Результаты оценки профрисков: когда и для кого они могут быть полезны
Результаты оценки профрисков обычно заносятся в специальный протокол и в карты оценки профрисков. Подобные карты составляются для наглядной демонстрации сотрудникам опасностей, которые их поджидают с целью сформировать у них осознанность относительно их расположения и путей проявления в рабочем процессе.
Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков, утвержденные приказом Минтруда России от 28.12.2021 № 926.
Положение о системе управления профессиональными рисками — внутренний нормативный акт, который обязательно должен присутствовать в компании. Он обычно и содержит основную информацию о результатах оценки профрисков.
Комиссия по оценке профрисков
Комиссия по оценке профрисков и есть тот орган, который после анализа пишет результаты оценки профрисков. Поэтому целесообразно рассмотреть, из кого и как она формируется.
Каждый работодатель обязан систематически выявлять профриски. Однако, самостоятельно такую работу производить не рекомендуется, поскольку контролирующие органы требуют официально оформленного документа, подписанного всеми членами комиссии.
Тогда закономерно встает следующий вопрос: «Из кого составить комиссию по оценке профрисков, и из скольки членов она вообще должна состоять?»
На роль председателя комиссии может претендовать один из трех видов сотрудников:
- специалист по охране труда;
- главный инженер;
- руководитель службы охраны труда
Общий состав комиссии определяется в зависимости от сферы деятельности организации и числа работников. Обычно это 3-7 человек. Они составляют алгоритм проверки рабочих мест с целью выявления опасностей, поскольку четких указаний к процедуре проведения оценки профрисков в законе нет.
Если профриски собрались оценивать в качестве предварительного шага к спецоценке рабочих мест, то нужно привлекать стороннюю организацию, оказывающую услуги охраны труда. Исключение существует только для ряда микропредприятий, для которых в 2023 году введен новый СОУТ, а точнее — порядок проведения спецоценки. Отдельным микропредприятиям, соответствующим по основному роду деятельности ОКВЭД хотя бы одному из пунктов перечня закона (Федеральный закон от 24 июля 2023 года № 381-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда»), разрешено проводить СОУТ своими силами.
Мероприятия по управлению профессиональными рисками
Результаты оценки профрисков не просто влияют на определение уровня защищенности работников по классам СОУТ, но и служат основой для разработки мероприятий по управлению профессиональными рисками. Они могут носить технический или организационный характер.
Если по результатам оценки профрисков выявлено:
- отсутствие ограждений там, где они обязательны;
- ненадлежащая степень закрепленности оборудования, агрегатов и пр.;
- недостача защитных крыш при возникновении падения деталей или предметов сверху
то мероприятия будут носит технический характер. Все недостающие элементы конфигурации рабочих помещений смонтируют, укрепят и только после этого начнут эксплуатацию устройств, а также ведение работ.
Когда результаты оценки профрисков выявляют недостаточные знания работников относительно требований охраны труда, затруднения в выборе метода выполнения задач, который считался бы безопасным, неполные знания о правилах соблюдения техники безопасности, тогда на помощь придут организационные мероприятия:
1. Внеплановый инструктаж.
2. Повторный инструктаж по охране труда.
3. Демонстрация кадровому составу карты профрисков и инструкций по охране труда по должностям.
3. Обучение навыкам оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях.
4. Обучение безопасным методам и способам ведения работ.
Восполнить пробелы в знаниях помогает как раз информация, взятая из протокола о результатах оценки профрисков. Повторное обучение допускается проводить и по старым программам, если причина отсутствия знаний заключается в недостаточно полном запоминании работниками отдельных пунктов, которые им все же освещались на занятиях.
Почему результаты оценки профрисков важны
Ранее оценка профрисков была обязательной только как вводная часть к спецоценки условий труда.
Сейчас же спецооценку можно не проводить, как раньше, раз в 5 лет. Декларация по СОУТ практически бессрочна. Однако, с марта 2022 года наниматель обязан систематически оценивать профессиональные риски своих работников. Данный пункт закреплен в Трудовом кодексе.
Производственный травматизм в России снизился в 6-7 раз за последние годы, а показатели смертности при трудовой деятельности сократились в 4 раза.
Как в результатах оценки профрисков отображаются идентифицированные опасности
Риск-факторы не идут в протоколе о результатах оценки профрисков неким перечнем. Риску присваивается тот или иной ранг шкалы порядка, балльный или вербальный. Так проходит определение степени риска. Риск является мерой опасности.
Поэтому далее идет рассмотрение сочетания вероятности вреда, причиняемого опасностью, и возможной величины данного вреда. Так видно комплексное взаимодействие негативных факторов в реальном времени осуществления трудовой деятельности. Иными словами, цифры берутся не с потолка, а каждый риск не представляет собой некий выпяченный на фоне чего-то другого объект: его воздействие оценивается всесторонне.
Выявление опасностей происходит в три этапа — сбор исходной информации, поиск и распознавание опасностей через анализ документов, которые содержат требования охраны труда, поиск и распознавание опасностей через обследования рабочих мест путем их обхода и осмотра (п. 8 Рекомендаций по идентификации опасностей).
В результатах оценки профрисков должна быть отражена и вероятность делокализации. Делокализация риска — это самопроизвольное высвобождение и распространение опасности или ее источника из ограниченного пространства первоначальной локализации.
Протокол о результатах оценки профрисков продписывается председателем комиссии и всеми ее членами. Он хранится в архиве документов компании и предоставляется органам государственного контроля (надзора) по требованию. Дополнительно, по желанию нанимателя, можно составить карту оценки профрисков.
