Новый порядок обучения по ГО и ЧС с 2024 года

Гражданская оборона (ГО) включает в себя меры, которые защищают людей в случае стихийных бедствий, ЧС и военных действий.

Обучение ГО на предприятии: ответственный

Обучение по ГО и ЧС должно проводиться на всех предприятиях. Работодатель должен организовать обучение ГО для всего рабочего коллектива, а также назначить штатного сотрудника, который будет отвечать за данное мероприятие.

Обязанности работодателя по обучению ГО

У работодателя также существуют свои обязанности и правила проведения обучения ГО:

• разработать план обучения сотрудников предприятия;
• проконтролировать процесс обучения ГО;
• разработать учебные материалы по ГО и ЧС;
• провести вводный инструктаж

Обязанности сотрудников по обучению ГО

У сотрудников организаций также есть обязанности, которые они обязаны выполнять:

• не пропускать инструктаж по безопасности и обучению по ГО и ЧС;
• вовремя проходить обучение ГО;
• обязательно принимать участие во всех мероприятиях, связанных с ГО

Теоретический экзамен и журнал по обучению ГО

После того, как будет проведен инструктаж, начнется проверка знаний сотрудников предприятия. Она проводится в устной форме. После этого, в специальный журнал по обучению ГО, вносятся результаты и подписи всего рабочего коллектива.

Практические занятия ГО

Уже после того, как были проверены устные знания, руководитель и сотрудник, проводящий обучение ГО, начинает проверять знания на практике. Обучение проводится один раз в год, не менее 16 часов. Каждый работодатель должен помнить, что при несоблюдении данного обучения, организация будет оштрафована, либо в ней будет приостановлена трудовая деятельность на три месяца.

НАСФ и НФГО в гражданской обороне

В компаниях должны создаваться НФГО – формирования из числа сотрудников, целью деятельности которых становится подготовка и претворение в жизнь мероприятий по ГО, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

НАСФ – нештатные аварийно-спасательные формирования, создающиеся по приказу руководителя ИП или юрлица. В основном, НАСФ комплектуется аттестованными спасателями.

Последние нормативные акты, регулирующие сферу ГО и ЧС

30.12.2020 г. Министерство РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий опубликовало действительные до сих пор Организационно-методические рекомендации по подготовке всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории России в 2021-2025 годах. В п.5 данного документа содержатся Рекомендации организациям по подготовке населения относительно действий по ГО и защиты от ЧС. Согласно им, ИП, учреждение или иное юрлицо обязано:

• представлять Доклад по форме 1/ОБУЧ-П об организации и итогах подготовки кадров обучению требованиям гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в органы местного самоуправления дважды в год (до 15 января по состоянию дел на 1.01. текущего года и до 15 июня по делам на 1 июня того же года);
• вести журналы учёта посещения занятий по ГО и ЧС;
• проработать программы обучения;
• разработать и размножить памятки по действиям при угрозе теракта, в случае массовой эвакуации, при форс-мажорных обстоятельствах

Процедуры по ГО и ЧС должны включаться отдельным подразделом в ежегодный план мероприятий по охране труда. Они часто представляют собой инструктажи по ГО и ЧС, проведение которых работодатель обязан организовать для сотрудников не позднее, чем в течение 30 дней со дня начала трудовой деятельности. Подобные тренинги проводятся и в рамках вводного инструктажа, а не только при приёме на работу, и в ходе инструктажа по действиям в ЧС, проводимого не реже 1 раза ежегодно.

Разделение компаний по категориям гражданской обороны

Все юрлица и ИП принято делить на 3 категории по ГО:

• вторая;
• первая;
• особой важности

Об этом повествует Постановление №804. Также бывают не категорированные по ГО организации. Независимо от наличия и характера категории вводный инструктаж обязателен для всех.

Инструктаж по действиями в ЧС обязателен даже для дистанционных работников, которые в принципе освобождены от всех инструктажей по охране труда. А руководитель компании должен отдельным приказом назначать ответственного за обеспечение и проведение инструктажей по ГО и ЧС. Чем же нужно их обеспечить? В первую очередь, материально-технической базой:

• наглядными пособиями (манекен, противогазы и пр.);
• методически правильными программами обучения;
• журналом, приказами, отчетной документацией

Ожидаемый результат от мероприятий по ГО и ЧС в организации

Подведение итогов и тестирование знаний проводится после окончания любой образовательной деятельности. Так проверяются и знания вместе с навыками, приобретенные после курса обучения. Уметь сотрудники должны:

1. Действовать при получении сигнала об эвакуации.
2. Грамотно вести себя после сигналов оповещения.
3. Пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты.
4. Оказывать первую помощь в чрезвычайных ситуациях.

Практические умения органично дополняются теоретическими познаниями, без которых овладение всеми тонкостями гражданской обороны и принципам действий в чрезвычайных ситуациях просто невозможно.

Помимо вышеупомянутого в списке работники должны знать разнообразные:

1. Способы оповещения об угрозе ЧС в компании или учреждении.
2. Локации сборных эвакуационных пунктов.
3. Потенциальные риск-факторы, приводящие с большой долей вероятности к чрезвычайным ситуациям.
4. Расположение ящиков или складов со средствами коллективной защиты и СИЗ (если имеются).
5. Правила действий при угрозе ЧС и способы защиты от них, а также алгоритм поведенческих реакций при возможных военных конфликтах.

Все работники должны подписывать инструкцию по правилам поведения при чрезвычайных ситуациях, получая один экземпляр на руки. Допустимо хранение такой инструкции на рабочем месте.

Последние поправки в законах по ГО и ЧС для организаций

4 ноября 2022 года вышел новый закон N 417-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О гражданской обороне» и статьи 1 и 14 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который вступает в силу с 04.05.2023.

Статья 1, содержащая в основном разные определения, дополняется расшифровкой смысла двух словосочетаний:

— «системы оповещения населения»;

— «оповещение населения»

Далее текст дополнен абзацами о том, что технические системы оповещения нужно реконструировать и поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию. То же относится к другим объектам гражданской обороны, например, к защитным сооружениям.

Из части 8 ст.1 исключены слова «а также при ведении военных действий или вследствие этих действий», приведены дополнения фраз, выглядящих ранее неоконченными.

Тренинги по оказанию первой помощи в чрезвычайных ситуациях

Отдельным блоком обучения по ГО и ЧС становится, пожалуй, самый практически необходимый раздел – оказание первой помощи в чрезвычайных ситуациях. От качества и своевременности оказания доврачебной помощи часто зависит жизнь или дальнейшее состояние здоровья человека.

Центр охраны труда «Арконс» предлагает отдельные тренинги по оказанию экстренной доврачебной помощи, где учащиеся начинают распознавать:

• внутренние и внешние кровотечения;
• химические и термические ожоги;
• сердечные приступы;
• заглатывания несъедобных предметов;
• вывихи и типы переломов костей

Даются научные знания по остановке кровотечений, способах фиксации тела или конечностей пострадавшего, его транспортировке, первых шагах, которые нужно сделать на пути к спасению в период ожидания приезда медиков. Многое можно сделать до того, как подоспеет специализированная медицинская помощь и пострадавших доставят в стационар. Главное – научиться оказывать первую доврачебную помощь, овладев правильным алгоритмом действий.