Идентификация опасностей: подходы, точность, прогнозирование
Идентификация опасностей служит мощным двигателем обеспечения безопасности труда. Как готовиться к «отражению атак», если даже не знать, что они из себя представляют? Отсюда вывод: риски нужно сначала выявить, а затем искать способы их искоренить или свести к минимуму. Поспособствовать этому может проведение ряда процедур наравне с личными наблюдениями и использованием принятых классификаторов.
Изучение результатов предыдущих исследований и лабораторных испытаний
Локальные документы — это первое, на что смотрят эксперты, оценивающие условия труда. Обычно экспертами здесь становятся члены комиссии по оценке профрисков, которая формируется по приказу работодателя.
Проведение СОУТ или анализ предыдущей спецоценки
Спецоценка условий труда является мероприятием, позволяющим в полной мере проанализировать и зафиксировать состояние рабочих мест, риск-факторов на этих местах, предположить существование латентных угроз для работников.
3-D моделирование рисков
Для тех организаций, у которых есть в распоряжении модернизированное программное обеспечение, доступно 3-D моделирование рисков. Оно представляет собой виртуальную раскладку всех возможных вариантов развития событий, показывающую и предсказывающую риски, скрытые от глаза, но имеющие потенциал проявиться вследствие падения, скольжения, изменения изначальных свойств продукции (плесень, влажность). Это та скрытая часть всего отрицательного, о которой мало кто задумывается, пока не будет проведена качественная спецоценка.
Наблюдения и личный осмотр рабочих мест
Рассмотрение прошлых записей — лишь одна часть из всего комплекса действий, которые необходимо произвести для комплексной идентификации опасностей. Оценку профессиональных рисков рекомендуется проводить ежегодно из-за вероятности возникновения и проявления новых, ранее не замеченных типов отрицательного воздействия среды на работника.
Так, при первичном осмотре может не быть пыли, вибрации, нарушений температурного режима. Впоследствии они могут появиться в связи с изменением технологий или ввода в эксплуатацию нового оборудования.
Соотнесение обнаруженных рисков с наименованиями в классификаторе
С 1 сентября 2024 действует новый классификатор производственных негативных факторов, позволяющий определить некоторые параметры, по которым условия труда можно отнести к вредным или опасным.
Приказ Минтруда N 817н о новых правилах проведения спецоценки дает также подробный классификатор негативных факторов. Комиссия по идентификации опасностей (проведению оценки профрисков), исходя из данных о сырье, материалах, технологических процессов, государственных нормативных требований охраны труда, составляет Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям. Наименования им приписываются из Классификатора, однако, разрешено обозначить нечто, там отсутствующее, своими словами, если в том возникла необходимость.
Измерения по уровням, концентрации
Когда комиссия по проведению оценки профрисков нашла все «вредности» среды, она принимает решение провести замеры негативных факторов трудовой среды.
Для химических субстанций и биологических патогенов используются нормы, выражаемые в предельно допустимой концентрации (ПДК). ПДК обозначает максимально допустимую величину, нахождение за гранью которой позволяет отнести условия труда к вредным или опасным. Все зависит от того, насколько превышена норма.
К физическим воздействиям применимо понятие предельно допустимого уровня (ПДУ). ПДУ – это то же, что ПДК но для физических воздействий. Различают ПДУ магнитных полей, радиации, вибрации, шума и иных факторов, способных навредить благополучию человека, природы, животных.
Замеры делаются квалификацированными экспертами в лабораторных условиях. Понятно, что для идентификации опасностей и проведения оценки профрисков необходимо нанимать аккредитованную организацию, у которой есть соответствующее лабораторное оборудование.
Комиссия вправе принять решение не измерять вредные факторы, если это может угрожать жизни и здоровью людей. И без проведения изменений условия труда в подобных случаях относят к опасным. В опасных условиях трудиться запрещено за исключением некоторых отраслей деятельности, связанных с космонавтикой и государственной обороной.
Выделение опасностей, превышающих норму
Для упрощения анализа собираемых данных при идентификации опасностей целесообразно выбрать некий метод оценки профессиональных рисков, имеющий готовую теоретическую базу для отражения результатов:
- матричный (записи в ячейках матрицы позволяют нагляднее увидеть картину происходящего);
- галстук-бабочка;
- Файн-Кинни;
- экспертные;
- метод чек-листов
Если письменно фиксировать сведения, как предлагает любой из методов, получается удобная «раскладка». Из нее сразу видно, что выбивается из общей нормы, сразу понятно, какие данные позволяют отнести УТ к вредным. Во вредных УТ имеется 4 подкласса: 3.1, 3.2, 3.3 и 3,4. На что ориентироваться при ранжировании условий по ним, также понятно по описаниям из новой Методики проведения Специальной оценки условий труда.
Занесение в протокол результатов
В конце процесса идентификации опасностей (оценки профрисков) оформляются протоколы в отношении каждого из опасных и (или) вредных производственных факторов, подвергнутых исследованиям (испытаниям) и измерениям. Они дают основание для отнесения условий труда к конкретному классу СОУТ.
Также утверждается отчёт по оценки профессиональных рисков и идентификации опасностей. По желанию оформляются карты оценки профессиональных рисков, которые подходят для распространения среди персонала. Эти документы предоставляют наглядное отображение реальной ситуации с профрисками в компании, ИП, организации или учреждении.
