Организация безопасной работы на высоте 1-я часть
Когда мы говорим про организацию безопасности производства работ, конечно есть всего лишь навсего один единственный документ, который в полной мере все это регламентирует. Данный документ я вам показываю. Это правила «Правила по охране труда при работе на высоте». Данные правила появились, вышли, вступили в действие в мае 2015 года. Получается так, что уже как 5 лет данные правила применимы. На территории Российской Федерации применяются именно вот данные правила «Правила по охране труда при работе на высоте». Но в своей работе для безопасной организации работ на высоте этих правил конечно же будет недостаточно. Почему? Давайте сейчас все это объясню.
Все дело в том, что на самом деле эти правила все хорошие, в них очень много различных требований есть. Но я скажу так, что эти правила говорят, что должно быть. Что должно быть, что обязан работодатель. А как? Каким способом? Каким методом? Об этом ничего не сказано. И бывают такие ситуации, когда на занятия приходят слушатели, и после данных занятий вопросов даже бывает намного больше, чем до начала занятий. Я считаю, что в принципе это, конечно же, нормально, потому что люди уже начинают задумываться, как проводить те или иные работы. Поэтому кроме этих правил однозначно вы возьмете, и вы обязаны брать, те, кто будет заниматься организацией работ, очень много других нормативно-правовых актов. Это допустим правила по охране труда в строительстве. Тоже очень серьезный документ. Правила по охране труда при электрогазосварочных работах. Такие работы тоже могут осуществляться на высоте. 100% вы будете применять правила по охране труда при работе с инструментами и приспособлениями. Там тоже очень много есть требований безопасности, где ссылка из этих правил применима. Возможно, вы будете применять правила по охране труда при погрузо-разгрузочных работах и размещению грузов. Ведь на высоте тоже есть груза, их тоже нужно размещать, их тоже нужно перемещать. Ну и те, кто занимаются ремонтом, я вполне уверен, что также вы будете применять, кроме данных правил, правила по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования. Скажу так. Очень много дополнительных документов нужно знать к данным правилам. О чем данный документ и говорит.
Ну и давайте я в двух словах расскажу про данные правила, потому что по данной организации работ это будет очень важно. Опять же мое понятие такое, что данные правила будут состоять из 3 разделов. Вы будете эти правила если изучать, вы четко увидите эти 3 раздела.
Первая часть до 5 раздела. Это примерно вот такой объем 1/3. В этом разделе, в первой части вы увидите, что такое высота. В первой части вы увидите требования к работникам, которые предъявляются при проведении работ на высоте. В этом же разделе вы увидите организацию производства работ. Требования к рабочим местам. Требования к системам безопасности. И требования по организации работ по нарядам-допускам. Скажу так, проще говоря, не важно какие работы организатор работ будет осуществлять, либо с лестницей, либо на открытых площадках, либо с лесов, либо вообще на очень опасных каких-то высотах, не важно, эти разделы с 1 по 4 раздел вы будете обязательно применять. Они применимы для всех.
Начиная с 5 раздела. 5 раздел называется «Специальные требования по охране труда, предъявляемые к производству работ на высоте». И вот в этом в 5 разделе как раз вы увидите всего лишь навсего отдельные дополнительные требования на отдельные виды работ. Допустим, работа с лестниц, работа в ограниченных пространствах, работа на крышах зданий и сооружений, стекольные работы, работы над водной поверхностью. Дополнительные мероприятия. Но опять можно сказать так, что в дополнительных разделах вы особо ничего не найдете. То есть там опять есть общие фразу, общие фразы, что должны быть разработаны локальные документы, технологические карты, планы производства работ, на работника, возможно, будут воздействовать дополнительно опасные факторы, и больше ничего. Поэтому из дополнительных разделов ну полезного особо ничего нет, я скажу так, что вот со второй части правил вы эти все мероприятия будете брать из других документов, из других нормативно-правовых актов.
Ну и третья часть правил – это приложения. Посмотрите, вот примерно такая часть, то есть тоже 1/3. Эти приложения очень полезны. Во-первых, вы увидите требования к вашим работникам. То есть, что должны знать ваши работники в соответствующих приложениях есть. По-простому можно сказать, что работодатель, что организатор работ должен рассказывать своим работникам перед первичным допуском. Вы увидите форму удостоверений, вы увидите форму наряда-допусков, вы увидите требования к содержанию плана производства работ, вы увидите различные формы журналов, вы увидите, что такое системы безопасности. То есть приложения очень полезны, очень полезны, и даже я сказал бы, что они очень понятны. Можно даже иногда некоторые разделы правил не читать, не изучать, а всего лишь навсего взять вот эти приложения, внимательно все там опять же просмотреть и будет более менее понятно.
Вот в принципе такие правила у нас на сегодняшний день есть «Правила по охране труда при работе на высоте». И еще раз повторюсь, другого варианта нет, как применять данные правила.
Ну а мы с вами получается на сегодняшней лекции, я вам расскажу именно все разделы, которые есть до 5 раздела, до специальных требований. Именно организацию работ.
Итак, с чего работодатель, ответственные лица должны начинать? В первую очередь они конечно же должны определиться, а есть ли вообще-то на сегодняшний день в данных работах такое понятие как высота? Если есть понятие высота, то есть данные работы попадают под определение высоты, да, такие правила нужно брать и все требования нужно применять. А бывают такие ситуации, когда понятия высоты нет, то есть не обязательно ведь ваши работники ходят в касках, и это не означает, что работники 100% работают на высоте, ни в коей мере. Поэтому вот это очень важно.
И на сегодняшний день в данных правилах есть раздел третий. Неправильно говорю. Пункт 3, который как раз и говорит, а что на сегодняшний день относится у нас к высоте? И на сегодняшний день по данным правилам есть ровно 4 основания высоты. Забегая вперед скажу так, если, вот это прям четко послушайте, это прям четко полезно, если есть у вас на рабочих местах в процессе трудовой деятельности понятие высоты, то должно быть следующее. должны быть обучены следующие категории лиц: лица, которые являются организаторами работ; лица, которые разрабатывают различную технологическую документацию; лица, которые отвечают за осмотр и обслуживание систем безопасности; лица, которые являются специалистами по охране труда; лица, которые участвуют в комиссии по проверке знаний ваших работников; лица, которые выдают наряд-допуск; лица, которые назначаются ответственными руководителями работ; непосредственные исполнители – должны быть обучены на соответствующий допуск. Кроме этого, все работы на высоте проводятся по своим локальным документам. Это либо план производства работ, либо технологический регламент.
В каких случаях применяется план производства работ, в каких случаях применяется технологический регламент? В правилах это тоже все есть. Я сегодня тоже об этом расскажу.
Следующее, что точно должно быть – это ограждение границ зон повышенной опасности, и возможное применение различных видов ограждений на высоте. К сожалению, данные правила не будут говорить конкретно как выглядят данные ограждения, это нужно знать также в других правилах. Ну я тоже сегодня об этом скажу.
И последнее, что должно быть, если есть понятие высоты – это то, что работники должны быть обеспечены, и они должны работать в системах безопасности.
Вот тот минимум, который должен быть. Я даже скажу не минимум, а вот точно что должно быть, и кроме этого ну в принципе больше ничего у нас и не требуется.
Если нет понятия высоты, ваши работники тоже могут работать по плану производства работ. Ну допустим это какие-то дорожные работы, ремонтные работы, но это не говорит о том, что у них допуски будут о высоте.
Итак, что есть на сегодняшний день? 4 основания.
Первое основание – оно самое простое, которое только у нас применимо, звучит так. К работам на высоте относятся работы, когда существует возможный риск падения работника с высоты 1,8 метров и более. Вот такая я бы даже сказал сложная фраза. Эту фразу нужно обязательно разбить на 2 части.
Первая часть – когда существует возможный риск падения. Я всегда всех слушателей на занятиях спрашиваю. Есть ли у ваших работников, у вас лично такое понятие, когда вы поднимаетесь на высоту, и вдруг выясняется, что вам говорят, что с этой площадки есть риск падения, с этой площадки нет риска падения. Обычно говорят: «Нам об этом не говорят». Я с этим абсолютно соглашусь. Всегда исходите из того, нужно делать проще. Риск падения всегда есть. Всегда может быть.
Я знаю одну женщину, она очень хорошая моя знакомая. Она уже на пенсии, пенсию получает, все у нее хорошо. Но она всю жизнь работала в «Сбербанке», то есть понимаете, «Сбербанк» не считается какой-то там опасной производственный объект. Но зная ее в «Сбербанке», она один раз там ломала ногу, и один раз повредила руку. Почему? Потому что вот бегала на каблуках, на вот таких каблуках. Бежит, бежит, раз упадет, бежит, бежит, раз упадет. Всегда это конечно же классифицировалось как случай, связанный с производством.
Поэтому исходите из того, что упасть можно всегда, при различных обстоятельствах. И если вы как работники, ваши работники находятся на перепаде высоты от площадки, то есть площадка, и выше, где стоят ноги, именно ноги 1,8 метров. Это говорит о том, что это будет считаться высотою. Все обучаются, ограждаются границы зон повышенной опасности. Работники работают по тех карте, либо плану производства работ. И системы безопасности обязаны выдаваться. Вот и все.
Бывают даже такие случаи, когда работник на высоту не поднимается, он ходит по ровной площадке, по своему производственному цеху, по строительной площадке, но там проводятся строительные работы. Какие? Ну допустим монтаж, демонтаж оборудования. Возможно есть котлован. Так работник подходит к этому котловану, он тоже может упасть. Он тоже может упасть, и поэтому, если есть там перепад 1,8 – это тоже будет считаться высотой.
Я помню в 90-е годы у нас на заводе запускали новый большой комплекс, новое производство, и один электрик у нас в котлован упал. Ну, слава Богу, с ним ничего не случилось, но он очень сырой был. То есть там очень много было воды. Слава Богу не травмировался, и слава Богу, не утонул. Вот это первое основание.
Второе основание, что есть по высоте, здесь обращайте внимание вот на что, что цифру 1,8 в принципе можно даже вообще не рассматривать, она вас никогда не будет интересовать. В каких случаях? Правила говорят, когда опять же существует возможный риск падения с высоты менее 1,8 метров. Но в том случае, когда есть дополнительный фактор, опасный фактор – это вращающиеся, движущиеся части машин, механизмов и оборудования, открытые электроустановки, водная поверхность, сыпучие груза. То есть понимайте так, работник поднимается на небольшую подмость, поднимается на небольшую какую-либо ступень, и видит, что рядом с ним есть крутящийся, движущаяся часть машин и механизмов, ну допустим трансмиссионный вал – это является дополнительным фактором, опасным фактором. И в принципе, работодатель обязан этот фактор принять как фактор опасный, и принять те работы, как работы на высоте.
Но здесь опять исходите из того, что конечно же от этого фактора можно, от этого основания можно уйти. Здесь все зависит от работников. Я всегда вот говорю так, что в любой инструкции по охране труда, там конечно же меры безопасности должны указываться. Одна из самых основных мер – это подготовка рабочего места. Поэтому, если вашему работнику нужно подняться там допустим на 300, 400, 500, 600 миллиметров по высоте, надо подняться для каких-либо операций, но он видит, что есть рядом работающее оборудование, так возьмите, отключите это оборудование. Взяли, отключили и безопасно поднялись. Да, если этот работник упадет и голову себе разобьет, не упадет на этот трансмиссионный вал, да, это тоже будет случай, связан с производством, вне всякого сомнения. Но вы эти правила уже не будете применять. Если только работник упадет на этот трансмиссионный вал, и с ним хоть что-то случится, получается, что эти правила еще плюсом будут применяться, и дай Бог, чтобы работники были обучены, и меры безопасности по организационным мероприятиям хоть какие-то были выполнены.
Был у меня вот такой случай, несколько лет назад занимались мы с работниками, которые проводили монтаж системы пожарной сигнализации. И там был молодой человек, и этот молодой человек как раз сидит на лекциях, много что спрашивает как обычно, и я говорю как раз по работе с лестницей. Говорю, что вам нужно поставить лестницу, вы возьмите, подготовьте рабочее место, уберите все лишние предметы, которые вам могли бы помешать, а потом ставьте лестницу и поднимайтесь на высоту. И вот он тут же закатывает рукав у себя на кофте, и показывает всем небольшой такой шрам, но шрам точно видно, видно, что серьезный шрам, хоть и небольшой. Мы спрашиваем, что у тебя как раз случилось? И вот он рассказывает такую историю, что монтировал он пожарную сигнализацию в детском саду сам с лестницы, лестница стоит, с лестницы все это делает, и был светильник с плафонами. Он эти плафоны убирает. Ну один работает, ему как бы неудобно каждый раз спускаться, убирать эти плафоны. И он плафоны ставил к основанию лестницы. Не удержался, упал. Упал, слава Богу, благополучно, но упал одной рукой на эти плафоны. И рукой разрезал плафон, и вот случилась такая травма.
Я дальше по той же теме стал рассказывать, что какие работы запрещены с лестницей, что нельзя работать над работающим оборудованием. Вы не поверите, он тут же у второй руки закатывает рукав, и показывает опять шрам, красное такое пятно. Все уже спрашивают: «На это раз что с тобой случилось?» Да вот я опять работал на каком-то заводе, на лестнице стоял, и над какой-то ванной получается работал. И выброс то ли пара, то ли жидкости произошел, но получился ожог. Вот как раз это основание, оно сюда будет и подходить.
Поэтому еще раз повторюсь, цифра 1,8 в принципе может не рассматриваться, если ваш работник будет подниматься абсолютно на любую высоту менее 1,8 метров, если будут дополнительные опасные факторы в виде вращающихся, движущихся частей машин, механизмов, либо открытые электроустановки, либо водная поверхность, или сыпучие груза.
Многие еще спрашивают. Лужа является ли водной поверхностью или нет? Сложно сказать, но скажу так, что я такие случаи лично знаю, когда человек в нетрезвом состоянии падал в лужи, падал в ручьи, и, к сожалению, погибал.
Третье основание. Третье основание, оно вообще очень хитрое. Давайте я пока скажу как оно звучит. К работам на высоте относятся работы, если работник осуществляет подъем, либо спуск по лестнице, которая имеет угол наклона горизонтали более 75 градусов, либо вот она вертикальна, и находится на высоте свыше 5 метров. Вот такая сложная фраза.
Давайте я опять же попробую пример вам привести. Хотя, тут пробовать нечего, это все будет понятно. В 2015 году, либо даже в 2014 году, но правил таких еще не было. То есть эти правила еще по охране труда при работе на высоте не вступили в действие, их просто не было. Приезжаю я на обучение в Березняки, есть в Пермском крае большой город Березняки, и там есть металлургический комбинат «Ависма». Позанимался как обычно с людьми, пошел на обед в столовую. Прихожу в столовую, в столовой висят большие такие телевизоры, и показывают различные сюжеты по данному телевизору, ну корпоративное телевидение, сюжеты про завод. И вижу такую ситуацию. Двое дяденек берут машиниста крана женщину, и надевают на нее страховочную привязь. Как я говорил, что я сегодня картинок никаких показать не смогу, поэтому кто знает, тот знает, кто не знает, потом я подскажу, где это посмотреть, что такое страховочная привязь Надевает на нее страховочную привязь, и обучает ее, как с помощью данной страховочной привязи подниматься и спускаться по аварийной лестнице, которая крепится к кабине мостового крана. Я такое никогда в жизни не видел. Меня конечно все это очень заинтересовало. Я пришел после обеда на занятие, и спросил слушателей. Что за необходимость данного обучения? Расскажите. И вот они мне все рассказали.
Ну в начале давайте предыстория, кто не в курсе. Что такое мостовой кран, нужно знать. Мостовой кран передвигается по рельсовым путям. Рельсовые пути крепятся под крановым балкам, и в инструкции, в производственной инструкции кранового машиниста указаны требования, должны быть указаны требования по аварийной эвакуации с данного крана. И чаще всего предусматриваются специальные проходные галереи. То есть это проходные галереи не менее 500 миллиметров, и по данным проходным галереям крановый машинист как-то безопасно может спуститься. Бывают такие ситуации, когда проходных галерей нет. Это обычно на старых зданиях, на зданиях литейных производств, там проходных галерей нет. И на сегодняшний день предусматриваются аварийные лестницы. Аварийные лестницы из тросика, которые крепятся к кабине крана. И получается так. Случается аварийная ситуация, крановый машинист по данной аварийной лестнице может спуститься. И вот что у них произошло. Слушатели мне рассказали очень интереснейший случай.
Три крана на участке есть, три крана работают, напруга исчезла, напряжения нет, электричества нет, краны стоят. Стоят час, стоят второй, мастер ему говорит: «Ну ладно женщины, хватит там сидеть, давайте спускайтесь». И вот они эти лестницы скинули, и как могли по данным лестницам спустились. Спустились. Сидят, чай, кофе пьют, напруга появилась. Мастер им что говорит? Ну что девушки, обратно надо подниматься наверх. Ну я думаю, что каждый из нас в школе учился, там был такой предмет физкультура, у всех разные были силы, у всех разные были желания лазить по различным снарядам. Ну здесь точно также. Была среди них, как сказали, женщина, женщина предпенсионного возраста, да еще чуть ли не под 100 килограммов. И вот она по этой лестнице как могла, полезла, полезла, полезла. Ну в один прекрасный момент силы ее оставили, и она плашмя упала обратно на производственный пол. Вот так на ровном месте случился такой тяжелый несчастный случай.
Так вот комиссия по расследованию данного случая уже в то время, когда правил еще вообще не было, уже в то время указала, что подъем и спуск по данным аварийным лестницам должен проводиться с применением систем безопасности. Что на предприятии «Ависма» до сих пор и проводится.
Так вот теперь это требование в правилах уже есть. Когда ваш работник будет подниматься, либо спускаться по лестницам, там не сказано какие лестницы, приставные лестницы, стационарные, металлические, деревянные, с ограждениями, не сказано. Угол более 75 градусов, либо вертикальная лестница на высоте свыше 5 метров даже не сомневайтесь, это тоже считается высотой.
Я про себя скажу так, что после окончания учебного заведения, это техникум, я 10 лет отработал в службе надзора за подъемными сооружениями. Мы постоянно сами проверяли эти лестницы. Маркировку, внешний осмотр, дату испытания, но, ни мне, никому в голову даже не приходило, чтобы применять какие-то системы безопасности. Теперь вот это официально уже есть, официально предусмотрено.
Вот такое третье основание есть. И еще давайте я добавлю вам очень важный момент. Прям очень важный, что работодатель должен обеспечивать различного рода эвакуацию из опасных мест, то есть, когда есть какая-то опасность, не позднее 10 минут. И поэтому вот на данный кран у машиниста, как я знаю, каждый день ходит в привязях. То есть работник надевает эту привязь, работа на мостовом крану, но в этой привязи. Он не имеет права ее снять. Почему? Ну вот представьте опять такой случай, что человек раз привязь не одел, второй раз привязь не одел, навык у него уже будет однозначно теряться. Он ее уже быстро не сможет надеть. Более того, бывают такие ситуации, когда вообще привязь он может с собой наверх не взять. А что-то случится? Как он будет эвакуироваться? Вопрос очень большой.
Опять по себе скажу так. Работая на своем машиностроительном заводе, в 90-хх годах у нас был такой случай, когда еще в то время даже аварийных лестниц не было. Крановый маринист женщина проводила промывку крана, кран у нее загорелся. Кран загорелся, она давай там бегать, спуститься нельзя было. Внизу ее мужики ловили, кричали: «Прыгай, прыгай». Она побоялась прыгать, побоялась прыгать, сильно обгорела, и через 3 дня в больнице умерла. Вот такой случай я тоже лично знаю.
Поэтому третье основание я вам рассказал.
Ну и четвертое основание, которое есть у нас на сегодняшний день по высоте, здесь понимайте так. Кто знаком со старыми правилами, здесь ничего абсолютно не поменялось, за исключением одной цифры. Перепад высоты 1,8, итак ваш работник работает на любых площадках, переходит к этому перепаду, абсолютно, еще раз повторюсь, формально подходите к перепаду 1,8. Если перепад 1,75 – это уже основание не будет применимо.
Был у меня такой случай. Девушки на работе подошли ко мне, и говорят: «Нам очень страшно работать на лестницах, на стремянках, которые мы используем. Там очень высоко». Я говорю: «Ладно, давайте пойдемте, посмотрим». Взял рулетку, замерил вот эту стремянку, и верхняя площадка 1,75. То есть под эти правила формально не попадают данные работы. И работодатель, кроме как провести инструктаж, больше в принципе здесь никаких требований к нему не требовалось. Поэтому 1,75 даже не вспоминайте. 1,8 и более, да, слушайте дальше, что будет.
Итак, если есть перепад 1,8, есть площадка, работник подходит к перепаду высоты, и видит, что на перепаде высоты стоят специальные защитно-ограждающие устройства, либо перила, перила, ограждения высотой не менее 1,1 метров. Цифра не менее 1,1 метров. Формально получается так. Ваши работники формально не попадает под определение высоты, и ваши работники могут работать без применения систем безопасности.
Что делать, если перила менее 1,1 метров? Многие говорят это нарушение. Ни в коей мере. Это не нарушение. Это лишь говорит о том, что ваши работники обязаны применять в дальнейшем системы безопасности. Вот и все.
Ограждения перил может быть, высота перил на технологическом оборудовании может быть от 0,8 до 0,1 метров, вот тот диапазон, который есть. И это вполне допустимо. Итак, перила от 1,1 метров – это не высота.
И второе требование. Опять же работники работают на ровных площадках, и ну допустим на кровле, им не надо подходить непосредственно к перепадам высоты, нет никакой необходимости. Допустим электрик пришел заменить различное освещение, лампу. Он не подходит к перепаду высоты на расстоянии не менее, чем за 2 метра. То есть, если ближе 2 метров к перепаду высоты работник подходит, да, это высота. Все должны обучаться, работа по тех картам, по ППР, применение систем безопасности. Работник не подходит к перепаду высоты ближе 2 метров? Формально опять это не высота.
Но в любом случае, если такие работы будут проводиться, в любом случае надо будет все равно выставлять ограждения. Ограждения называются сигнальные. Сигнальные ленты, плакаты, аншлаги, которые бы говорили о том, что туда заходить нельзя.
Ну что? Вот мы с вами разобрали. Первое, что я вам напомнил, разобрал – что такое высота. 4 основания на сегодняшний день есть. И можно в процессе любой трудовой деятельности понять так, что бывают такие ситуации, когда работник, работая по своей производственной необходимости, иногда не на высоте. Надо ему куда-то перейти? Он может быть на высоте. Надо ему идти дальше? Он может быть опять не на высоте. Ну допустим как машинист крана. Машинист крана поднимается по площадкам различным, по эстакадам, да, наверняка это будет высота. Заходит в кабину крана, полностью ограждение есть, это не высота. Далее поднимается на галерею крана, на мост крана, да, там возможно опять будет высота, в зависимости от того, где он будет находиться.
Далее. После того, как вы определяетесь, что такое для вас высота, следующее определитесь, следующее вот что нужно понять. Какие удостоверения для вас приемлемы. То есть на что обучать ваших работников? На какие допуски. Об этом говорит следующий пункт в 1 разделе. Он говорит следующее, что на сегодняшний день все работы на высоте подразделяются по условиям труда. Либо с применением средств подмащивания, либо без применения средств подмащивания. Я такие общие слова говорю, но они очень правильные.
Там еще есть дополнения с наличием ограждающих устройств, либо без наличия ограждающих устройств – это уже не практике будет не так важно. Еще раз повторюсь, все допуски, которые нужно будет осуществить для ваших работников, нужно будет их разделить. Либо ваши работники будут работать с применением средств подмащивания, либо работать без применения средств подмащивания.
Что за работы с применением средств подмащивания? Объясняю. Во-первых, что такое средство подмащивания? Правила об этом даже говорят. Средство подмащивания – это не какие-то деревянные козлы, которые вы тут же взяли, сделали. Это именно инвентарные средства. То есть, есть паспорт, есть инвентарный номер, есть ответственные лица, которые осуществляют осмотр, обслуживание данных приспособлений. Это лестницы, это подмости, это леса, это вышки, это люльки, это один вид работ.
Второй вид работы без средств подмащивания. То есть, когда работники по различным площадкам, эстакадам лазают, по различным конструкциям, по оборудованию, вот это второй вид работы.
На практике чаще всего делается так. Первый вид обучения, он может проводиться для работников, которые поднимаются на высоту в рамках своих технологических процессов. Ну допустим, сборщик есть, и сборщику по техпроцессу требуется подниматься на эстакаду, чтобы установить ту, либо иную деталь, тот, либо иной агрегат. Он эту операцию будет выполнять изо дня в день, из месяца в месяц, из года в год, и этому работнику вполне будет достаточно сделать данный допуск на работу со средствами подмащивания.
Если ваши работники выполняют различные работы в разных местах, и там нет такого понятия, что однотипный типовой технологический регламент, типовая технологическая карта, в этом случае даже не задумывайтесь, в этом случае лучше обучать работников на работу без применения средств подмащивания. Какие дальше будут допуски по тем или иным работникам? Я об этом как раз попозже скажу.
Вот такое важное дополнение есть также в 1 разделе.
Ну и последнее, что вам хотел бы напомнить, что правила указали, что правила – это правила. То есть правила определяют определенные требования к различным видам работ. Но работодатели, любые работодатели, объединения работодателей имеют полное право устанавливать свои дополнительные требования, которые будут ужесточать, улучшать требования данных правил. Поэтому любой работодатель может ввести свои дополнительные требования.
Я вам, допустим, говорю: «Правила говорят о том, что работы на высоте – это работы от 1,8 метров». А некоторые работодатели могут сказать: «Нет. У нас работы на высоте точно также как и раньше от 1,3 метров». Я вам говорю, правила говорят, что если есть ограждающие устройства высотою не менее 1,1 можно работать без применения систем безопасности. А работодатель может указать, нет, мы будем работать всегда в системах безопасности. Поэтому после того как ваши работники пройдут обучение в специализированном учебном центре, обязательно этих работников ознакамливайте со своими локальными документами. Это инструкции, это технологические карты, это планы производства работ.
Ну что? Вот один вопрос мы закрыли. Закрыли вопрос о том, что такое высота, надо, не надо вам проходить это обучение при организации данных работ, и какие виды работ на сегодняшний день у нас приемлемы?
Ну и дальше давайте разберем требования по работникам. То есть, какие требования работодатель должен осуществить по допуску своих работников по высоте?
Первые два требования простые и понятные. Обращайте на них, я думаю, что здесь ничего сложного нет. Это первое, что данные работники быть старше, достичь 18 летнего возраста. Второе требование, что данные работники должны пройти обязательные предварительный периодический медицинский осмотр. И третье требование есть, которое оно ну немножко сложное для работодателя. Давайте я его даже зачитаю, чтобы точно-точно я его правильно произнес. Работники, выполняющие работы на высоте должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполнения работ. Уровень квалификации подтверждается соответствующим документом о проф образовании, обучении, либо об квалификации. Вот такая фраза.
На практике она обозначает вот что. Электрогазосварщик выполняет работы на высоте по электрогазосварочным работам. Слесарь по ремонту технологического оборудования выполняет работы на высоте по ремонту технологического оборудования. То есть другими работами никто не занимается. Скажем так, берем основных работников с производства, сборщиков, да, они у нас выучились на высоту, и направляем их на крышу убирать снег. Вот это как раз будет уже являться нарушением требований данных правил.
Ну и дальше. В каких случаях ваши работники должны пройти обучение? Здесь все просто. Здесь говорится о том, что работники должны пройти обучение, когда они никогда не обучались на данные работы, либо допускаются к работам впервые с других работ. И еще есть одно такое понятие, как перерыв в работе более 1 года. Сложно, сложно очень конечно же применять это основание. Бывают такие ситуации, когда всех на предприятии обучают абсолютно, всех, кого только можно, и работники может быть вообще не работают на высоте. Перерыв в работе есть, об этом никто не узнает. Бывают такие ситуации, когда работника обучили, он ушел с предприятия, там занимался какими-то другими вопросами, возможно, приходит на предприятие, и работодатель говорит: «Знаете, наверняка вы год не работали у нас. Возможно, вы не работали вообще на высоте нигде. Давайте-ка по новой обучайтесь». Но я скажу так, что это не нарушение требований правил, работодатели могут устанавливать данные требования, вне всякого сомнения.
Ну и дальше все, что касается первичного допуска. Так, обучение. Как я вам сказал, какие виды работ есть, вы сами уже можете определиться на какой вид допуска делать заявку в учебный центр. То есть, я, может быть, упустил этот момент, либо еще не дошел до этого момента. Обучение, первичное обучение, ну и дальше в процессе работы сам работодатель не осуществляет. Обучение на допуск работы на высоте проводится через специализированный учебный центр. Надо будет делать соответствующую заявочку, и заниматься этим вопросом.
Ну и теперь давайте расскажу про те требования, которые предъявляются у нас к работникам. То есть, что работодатель должен им рассказать, организатор работ. При первичном допуске, после получения удостоверения, вот смотрите, работник обучился в учебном центре, он пришел из учебного центра с удостоверением, все равно работодатель должен еще на рабочих местах его ознакомить с производственными мероприятиями. Все эти мероприятия указаны в приложении №1. В правилах приложение №1.
Кто не в курсе, давайте скажу так. Приложение №1 разбито на 2 части: пункт 1 и пункт 2. Если вы расскажите своим работникам все требования, которые указаны в приложении №1, пункта 1 вы полностью закроете требования по допуску персонала, который будет работать с применением средств подмащивания. Полностью закрывая вопрос пункта 2 по приложению №1, вы полностью закроете вопрос все, что требуется знать для работников, которые будут работать без применения средств подмащивания.
Ну и давайте опять же расскажу. итак, что там есть? Что опять же нужно будет рассказать? Без этого нельзя. Итак, работник у вас приходит, работодатель обязан данному работнику перед первичным допуском сделать следующие мероприятия. Первое – ознакомить работника с инструкциями по охране труда. Инструкция по охране труда при работе на высоте является обязательным требованием. Инструкции по охране труда могут быть как на конкретную профессию, так и на конкретные виды работ. Смотрите сами, как уж работодателю будет удобно. Но эти инструкции должны быть.
Второе, что есть. Работодатель обязан ознакомить работника с общим технологическим процессом, который есть на предприятии. Ознакомить с тем оборудованием, с которым работник будет работать. Здесь понимайте так. Есть такое понятие как технологический процесс для практически всех предприятий. Я вот уже не один и не два раза убедился, когда занимаешься с исполнителями работ, спрашиваешь их: «Есть ли у вас такое понятие как технологический процесс?» Многие про это, к сожалению, не знают, многие не слышали, может быть просто забыли, сложно сказать. Но то, что не вспоминают про этот тех процесс, это точно.
Вот мое понятие такое, когда ваши работники будут выполнять работы, я немного забегу вперед, по документу, который будет называться «План производства работ», это разовые работы, это строительно-монтажные работы, аварийные работы, восстановительные работы, в этом случае все меры безопасности как раз и будут указаны в ППР. Там дополнительного технологического процесса никакого не нужно.
Если ваши работники будут выполнять работы на стационарных местах в рамках вашего технологического процесса, вот это очень важно, с этим тех процессом они должны быть ознакомлены. Именно в этом тех процессе ваши работники как раз и увидят, а в какой момент вообще должны подниматься на высоту, в какой момент нужно подниматься на высоту.
Понятно, что не всегда. Ну вот допустим, мне вот близко машиностроение, и я прекрасно понимаю, что слесарь-сборщик, он в один прекрасный момент должен подняться по какой-то лестнице, взять ключи соответствующие, установить дополнительный агрегат на машину, и спуститься по этой лестнице. Вот это в тех процессе как раз и будет указано. Вот к чему это я все говорю.
Следующее, с чем работодатель должен ознакомить работника – это производственные инструкции. Я опять же уверен, что производственные инструкции, многие знают, что они являются обязательным требованием, многие не знают. Скажу так, что производственные инструкции – это чаще всего для опасных производственных объектов в тех случаях, когда люди работают с различными техническими устройствами. Ну допустим опять же это грузоподъемный кран, крановый машинист. Крановый машинист не только управляет краном, но она еще его осматривает, проводит осмотр перед началом работы, по окончанию работы, уборку. Понимаете? То есть она поднимается на высоту, осматривает те, либо иные технические устройства, это тоже очень опасно. И конечно в производственных инструкциях это должно быть.
Далее обязательно работника ознакамливают с условиями труда, которые есть на рабочих местах. Условия труда, я считаю здесь теперь это все стало попроще, потому что условия труда у каждого работника указаны в трудовых договорах. Но бывают такие ситуации, когда работник находится у себя на рабочих местах, ну допустим это слесаря по ремонту. В одном цехе условия труда очень шикарные, в другом цехе, там условия труда будут ну очень-очень, опасных факторов будет очень-очень много. Поэтому с этим тоже нужно обязательно ознакомить ваших работников.
Далее ознакамливают с безопасными методами и приемами выполнения работ. Безопасные методы и приемы выполнения работ простыми словами – это техника безопасности. Вот и все. В правилах по охране труда при работе на высоте тема безопасности, к сожалению, прописана очень, точнее сказать, она вообще там практически не прописана. Там очень мало требований по охране труда. Да, есть требования по содержанию рабочих мест. Есть требования, кстати, хорошие требования по работе лестницами, по лесам кое-что есть, ну и все. По работе с ручным инструментом, с электроинструментом, с отдельными техническими устройствами там ничего не сказано. Поэтому применяйте требование, которое будет указано в правилах по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями. Там указано следующее, что меры безопасности по работе с инструментом, приспособлениями должны быть указаны в инструкциях по охране труда. На практике будет так. Все меры безопасности будут в инструкции по охране труда, другого варианта нет. Вот это техника безопасности.
Следующее мероприятие. Работодатель обязан ознакомить работника с характерными случаями, с характерными несчастными случаями, которые происходили на предприятиях при работе на высоте. То есть обстоятельства и причины данных случаев нужно будет рассказать. Многие говорят, что таких случаев у нас на предприятиях нет. Это очень хорошо. Но скажу так, что падение с высоты – это одно из самых первых, что есть по травматизму у нас в стране. Поэтому таких случаев можно рассказать до бесконечности много. Я сам таких случаев знаю очень-очень много, но давайте уж я на это время тратить не буду, чтобы что-то рассказывать. Нужно рассказать.
Здесь сказан еще один важный момент, что работодатель должен ознакомить своих работников с порядком эвакуации с рабочих мест в случаях различных аварийных ситуаций. Мы об этом говорили, что эвакуация должна занимать максимально короткий срок, этот максимальный короткий срок 10 минут, не более 10 минут.
И дальше правила еще будут говорить о том, что отдельные категории работников должны быть практически обучены способам данной эвакуации. Вот о чем здесь речь. Далее в правилах будет сказано, что порядок эвакуации должен быть указан либо в технологических картах, либо в отдельном документе. Смотрите как удобнее, как лучше, это не важно. Но то, что ваш работник должен четко представлять, как эвакуироваться во время ситуации, здесь даже никаких вопросов нет. Нужно понимать, что не только та эвакуация, когда работник допустим, упал, а когда случается допустим сильный ветер, когда случается взрыв, пожар, выброс опасных веществ. Вот про что речь.
Следующее, что обязан работодатель рассказывать – это наличие опасных и вредных факторов на рабочих местах. Опять я уже несколько раз убедился, что работники об этом забывают. Давайте напомню, что работникам нужно рассказать.
Итак, на рабочих местах на высоте конечно же будут опасные факторы. Опасные факторы – это те факторы, которые могут привести непосредственно к травмированию. Это высота, конечно же высота, падение в первую очередь.
Второй фактор. бывают такие ситуации, когда от работника вообще ничего не зависит, но сверху может что-то упасть. Это допустим проведение совмещенных работ. Проводятся совмещенные работы, одна бригада работает, на другом этаже третья бригада, там четвертая, пятая, и так до бесконечности. Кто-то что-то роняет, и это обязательно будет падать вниз. Такие случаи тоже есть.
Третий фактор – ограниченное пространство. Обязательно работникам об этом рассказывайте. То есть ограниченное пространство, чем оно опасно, это то, что работник в случае опять же обрушения конструкций, в случае, если груз будет перемещаться неожиданно, раскачиваться, куда он отойдет? Куда он отойдет с лестницы, на которой он стоит, если на него будет падать груз? Ответа на этот вопрос нет. То есть сложно сказать, куда он вообще, какие его действия.
Дальше острые кромки, нагретые поверхности. Обязательно это тоже считается опасным фактором. Острые кромки, нагретые поверхности и обязательно рассказывайте вашим работникам – это попадание под воздействие электрического тока. Да, есть у нас инструкция, много инструкций по охране труда, требований, где показано, как правильно освободить пострадавшего от воздействия электрического тока. 4 способа чаще всего указывают. Но эти 4 способа, вот когда работник здесь у нас, и мы можем без проблем взять, ну первое что отключить эту же электроустановку. Работник находится на высоте, идите быстро что-то отключите. Очень это будет сложно, очень опасно. Поэтому да, такой фактор конечно же есть.
Многие будут работать на открытом воздухе. На открытом воздухе опасных факторов тоже очень много. В первую очередь – это конечно же погодные условия. Правила по охране труда при работе на высоте даже указали запретительные мероприятия, в каких случаях работы на высоте должны быть прекращены – это 3 основания. На открытом воздухе 3 основания, когда есть превышение скорости ветра более 15 метров в секунду. 15 метров в секунду. Да, раньше в правилах была цифра 12 метров в секунду, теперь 15 метров в секунду. Я посмотрел по справочникам, что такое 15 метров в секунду. Это качаются стволы деревьев и ломаются ветви деревьев. Это очень сильный ветер. И я прекрасно знаю, что когда МЧС на телефоны посылает о том, что есть штормовое предупреждение, там всегда указывают скорость ветра от 15 метров в секунду. Поэтому на практике никто эти 15 метров в секунду не применяет. Это очень сильный ветер. Про это нужно забыть. Все указывают, и вы тоже обязательно укажите эти цифры намного-намного меньше. Ну хотя бы 12 метров в секунду.
Ну есть конечно правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, там указано, что при отдельных видах работ на кровле скорость ветра, при которой работы должны прекращаться – это 10 метров в секунду. В данных правилах 15 метров в секунду. Здесь же говорится о том, что работы на высоте должны быть прекращены, когда есть дождь, когда есть туман. Чем это опасно? Ну да, скользко, это тоже понятно. Есть возможность, шанс, минимальный, но есть шанс попадания под молнию. Но, а основное, что опасно – это то, что нет видимости. Правила говорят о том, что если мы не видим друг друга, если мы не видим фронта работ, ни об какой работе на высоте не может быть и речи.
У нас работник поднимается на высоту, даже он один, у нас всегда должна быть визуальная, либо двухсторонняя переговорная связь. Здесь же говорится о том, при обледенении конструкции. Да, обледенение конструкции есть, ни об какой работе на высоте точно также не может быть и речи.
И последнее, что есть по запретительным мероприятиям при работе на высоте на открытом воздухе, когда работники начинают проводить монтаж, либо демонтаж грузов с большой парусностью. Здесь не говорится, к сожалению определение, что такое парусность. Ну я думаю, что это не кусок рубероида, не тара с мусором. Это либо длинномер, либо листовой материал. И в этом случае скорость ветра допустима не более 10 метров в секунду. Вот такие запретительные мероприятия есть.
Вообще вот по всем нарушениям, которые есть… По всем запретительным мероприятиям, которые указаны в данных правилах есть очень хороший фильм, который нужно обязательно всем посмотреть. Данный фильм постоянно всем показывают в майские праздники, все его прекрасно знают – это советский старый фильм «Высота». Очень замечательный фильм, я его всегда смотрю с удовольствием. Но в последнее время я его всегда смотрю не только с художественной точки зрения, с эстетической точки зрения, но и точно также с профессиональной точки зрения, потому что данный фильм – наглядное пособие, как нельзя работать на высоте в настоящее время. Почему? Потому что там, что не сюжет, то нарушение, что не сюжет, то нарушение. Люди находятся на площадке посторонние, люди находятся на высоте одни, про них вообще никто не знает, люди ходят по переходам, где нет ограждающих устройств, люди не применяют систему безопасности, спускаются по простым канатам. Ну и какие там погодные условия есть, я думаю, что все вы об этом прекрасно знаете.
Вот такие опасные факторы при работе на высоте могут дополнительно быть у работников. На это нужно обращать внимание.
Здесь же обязательно своим работникам расскажите про вредные факторы. По вредным факторам так. В первую очередь опять же это погодные условия, но со стороны наружных, даже не температур в начале, а лучше расскажите про шум. Чем опасен шум на рабочих местах? Да, есть такое понятие как тугоухость – это заболевание, которое стоит на первом месте. Но это уже как бы сказать следствие, да. То есть оно может не повлиять непосредственно на травму в ближайшее время. А вот то, что при повышенном уровне шума какой-то работник не услышит сигнал, сигнал опасности, вот это очень серьезно. Поэтому повышенный уровень шума – это является точно также дополнительным фактором.
Наружные температуры. Летом жарко, может быть тепловой удар. Зимой холодно, может быть отморожение. Руки уже не те, ноги не те, все отморозилось, поднялись вроде бы нормально, начинаем спускаться, в руках силы нет, начинаем падать. Вот такие вредные опасные факторы обязательно расскажите вашим работникам.
Ну и еще хотел бы добавить, что эти правила сказали, тоже я считаю это очень важно, что при каждом допуске персонала на высоту, нужно обязательно указывать наличие дополнительных факторов, которые являются крайне опасными. В нашем случае это вот что. То есть при работе на высоте это вот что. Все движущиеся, вращающиеся части, открытые части. Все, что крутится, все, что вертится, нет никаких ограждающих устройств, даже не сомневайтесь – это нарушение, это опасно, и об этом работники будут знать.
Сколько таких случаев есть? Это до бесконечности много, когда работник попадает под воздействие вращающихся частей машин, механизмов. Попала у него куда-то там рука, да, можно быстро все отключить. На высоте как вы это сделаете? Вопрос очень серьезный.
Я даже всегда пример такой привожу по школе. В школе у нас училось 30 человек. Из этих 30 человек 15 парней. И вот сейчас кого я знаю из 15 парней, двое ходит уже без рук, один ходит без руки, и второй без руки. Один руку оставил на лесопилке, а второй руку оставил в металлургическом цехе. Вот как все это опасно.
Ну и следующее, что правила указали, что ваши работники после того что вы им рассказали, они еще вам должны показать 3 практических навыка. 3 практических навыка – это означает, что тут же при вас все это вам показали, вы убедились, что ваши работники в этом хорошо разбираются. Ну да, наверное можно тогда допускать этих работников на высоту.
Итак, первый навык – это проверка всех технических устройств, проверка всех механизмов, проверка всех приспособлений. Исправность блокировок и так далее.
Второе – порядок оказания первой помощи. Я теперь всегда тоже на занятиях об этом рассказываю, и при организации, наша тема касается организации безопасности работ на высоте. Еще раз повторюсь, обязательно тоже разберите эту тему. Потому что на самом деле случаи могут быть абсолютно разные.
Ну допустим давайте тоже вот вам расскажу, что буквально несколько месяцев назад с чем я столкнулся. При работе на высоте основное – это конечно же падение. Если работник по каким-то либо причинам упал, лежит, и ему возможно очень больно, возможно он кричит, что нужно делать? Объясните, я сейчас вам рассказывать об этом не буду, но вот эти действия ваш работник четко должен знать.
Дело в том, что приходит ко мне несколько месяцев назад на занятие одна женщина, она работала в одном из наших парков отдыха, занималась она, ну судя по всему дизайнер, цветами занималась. И когда она на рабочем месте там на грядках, на клумбах что-то делает, видит, что рядом с ней работает электрик. И этот электрик поднимается на столб, меняет светильники. И слышит, он падает, падает, кричит, очень сильно кричит. Она подбегает, видит, нога у него в не очень то естественном положении, то есть понимает, что да, наверняка это перелом. И она тут же не растерялась, тут же сбегала за помощью. Прибегает помощь, вызвала помощь, пришел еще один человек и инженер по охране труда. Инженер по охране труда видит, что работник лежит, кричит и нога у него вот в таком положении, в неестественном. И он предлагает что? Давайте его возьмем за руки, за ноги и вынесем за территорию предприятия, положим его на общественный тротуар, как будто бы он там упал. Представляете что такое? Я понимаю, что здесь нарушаются все этические нормы, юридические нормы, но и самое главное – это нарушаются нормы оказания первой помощи. Если человек травмировался, есть хоть минимальный признак, хоть минимальный признак переломов, ни об каком самостоятельном транспортировании этого работника, если мы находимся в рамках города, не может быть и речи. Мы должны дождаться медицинскую организацию, и данная медицинская организация будет заниматься транспортировкой данного работника.
Ну и третье мероприятие, оно одно из самых сложным, и нарушений здесь наверняка будет очень много. Я лично с такими нарушениями постоянно сталкиваюсь. Ваш работник должен знать перед допуском к самостоятельной работе порядок осмотра до применения, после применения, порядок осмотра, порядок браковки всех систем безопасности, которые будут ему выдаваться. Что такое системы безопасности? Это привязи, это различные канаты, это амортизаторы, это устройства для крепления систем безопасности. В чем здесь сложность будет? Сложность будет в том, что правила теперь не указали вообще никаких критериев браковки. То есть ничего нет абсолютно. Какие-то надрывы, порезы, износ, ничего нет. Правила указали всего лишь одно важное требование.
Послушайте это требование. Требование будет звучать так. Что порядок применения, порядок осмотра, порядок браковки, порядок хранения, общий срок эксплуатации указывает завод изготовитель в сопроводительной документации на данный элемент из систем безопасности. Без паспорта завода изготовителя говорить вообще не о чем. Есть паспорт? Можно что-то сделать. Нет паспорта? Это бесполезно. Потому что каждый завод изготовитель может указывать различные теперь требования, которые могут быть удивительными, скажем так, новыми для любого ответственного лица. Я тоже с этим иногда сталкиваюсь, когда читаю, что отдельные страховочные канаты нельзя допускать к работе, если данный страховочный канат имеет загрязнения грунтом, нефтепродуктом, маслом на 50% и более по площади данного каната.
Опять же вот давайте тоже случай вам расскажу. Тоже считаю это очень важно, очень показательно. В прошлом году я занимался с одной монтажной организацией в Перми. Это монтажная организация, работники катаются по всей России, и проводят монтаж различного электрооборудования. Занимались 3 дня 3 различные группы. И первая группа, мы занимались на территории заказчика. То есть прямо у них на предприятии. И начали с ними заниматься. То есть все, занимаемся не торопясь. Дошли до систем безопасности. И я им вот это все рассказал, что нужно знать сопроводительную документацию, либо выписку из сопроводительной документации, либо паспорт. Ну он все засмеялись и сказали: «У нас ничего нет. Мы понятия не имеем, как это все осматривать». Я говорю: «Ладно не переживайте, мы сейчас с вами на площадке находимся, здесь же находится ваш специалист по охране труда. Я у него в перерыв все узнаю, и все расскажу, как вам быть». В перерыв прихожу к специалисту по охране труда и спрашиваю его: «Вот такая ситуация. Как мне быть? Подскажите, какие у вас есть документы, чтобы все работникам показать, рассказать». Он говорит: «Сейчас я подойду, все им объясню». Он приходит к ним и говорит: «Вы чего ничего не знаете? Вы такие-то, такие-то. У вас на рабочих местах есть идентификационные карты на системы безопасности. И в этих идентификационных картах все указано». Работники сказали: «О, спасибо. Будем знать». Все, занятие завершили. По окончанию занятий я прихожу опять же к этому специалисту и говорю: «Дайте мне эту карту, чтобы я на следующее занятие работникам это все показал. Чтобы конкретно все работники посмотрели». Он говорит: «Не волнуйся, я тебе ее предоставлю». На следующий день я прихожу, специалист по охране труда выдает мне эту карту, инструкция вот такая небольшая. Я ее даже читать не стал, времени тратить не стал. Думаю, на занятиях вместе все разберем. Итак, дошли до этого момента, это вторая группа. Я им говорю: «Все, у вас все четко. На рабочих местах с ваших руководителей запросите документ, который называется идентификационная карта на системы безопасности. Там у вас очень подробно должно быть расписано и порядок осмотра, и порядок применения, и порядок браковки, и общий срок эксплуатации». Давайте, говорю, посмотрим вместе, что в этом документе есть. Открываю этот документ, и первым пунктом звучит фраза. Работник должен быть ознакомлен с паспортом завода изготовителя на систему безопасности. Вторым пунктом. Работник должен убедиться, что все элементы систем безопасности находятся в рабочих состояниях. Как он это убедится? Без понятия. То есть опять же ссылка на паспорт. Вот такой интереснейший случай был.
На практике конечно же бывает, когда системы безопасности выдаются, но работники понятия не имеют ни про критерии браковки, ни про общий срок эксплуатации, то есть ни про что.
Добавлю, забегая вперед, скажу так, что на сегодняшний день элементы систем безопасности не подлежат испытанию эксплуатационной организации. То есть мы их приобрели, и мы их не испытываем. Мы их всего лишь навсего осматриваем. И осматривают вот эти системы безопасности, вот если вот так пройтись – это 4 лица. Лицо первое – это непосредственный исполнитель перед применением. Второе лицо – ответственный производитель по нарядам-допускам. Третье лицо – ответственный руководитель. И четвертое лицо – лицо ответственное за осмотр и обслуживание данных систем безопасности. Вот видите, сколько требований ваши работники должны знать, чтобы их допустить к работам.
Итак, вот все, что сейчас мы по требованиям разобрали, это все абсолютно требуется, и этого вполне хватит для работников, которые занимаются работами на высоте с применением средств подмащивания. Этого вполне достаточно. Данным работникам будет выдаваться удостоверение ламинированное с фотографией. В удостоверении будет указана дата выдачи, срока окончания там вообще нет. Поэтому это удостоверение считается как бы бессрочным, один раз обучили и далее в процессе работы своей комиссией предприятия ежегодно проверка знаний данным работникам должна проводиться.
Дальше. Ну и что дальше делать? А те, кто работают у нас без применения средств подмащивания. Это основная группа, и все чаще всего обучают на данный вид работы. И это очень правильно, потому что правила говорят, что работники, прошедшие обучение на работы без применения средств подмащивания, обучение на работы с применением средств подмащивания могут не проходить. Потому что это обучение уже как раз включается в данный вид работ.
Итак, те работники, которые будут работать без применения средств подмащивания, они обучаются на, им присваивается либо 1, либо 2 группа. У них такой допуск, 1, либо 2 группа по работе на высоте. Кто может обучаться на 1 группу? Да в принципе все те же самые работники. Правила указали так, работники, работающие в составе бригады, либо единолично под руководством другого должностного лица. Поэтому никаких дополнительных требований нет, за исключением одного. Эти работники должны быть практически обучены порядку эвакуации. Получается так, правила говорят о том, что работодатель обязан обеспечивать системы спасения эвакуации, ну и работники должны потренироваться, как правильно спускаться с помощью данных систем.
Вторая группа. Вот вторая группа немножко посложнее, здесь немножко есть сложности, я бы даже не скажу сложности, а такие требования, которые не всегда работодателями в полной мере выполнимы. Во-первых, на вторую группу обучаются бригадиры и мастера. Все, что касается бригадиров – это старший в бригаде, да, обязательно надо обучать на 2 группу. Мастеров на 2 группу не обучайте. Нет никакого смысла, потому что дальше будет сказано, что лица, проводящие инструктаж по охране труда, то есть при работе на высоте, они все должны иметь только 3 группу. Мастер чаще всего и проводит данное обучение, данный инструктаж. Итак, бригадиры, мастера второго понятия, лица, являющиеся руководителями стажировки, то есть если вы считаете, что эти лица будут назначаться руководителями стажировок, то пожалуйста, им присваивайте вторую группу. И одна из самых важных категорий – это лица, которые по наряду-допуску будут назначаться ответственными производителями, ответственными исполнителями по наряду-допуску. То есть это то лицо, которое в отсутствии инженерно-технического работника будет брать на себя все организаторские мероприятия. На сегодняшний день это очень серьезно, в правилах по охране труда при работе на высоте как раз указаны все полномочия данных должностных лиц, и там четко сказано, что ответственный исполнитель, ну он очень грамотный должен быть.
Ну давайте я скажу, со 2 группой что правила указали? Во-первых, у них есть требования по допуску такое, что данные работники со 2 группой должны иметь минимум один год опыта работы на высоте. получается так, что вновь работник приходит, этот работник абсолютно новый, он никогда не занимался данными работами, его на 2 группу не обучают.
Далее, что должен знать работник 2 группы? Работник 2 группы в полном объеме должен знать требования данных правил. Абсолютно все требования, которые есть. Работник 2 группы должен знать в полном объеме требования всех внутренних локальных документов, которые применяются на предприятии. Работник 2 группы должен знать абсолютно все требования по организации рабочих мест? И одно из самых важных – работник 2 группы должен знать абсолютно весь порядок применения, браковки, хранения всех систем безопасности, которые будут на предприятии. Другими словами, это тот же инженерно-технический работник, но он именно в то время, когда непосредственного руководителя работ возможно на рабоих местах нет.
Итак, 1 и 2 группа. У кого будет 1 группа, у кого будет 2 группа, данным работникам выдается удостоверение с датой выдачи, и со сроком окончания удостоверения. Четко есть и дата выдачи, и срок окончания удостоверения. Ровно 3 года срок действия удостоверения у 1 и у 2 группы – это 3 года. Получается так, что по истечению 3 лет работники должны вновь обращаться в учебные центры, и в учебных центрах будут проводиться данные обучения.
Ну и дальше, что делать с организаторами работ? Правила говорят следующее. лица, которые занимаются выполнением технико-технологических и организационных мероприятий, должны обучаться на 3 группу. Кто обучается на 3 группу, давайте я еще раз повторюсь. Это лицо, которое является организатором работ. Лицо, ответственное за организацию работ. Лицо, ответственное за разработку и утверждение различных локальных документов по работам на высоте, ну допустим это тех карты, планы производства работ, инструкция по охране труда. Лица, которые будут проводить инструктаж перед началом работ. Лица, которые назначаются ответственным руководителем работ. Лица, которые выдают, имеют право выдавать наряд-допуск. Специалисты по охране труда, члены комиссии. И очень важное требование, многие это забывают, но я еще раз повторюсь. Лица, назначаемые ответственными за осмотр и обслуживание систем безопасности. Вот эти все работники обучаются только на 3 группу. Вот видите, сколько лиц должно быть обучено в организации?
Но правила конечно же не говорят, что каждое лицо по отдельности должно обучаться. Можно на одно лицо должностное возложить несколько обязанностей. Это не противоречит правилам.
Итак, смотрите, к этим работникам опять есть требования, что данные работники должны быть старше 21 года. Опять же молодых ребят мы на 3 группу не обучаем. Старше 21 года, и опыт технико-технологических мероприятий, проведения таких работ более 2 лет. Вот такая ситуация серьезнейшая на сегодняшний день есть. Что они должны знать? Ну об этом даже сложно говорить. Абсолютно все, что только есть. То есть от начала проведения работ, до окончания работ. Ну скажите, что должен знать специалист по охране труда? Все, как скажут, да.
Ну и по удостоверениям. Данным работникам тоже удостоверение будет выдаваться и с датой выдачи, и со сроком окончания данного удостоверения. На сегодняшний день данным работникам выдается удостоверение на 5 лет.
Вот это одно из важнейших мероприятий, которое требуется у нас по организации работ на высоте. в первую очередь мы занимаемся, все работодатели занимаются обучением. Еще никто никуда не поднялся, только все занимаются обучением своих работников. У меня вот есть один видеоролик, он довольно-таки очень старый, но набрал более менее большое количество просмотров – это 4 составляющие охраны труда. Так вот как раз это на высоте все то же самое. Первое, что мы сейчас с вами разобрали – это организацию обучения работников. Без обучения не может быть и речи. Второе, что чуть-чуть попозже мы сейчас с вами начнем – это разработка различных локальных документов. Третье – это исправность всех технических устройств, подмостей, лесов. Ну и четвертое – это техника безопасности, непосредственные требования безопасности, которые должны быть на рабочих местах.
Вы можете сразу прочитать или скачать актуальную инструкцию по по охране труда при работе на высоте
Ознакомьтесь сразу с материалом “Новые правила по охране труда на высоте”
Продолжение в материале “Организация безопасной работы на высоте 2-я часть”
