Инструкция – как провести СОУТ
Дышишь вредными сварочными испарениями, металлической пылью или абразивом? Постоянно наклоняешься и большую часть смены находишься в неестественных положениях? Поднимаешь тяжелые предметы? Работаешь при очень высоких или очень низких температурах? Вынужден испытывать воздействия вибраций или шумов? Или просто работаешь при плохом освещении? Все это относится к работе с вредными и опасными условиями. И сейчас мы расскажем, что нужно с этим делать.
Любой уважающий себя работник или любой правильный профсоюз всегда добиваются от нанимателей того, чтобы они проводили мероприятия по снижению воздействия вредных факторов на здоровье работников. Установка мощных вытяжек, улучшенное освещение цехов, ровные полы, обновление оборудования, удобные стеллажи для деталей, за которыми не нужно бесконечно наклоняться в течение смены, модернизация конвейера таким образом, чтобы работнику было максимально удобно выполнять свои функции, а не согнувшись в три погибели затягивать гайки на автомобиле или обваривать вагонную раму, ну и, конечно же, снабжение лучшими средствами индивидуальной защиты, качественные респираторы, сварочные маски с подачей чистого воздуха, удобная обувь, после которой не будут отваливаться ноги, да, на все эти мероприятия нужно вкладывать деньги. Но, во-первых, эти деньги для компании зарабатывают работники. А во-вторых, никакие компенсации не сохранят здоровье тысячи людей.
Все мы понимаем, что полностью вредные факторы из работы, к сожалению, не исключить, пока нас не заменят роботы, а мы не перейдем в чистые комнаты операторов, откуда будем ими управлять. Поэтому в трудовом законодательстве есть Федеральный закон номер 426 «О специальной оценке условий труда». Этот Федеральный закон, как можно понять из названия, регулирует отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также обязует нанимателя обеспечить безопасность работников в процессе их трудовой деятельности, дает право работникам на рабочие места, соответствующие государственным требованиям охраны труда. Опираясь на этот закон, давайте разберемся, что там у нас по вредности?
Условия труда по степени вредности и опасности
Условия труда по степени вредности и опасности подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда. Вредные условия труда подразделяются на 4 подкласса. На этих подклассах и любят играть собственники. В зависимости от того, какой класс вредности присвоен вашему рабочему месту, вам положены различные льготы и компенсации. Дополнительная оплата – минимум 4% от оклада за 3 и 4 классы вредности. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 7 дней начинается с подкласса 3.2. Сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю – подкласс 3.3 и выше. При воздействии определенных вредных производственных факторов выдача молока и лечебно-профилактического питания. Досрочная трудовая пенсия по старости. Плюс, ваш наниматель платит в Пенсионный фонд повышенные страховые взносы вредный и опасный класс условий труда.
Как определяется класс вредности на рабочем месте
Как определяется класс вредности на рабочем месте? Класс вредности твоему рабочему месту присваивается в результате специальной оценки условий труда. Собственно, регулируется эта оценка все тем же Федеральным законом 426. Эта оценка условий труда ранее должна была проводиться почти на каждом рабочем месте минимум раз в 5 лет. Сейчас декларация стала бессрочной. Для проведения СОУТ предприятие нанимает компанию, которая занимается СОУТ. У этой компании должна быть специальная аккредитация, выданная Министерством труда. Проверить наличие аккредитации можно на сайте данного ведомства.
Определение рабочих мест для СОУТ
Перед запуском процедуры СОУТ важно определить количество мест, на которых ее необходимо провести. Для этого необходимо составить согласно Письму Минтруда № 15-1/ООГ-1041 Перечень рабочих мест для проведения спецоценки условий труда. За ним подготавливается приказ «О проведении специальной оценки условий труда», который у многих организаций, занимающихся этим сервисом, уже имеется в виде шаблона.
Итак, повторимся: гендиректор выпускает приказ о проведении СОУТ и создает комиссию, в которую должны входить представители господина работодателя, собственно, сама компания, которую он нанял и представители работников. В идеале, работникам, которые не игнорируют состояние своего здоровья и условия, в которых они трудятся, нужно попасть в состав этой комиссии.
Если профсоюза нет
Если у вас есть профсоюз или его нет, но вы все равно хотите контролировать как будут проводиться все замеры, напишите заявление на имя генерального директора в двух экземплярах, в котором, ссылаясь на Федеральный закон 426, просите включить вас в состав этой комиссии. Если по каким-то причинам вас туда не включили, не расстраивайтесь сильно, еще не все потеряно.
Сформированная комиссия собирается и разрабатывает дорожную карту своей работы. Грубо говоря, планирует, когда и где будут проводить замеры. Помните, что работник имеет право абсолютно на всю информацию, которая связана с СОУТ. Поэтому по вашему письменному заявлению вы можете попросить предоставить вам эту информацию. Если аттестация вашего рабочего места выпадает на вашу смену – отлично. Если нет, то вы можете либо написать все то же заявление на имя генерального директора, в котором просите провести СОУТ на вашем рабочем месте именно в свою смену, либо прийти во время работы комиссии в свой выходной.
Необходимость контроля и помощь комиссии
Конечно, собственник может купить заниженные результаты СОУТ. Поэтому я и говорю, что ваш профсоюз, то есть вы сами должны этот процесс контролировать.
Расскажу, что видел собственными глазами. В сварочном цеху на Алтае в вагоне работала комиссия, начальники повели ее делать замеры в обеденный перерыв, в это время они перекрыли газ, открыли ворота, чтобы все сварочные испарения выветрились из цеха. Попросили Леху заварить шов на вагонной раме. И Леха вот на такой высоте начал варить. Все испарения шли вверх, а представитель компании на уровне уха замерил уровень вредных веществ. Также проводили СОУТ в петербургском «Горэлектротрансе». Они взяли самые новый трамвай, поставили его на новый участок рельсов, и провезли его со скоростью 5 километров в час. Вот за такую работу, проводящую СОУТ компанию, могут сразу же лишить аккредитации на 5 лет. Стоит только работнику или профсоюзу написать заявление в ГИТ. А лучше снять этот процесс на видео, которое приложить к заявлению.
Работник или представитель профсоюза имеет право задавать любые вопросы и требовать любую информацию и документы, связанные с СОУТ. Тебе нужно спросить, как будут проводить замеры. И самое главное – рассказать обо всех нюансах твоей работы. Сколько раз в течение смены ты наклоняешься, в каком положении ты выполняешь работу, какой тяжести поднимаешь грузы, в каком месте на тебя воздействует вибрация, в каком появляется сквозняк, где тебя ослепляет прожектор, а где тебе наоборот приходится работать при тусклом свете. Вспомнить нужно абсолютно все. Потому что из совокупности всех, даже вроде бы невредных факторов, складывается класс вредности на твоем рабочем месте. И именно ты должен проконтролировать, чтобы учли все факторы и записали все значения именно такими, какие они есть на самом деле.
По результатам оценки составляется карта каждого рабочего места, в которой должны быть отражены все те нюансы, о которых ты заявлял, и все те значения, которые ты контролировал.
Обязанности работодателя
Рабовладелец, или как его еще называют работодатель, обязан ознакомить под роспись каждого работника с результатами СОУТ. Не расписывайся нигде, пока не ознакомишься с ней. Если там что-то не учтено или результаты записаны другие, нежели те, которые были при замерах, пишешь: «Ознакомлен, не согласен по таким-то причинам. Прошу провести внеплановую аттестацию моего рабочего места». Если на твоем рабочем месте выявлены вредные или опасные условия, то собственник предприятия должен не только выплачивать положенные компенсации, но и составить план мероприятий для снижения этих факторов на здоровье работника. А задача работников – контролировать, чтобы этот план реализовывался. И ясное дело, что эффективней это контролировать с помощью такого инструмента, как профсоюз. Впрочем, как и саму процедуру СОУТ.
И помни, главное – это не компенсации, а реальная безопасность твоего здоровья. Ты можешь 15 лет получать компенсации, но при этом гнуть спину и дышать вредными испарениями или трястись на вибростоле, но за эти 15 лет твое здоровье будет уничтожено настолько, что ты потом будешь остаток жизни сидеть на таблетках и лекарствах, но заработать на них уже не будет сил.
Новое в процедурах оценки профрисков и спецоценки условий труда
С 15 июня 2024 года выбирать организацию для оценки профессиональных рисков (процедуре непосредственно предшествующей СОУТ) можно только из тех, что аккредитованы и находятся в Реестре Минтруда. Об этом гласит Приказ Минтруда России от 19.03.2024 г. № 123н. Иначе не получить частичное компенсирование расходов на охрану труда от государства. Микропредприятия с доходом, не превышающим 120 миллионов рублей в год, и штатом сотрудников не более 15 человек могут самостоятельно проводить спецоценку с помощью опросных листов.
Другой Приказ Минтруда России — от 21.11.2023 N 817н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда» вступает в силу с 1 сентября 2024 года. Он вводит новый классификатор вредных и опасных риск-факторов на производстве. На самом деле, работодатель может выдумывать наименования рисков, если не нашел опасности, присущие его производству, в перечне. Важно не забыть указать это в Реестре опасностей и отчёте об оценке профрисков. Безусловно, согласие работника с таким словотворчеством и членов комиссии обязательно нужно.
Новое в законе касается мелочей. Например, введено требование того, чтобы эксперт после окончания идентификации профрисков составил:
- Реестр опасностей.
- Заключение по итогам идентификации.
Комиссия принимает решение на основании заключения эксперта о проведении на рабочем месте исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов. Спецоценку после декларации можно больше не проводить, если не изменяются технологии или условия рабочих мест. Однако, оценку профрисков проводят регулярно: ежегодно, обычно в июле месяце. В рамках управления профессиональными рисками о выявленных рисках и принятых мерах по их снижению обязательно нужно информировать персонал организации.
Безопасные условия труда способствуют повышению производительности и снижению количества больничных. Если хотите убедиться, что работаете в допустимых или оптимальных условиях труда, проверьте в Реестре деклараций на сайте Минтруда наличие там декларации вашей организации по ее ИНН.
При вредных условиях труда декларация не выдается, но в трудовом договоре указывают, какие льготы при каком подклассе вредных УТ полагаются сотруднику. Иногда (начиная с подкласса 3.2) работнику по закону положен дополнительный оплачиваемый отпуск. В других случаях — прибавка к зарплате не менее 4% от оклада, повышенные страховые взносы и бесплатная выдача молока (0,5 л после каждой смены) или лечебно-профилактического питания за «вредности» на рабочем месте.
Расчет профессиональных рисков
