устройств, это все проводится только по наряду-допуску.
Второй вариант. Когда организуются работы на высоте на нестационарных рабочих местах. Мы об этом уже сегодня говорили, ремонтные работы, строительно-монтажные работы, аварийные работы, когда у вас есть документ «План производства работ», обязательное требование к ППР – наряд-допуск.
Еще один вариант 100%, когда работники работают на крышах зданий и сооружений. Когда люди поднимаются на кровлю, получается, это тоже опасно. Я в своей практике знаю случай, когда у нас двое работников, работники строительной организации при ремонте провалились сквозь кровлю, не упали на перепаде высоты, а сквозь кровлю провалились. Поэтому получается так, только ваши работники… (Технические моменты 00:44:23) Это абсолютно неважно, даже опять же там скажу мою избитую фразу – замена светильника, либо лампы. Лучше это провести с оформлением наряда-допуска.
Сборка-разборка (Технические моменты 00:44:38) работа с лесов не обязательна по нарядам-допускам. Такого требования нет. Но вот именно сборка и разборка лесов – это разовая операция, эти операции не каждый день происходят, для кого-то это новая операция, поэтому лучше также проводить эти операции с оформлением наряда-допуска.
Работы в ограниченных пространствах. Обязательно. Тут даже никакого вопроса нет, по всем правилам работы проводятся только по нарядам-допускам.
И еще один я вариант всегда всем говорю, лучше тоже оформить наряд-допуск – это обрезка и кронирование деревьев. У меня вот был опять такой случай, не у меня, слава Богу, у моего одного знакомого хорошего. Он всю жизнь проработал на заводе механиком. То есть представляете, механик – это тот человек, который очень хорошо разбирается, ну практически он должен во всем разбираться. И вот он несколько лет назад купил себе современную бензопилу. И в первый же день в домашних условиях вышиб себе вот этой пилой глаз. И теперь ходит со стеклянным глазом. Как произошло? Сам говорит, ничего не знаю. Пила сыграла, глаза нет.
Так вот, когда работник проводит кронирование деревьев, обрезку деревьев, сучьев различных, лучше также оформлять конечно же наряд-допуск. Даже с ручной пилой.
Ну и дальше правила, еще раз повторюсь, определяют различные случаи, когда также работодатель должен оформлять наряд-допуск. Это решает сам работодатель, правила нужно посмотреть, все, что для вас приемлемо, обязательно включайте в наряд-допуск.
Форма наряда-допуска в правилах есть. Форма очень сложна. Но опять скажу так, ППР у вас будет (план производства работ), так вот наряд-допуск по большому счету включает абсолютно в себя все те же требования, которые есть в ППР. Все требования из ППР плавно (Технические моменты 00:47:03) Разница будет в том, что в наряде-допуске будут указаны конкретные лица, фамилии, имя, отчества, должности. В ППР этого нет. В ППР не будет указано время работ. А в наряде-допуске это все будет.
Поэтому мне кажется, что по заполнению наряда-допуска никаких проблем не будет. Более того, правила говорят, что если проводятся у вас дополнительные работы, ну допустим там в ограниченных пространствах, еще работы, на которые итак требуется оформлять наряд-допуск, тогда вв можете оформить один всего лишь наряд-допуск, но требования по безопасности при работе на высоте вы будете включать в общий наряд-допуск.
Далее ответственные лица назначаются по нарядам-допускам. Здесь ничего нового я не скажу, потому что требования будут абсолютно стандартные. 4 лица в наряде-допуске минимум вы увидите. Лицо, которое выдает наряд-допуск, это лицо должно быть с 3 группой. Ответственный руководитель работ с 3 группой. Ответственный производитель работ – работник со 2 группой. И члены ьригады, члены бригады, они могут быть как с группой с 1, так и вообще без группы. Тут уже я считаю абсолютно неважно.
Все мероприятия по работе, по безопасной работе вы увидите в наряде-допуске. И там есть такое теперь понятие в правилах, как первичный допуск персонала. Правила указали, первичный допуск персонала осуществляет ответственный руководитель работ в присутствии ответственного исполнителя работ. Получается так, мастер, совместно со старшим в бригаде, никого еще на высоту не допустили, ни в коем случае. Они сами, лично поднимаются, осматривают все, что только требуется по безопасности.
Правила теперь указали порядок осмотра рабочих мест. То есть что осмотреть. К сожалению, там написана общая фраза. Ну допустим вот такая общая фраза: «Убедиться в ненадежности анкерных устройств». Ненадежности анкерных устройств. Правила не говорят как убедиться в ненадежности анкерных устройств. Поэтому лучше опять же в наряде-допуске, в плане проведения работ это все указать. Убедиться в наличии, отсутствии острых кромок. Убедиться в наличии разрушаемых конструкций. Убедиться в отсутствии вращающихся, движущихся частей. Принять во внимание погодные условия.
И есть еще одно важное понятие. Давайте я вам про него расскажу. важное понятие указано следующее. убедиться в отсутствии опасных факторов, обусловленных местоположением анкерного устройства. Да, появилось у нас такое понятие местоположение анкерного устройства, оно оказывается очень важно в зависимости от того, где есть рабочее место.
И здесь опять же в помощь правила. Приложение №10. Приложение №10 в правилах есть, которое как раз и называется «Опасные факторы, обусловленные местоположением анкерного устройства». Три фактора. Это тоже очень важно, и на самом деле, по этим факторам я точно знаю, нарушения есть. И я даже с этим сталкивался, когда был несчастный случай.
Итак, первый фактор проверяется. Давайте тоже расскажу, пригодится. Первый фактор – фактор падения. Когда работник приходит на рабочее место, для него будет очень важно куда зацепить систему безопасности, либо выше уровня головы, либо на уровне пояса, либо на уровне ног. Правила говорят: «Самое безопасное – выше уровня головы». Выше уровня головы.
Второй фактор – фактор запаса высоты. Опять же прекрасно понимаем, что те, кто рисует технологические карты, ППР, они ведь не знают, кто будет сидеть, либо человек как я невысокого роста, либо там человек под 2 метра. Бывают такие ситуации, когда тех карту, ППР нарисуют, там была ровная площадка, а через некоторое время поставили оборудование, то есть оборудование имеет соответствующую высоту, и работник будет падать, зависнет ли он плавно в воздухе, либо он ударится головой об выступающие части оборудования? Вопрос тоже серьезный. И правила указали, что запас должен быть не менее 1 метра. Вообще, вот считается опасной зоной, то есть при падении это высота до 5 метров. То есть сам рост человека, длина страховки, длина амортизатора, как раз может быть случится так, что высота не очень то высокая, и работник как раз может удариться об выступающие части различного оборудования.
И третий фактор. Третий фактор называется фактор маятника. Опять же это понятно, что человек, падая, он в любом случае будет раскачиваться. Куда его качнет? Ну наверное об стену. Как он ударится об это стену? Ну может быть сильно, может быть нет. Вот этот фактор тоже нужно учитывать. Многие работают в ограниченных пространствах, вот в каких-то емкости, в колодцы спускаются, там этот фактор конечно очень сложно устранить.
Итак, когда осмотр рабочего места данные два работника проведут. И правила указали, что если в процессе осмотра эти два работника выявляют какие-то несоответствия, какие-то нарушения, какие-то ситуации, которые могут привести к аварии, к несчастному случаю, что они делают? Они в этом случае, не приступая к работе, докладывают об этом вышестоящему руководителю. Если только они сами начинают изменять условия, которые указаны в тех картах, в ППР, в наряде-допуске, ну если что-то случится, следственные органы обязательно скажут, что право изменения технико-технологических мероприятий было возложено на лицо с 3 группой. Лицо, которое выдает наряд-допуск, которое имеет право утверждать наряд-допуск,. У вас таких прав не было? Не было. Вы сами начали это делать? Да, сами. Ну значит сами и будете отвечать.
Вот такой порядок теперь у нас указан в данном разделе по осмотру рабочего места.
Ну еще в этом разделе, давайте скажу, что полезно есть для лиц, которые будут заниматься разработкой различных локальных документов. Когда вот бывают вопросы, что обязано делать лицо, которое выдает наряд-допуск? Чем занимается ответственный руководитель? Чем занимается ответственный исполнитель? Теперь все очень просто. В правилах по охране труда при работе на высоте, начиная с 28 пункта по 35 пункт как раз указаны все обязанности, все полномочия данных лиц, вплоть до членов бригады. Все плавненько, не спеша, не торопясь полностью переносите во все инструкции, во все локальные документы, и это будет очень правильно, то есть в соответствии с требованиями правил каждый работник будет четко представлять, за какие мероприятия работник у нас отвечает.
Ну в принципе по нарядам-допускам тоже наверное все. Потому что там тоже никаких новых требований нет. Напомню, что наряд-допуск действует по данным правилам не более 15 дней. Наряд-допуск может быть досрочно аннулирован в каких случаях? Случаи известные. То есть, если это меняется два лица: лицо, которое выдает наряд-допуск; лицо, которое назначается ответственным руководителем. Когда изменяется состав бригады более чем на половину. И когда есть ситуации, которые изменяют кардинально условия труда. Когда появляется дополнительный опасный фактор.
Порядок выдачи нарядов-допусков, порядок сдачи нарядов-допусков, это как раз регламентируют правила. И вы в своих документах все это без проблем можете указать.
Ну что? Вот за 2,5 часа мы с вами, я вам рассказал всю организацию работ при работе на высоте. Поверьте, мне это было очень сложно без презентации, когда я всегда вот вижу определенные слайды, когда люди видят эти слайды, видят картинки, все это намного проще. А здесь вот так вот из головы, все на память это говорить, это, наверное, немножко было сложновато. Ну как получилось, так получилось.
Итак, по организации работ я все рассказал. Никаких новых требований пока у нас, слава Богу, нет. Любой, кто потратит 2,5 часа, я уверен, он без проблем сможет организовать эти работы. Все, что касается конкретных уже технических устройств, это лестницы, это подмости, это системы безопасности, ну давайте здесь тоже в двух словах скажу так, что правила говорят, я об этом говорил, мы должны пользоваться локальными документами по осмотру, по обслуживанию данных инструментов, приспособлений. По мерам безопасности это в первую очередь инструкции по охране труда. Должны применять сопроводительную документацию заводов изготовителей. Должны применять другие правила по охране труда. То есть тоже тут есть чем заниматься.
Начало в материале «Организация безопасной работы на высоте 1-я часть»
Вы можете сразу прочитать или скачать актуальную инструкцию по по охране труда при работе на высоте
Ознакомьтесь сразу с материалом «Новые правила по охране труда на высоте»
