Программа обучения по охране труда для работников при эксплуатации баллонов 2024
(с билетами для поверки знаний)
для работников
при транспортировке, эксплуатации и хранении газовых баллонов
______________________________________________________________
(наименование профессии, должности или вида работ)______________________________________________________________
(обозначение)
Пояснительная записка
В соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.
Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.
Работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности — проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.
Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы, либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.
Работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.
Поскольку выполнение работ по транспортировке, эксплуатации и хранении газовых баллонов может быть связано с вредными и (или) опасными условиями труда, работники, выполняющие эти работы, должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда.
Программа обучения разработана на основании действующих нормативных документов, регламентирующих безопасность труда работников при транспортировке, эксплуатации и хранении газовых баллонов, а также анализа условий и безопасности их труда.
Время, отводимое на изучение вопросов охраны труда, определяется в зависимости от объема изучаемого материала, а также сложности и опасности выполняемых работ. Обучение включает освоение теоретических знаний и практических навыков безопасной работы при транспортировке, эксплуатации и хранении газовых баллонов.
В программе приводится список нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда для работников при транспортировке, эксплуатации и хранении газовых баллонов.
Тематический план программы обучения по охране труда для работников при транспортировке, эксплуатации и хранении газовых баллонов
№ п/п | Наименование разделов и тем | Время изучения, ч |
1 | Основы охраны труда | 8,0 |
1.1 | Трудовая деятельность и ее риски | 1,0 |
1.2 | Основные организационно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по обеспечению безопасных условий труда и безопасности производства | 0,5 |
1.3 | Основные принципы обеспечения охраны труда | 0,5 |
1.4 | Правовые основы охраны труда | 2,0 |
1.5 | Нормативные требования охраны труда | 1,0 |
1.6 | Государственное регулирование в сфере охраны труда | 1,0 |
1.7 | Обязанности и ответственность работников по соблюдению требований охраны труда и трудового распорядка | 1,0 |
1.8 | Обязанности и ответственность должностных лиц по соблюдению законодательства о труде и государственных нормативных требований охраны труда | 1,0 |
2 | Организация работ по охране труда и управлению профессиональными рисками на уровне работодателя | 8,0 |
2.1 | Обязанности работодателя по выполнению нормативных требований охраны труда и обеспечению безопасных условий труда работников | 1,0 |
2.2 | Документирование и документация по охране труда | 0,25 |
2.3 | Инструкции по охране труда и по безопасному выполнению работ | 0,5 |
2.4 | Стандартизированные требования к системам управления охраной труда | 0,5 |
2.5 | Идентификация опасностей и оценка риска их воздействия | 1,0 |
2.6 | Вовлечение работников в управление охраной труда с целью повышения его эффективности и формы социального партнерства работников и работодателя | 1,0 |
2.7 | Повышение компетентности работников в вопросах охраны труда и безопасности производственной деятельности | 1,0 |
2.8 | Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты | 1,0 |
2.9 | Основные мероприятия по профилактике случаев хронической профессиональной заболеваемости | 0,5 |
2.10 | Основы предупреждения производственного травматизма и острых профессиональных заболеваний (ингаляционных отравлений) | 1,0 |
2.11 | Оценка соответствия организации работ по охране труда нормативным требованиям охраны труда | 0,25 |
3 | Обеспечение требований охраны труда работников на рабочем месте и безопасности производственной деятельности организации с учетом ее отраслевой специфики | 8,0 |
3.1 | Организация безопасных условий труда работников на рабочем месте | 0,5 |
3.2 | Основные средства коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов | 0,5 |
3.3 | Организация безопасного производства работ работников при транспортировке, эксплуатации и хранении газовых баллонов | 3,0 |
3.4 | Техническое и организационное обеспечение безопасности производственной территории и помещений | 0,5 |
3.5 | Основные требования охраны труда при эксплуатации электроустановок и по обеспечению электробезопасности | 2,0 |
3.6 | Основные требования обеспечения пожарной безопасности | 1,0 |
3.7 | Обеспечение безопасности работников при аварийных ситуациях | 0,5 |
4. | Социальная защита пострадавших на производстве | 8,0 |
4.1 | Общие правовые принципы возмещения причиненного вреда | 0,5 |
4.2 | Социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | 2,0 |
4.3 | Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве | 1,0 |
4.4 | Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний | 0,5 |
4.5 | Организация оказания первой помощи пострадавшим на производстве | 4,0 |
5 | Консультирование, тестирование (самоконтроль), экзамен | 8,0 |
Итого: | 40,0 |
Содержание программы обучения по охране труда для работников при транспортировке, эксплуатации и хранении газовых баллонов
Раздел 1. Основы охраны труда
Тема 1.1. Трудовая деятельность и ее риски
Труд как процесс преобразования материального мира (простой процесс труда). Физический труд. Ручной труд. Ручной труд с применением ручного механизированного инструмента. Механизированный труд на станках и оборудовании. Характер труда при монтаже, демонтаже, наладке и ремонте машин и оборудования, зданий и сооружений.
Умственный труд. Работа по управлению автоматизированными системами, диспетчерская работа, творческая работа и творческий труд.
Понятие устойчивости (гомеостазиса) внутренней среды организма человека и его приспособляемости к изменяющимся внешним условиям (адаптация). Неблагоприятное воздействие различных факторов внешней среды на организм человека. Понятие о здоровье, утомлении, переутомлении, болезни, травме, смерти. Работоспособность человека.
Производственная среда и ее опасные и вредные производственные факторы. Классификация факторов производственной среды. Нормирование факторов производственной среды. Концепция порогового воздействия вредных факторов. Концепция беспорогового воздействия радиации. Понятия о предельно допустимой концентрации (ПДК), предельно допустимом уровне (ПДУ), предельно допустимом значении (ПДЗ), предельно допустимой дозе (ПДД).
Трудовой процесс, его тяжесть и напряженность. Нормирование факторов трудового процесса.
Классификация условий труда по гигиеническим критериям. Оптимальные и допустимые условия труда. Вредные и опасные условия труда. Безопасные условия труда.
Закономерное и случайное в воздействии условий труда на организм человека. Риски травмирования и заболевания.
Наемный труд как социальное/трудовое отношение нанимателя (работодателя) и наемного работника. Потребность предпринимателя (организатора производства) в выполнении конкретной производственной функции как трудовой функции и его готовность выполнять обязанности работодателя. Способность человека выполнять трудовую функцию и его готовность выполнять трудовые обязанности работника. Понятие о трудоспособности.
Рынок труда. Основные условия договоренности между нанимателем и нанимаемым: способность работника лично выполнять требуемую трудовую функцию и готовность подчиняться трудовому распорядку работодателя; готовность работодателя предоставить работу в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, и своевременно выплачивать определенное денежное вознаграждение (заработную плату) согласному с его размером работнику; согласие работника работать в тех условиях труда, которые ему может предоставить работодатель. Особенности трудовых отношений.
Понятие о риске утраты работником трудоспособности — профессиональном риске. Утрата трудоспособности и возможности существования как социальная опасность для человека и общества. Смерть работника как потеря возможности нормального существования его иждивенцев. Заинтересованность общества в снижении профессиональных рисков и предоставлении работнику безопасных условий труда.
Тема 1.2. Основные организационно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по обеспечению безопасных условий труда и безопасности производства
Обеспечение безопасных условий труда работающих как часть обеспечения безопасности производства (производственной деятельности работодателя). Виды обеспечения безопасности производственной деятельности работодателя: физическая безопасность имущества и личная безопасность работников, пожарная безопасность, технологическая безопасность потери качества и объемов продукции, транспортная безопасность, промышленная безопасность опасных производственных объектов, радиационная безопасность приборов, сырья и материалов, химическая безопасность, биологическая безопасность, безопасность наемного труда работников (охрана труда), экологическая безопасность окружающей среды; безопасность третьих лиц и территориальных поселений от неблагоприятного воздействия производственной деятельности.
Общие понятия обеспечения безопасности. Риск как мера уровня обеспечения безопасности. Частота и тяжесть неблагоприятных событий. Абсолютная безопасность. Понятие о пренебрежимо малом риске, приемлемом (допустимом) и неприемлемом (недопустимом) риске.
Идентификация опасностей и оценка риска. Оценка уровня профессионального риска. Основные принципы управления рисками: принцип профилактики неблагоприятных событий и принцип минимизации последствий неблагоприятных событий. Полная ликвидация рисков, снижение (уменьшение) и ограничение (предотвращение роста) уровня рисков.
Основные методы обеспечения безопасных условий труда: нормализация производственной среды и трудового процесса: совершенствование технологических процессов, модернизация оборудования, устранение или ограничение источников опасностей, ограничение зоны их распространения; средства индивидуальной и коллективной защиты. Рекомендуется использовать проверочный лист Роструда для проверки выполнения требований охраны труда при эксплуатации баллонов.
Система организационно-технических и санитарно-гигиенических и иных мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда и безопасность производственной деятельности.
Тема 1.3. Основные принципы обеспечения охраны труда
Понятие «охрана труда». Основная задача охраны труда — предотвращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний и минимизация их социальных последствий. Социальная и экономическая сущность охраны труда.
Основные принципы обеспечения охраны труда как системы мероприятий:
1) необходимых для обеспечения сохранения жизни, здоровья и трудоспособности работников в процессе трудовой деятельности;
2) гарантирующих защиту права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда;
3) определения и выплаты компенсаций за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда;
4) социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
5) медицинской, социальной и профессиональной реабилитации работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Экономический механизм и финансовое обеспечение системы управления охраной труда. Финансирование мероприятий по обеспечению безопасных условий труда и по улучшению условий и охраны труда. Структура затрат на мероприятия по охране труда. Оценка экономической эффективности мероприятий по охране труда. Понятие предотвращенного ущерба, прямых и косвенных потерь.
Тема 1.4. Правовые основы охраны труда
Общие сведения о праве и правовых нормативных актах: законах, подзаконных актах, международных договорах и судебных решениях. Виды права. Гражданское право. Трудовое право. Охрана труда как часть трудового права.
Правовые источники охраны труда: Конституция; Трудовой кодекс; иные законы; постановления правительства; нормативные правовые акты органов исполнительной власти; акты органов местного самоуправления и локальные нормативные акты работодателя, содержащие нормы трудового права.
Международные трудовые нормы (стандарты) Международной организации труда, регулирующие трудовые отношения, касающиеся вопросов охраны труда.
Основополагающие принципы, касающиеся вопросов труда. Понятие принудительного труда. Запрещение принудительного труда.
Трудовой договор между работником и работодателем — основа их правоотношений.
Содержание трудового договора. Трудовая функция работника. Особенности трудовых функций. Обязательство работника по личному выполнению работы и подчинению внутреннему трудовому распорядку, действующему у работодателя. Обязательства работодателя по предоставлению работы, обеспечению условий труда, соответствующих требованиям охраны труда; по своевременной выплате заработной платы.
Правила внутреннего трудового распорядка и их назначение. Особенности установления правил внутреннего трудового распорядка. Дисциплина труда.
Отличие трудового договора от договоров гражданско-правового характера.
Основные направления государственной политики в области охраны труда: права и гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
Особенности регулирования труда совместителей, надомников, работающих вахтовым способом. Особенности регулирования труда работников транспорта. Особенности регулирования труда граждан других государств.
Особенности регулирования труда женщин, работников, имеющих несовершеннолетних детей или осуществляющих уход за больными членами их семей.
Особенности регулирования труда лиц моложе 18 лет.
Нормативные акты смежных (с трудовым правом) отраслей права по вопросам, касающимся обеспечения безопасности и сохранения здоровья работников при выполнении ими трудовых обязанностей перед работодателем, соблюдения законодательства о труде и охране труда, безопасности производственной деятельности.
Гражданский кодекс в части, касающейся вопросов возмещения вреда, причиненного несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.
Уголовный кодекс в части, касающейся уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда.
Кодекс об административных правонарушениях в части, касающейся административной ответственности за нарушение требований охраны труда.
Законодательные и иные нормативные правовые акты о социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Законодательство о санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан, включая работников.
Законы о техническом регулировании, промышленной, радиационной, пожарной безопасности, иные связанные с безопасностью законы национального законодательства.
Налоговый кодекс в части, касающейся отнесения затрат на обеспечение безопасных условий и охраны труда и на улучшение условий и охраны труда.
Тема 1.5. Нормативные требования охраны труда
Нормативные требования охраны труда. Использование нормативных требований охраны труда для регулирования социально-трудовых отношений. Обязательность их выполнения.
Нормативные акты, содержащие нормативные требования охраны труда.
Международные и европейские стандарты и нормы. Нормы Евразийского экономического союза.
Национальные и межгосударственные (ГОСТ) стандарты, СанПиНы (санитарные правила и нормы), СНиПы (строительные нормы и правила), СП (своды правил), ПОТ (правила охраны труда), ПБ (правила безопасности), РД (руководящие документы), МУ (методические указания) и другие нормативные документы национального законодательства.
Примерный пакет основных нормативных актов, содержащих нормативные требования охраны труда, необходимых для обеспечения охраны труда работников и безопасности производственной деятельности работодателя.
Тема 1.6. Государственное регулирование в сфере охраны труда
Правовые основы и основные методы государственного регулирования деятельности субъектов права в условиях рыночной экономики. Нормотворчество, надзор за правоприменительной практикой, организация рынка социально значимых услуг. Административные, рыночные (экономические — налоги, тарифы и технические — сертификация, лицензирование, аккредитация, аттестация), социально-психологические методы управления (звания, награды, конкурсы). Государственное регулирование деятельности субъектов права в сфере охраны труда и безопасности производства.
Структура органов государственного управления охраной труда.
Функции и полномочия в области охраны труда правительства, органов исполнительной власти и местного самоуправления.
Органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Прокуратура и ее роль в системе государственного надзора и контроля. Государственные инспекции и их функции. Специализированные инспекции.
Государственный инспектор и его права.
Органы, осуществляющие социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Организация общественного контроля.
Тема 1.7. Обязанности и ответственность работников по соблюдению требований охраны труда и трудового распорядка
Деление работников по характеру их трудовых функций. Руководители и характер их функций в управлении. Специалисты и характер их функций в управлении. Работники, не участвующие в управлении.
Трудовые обязанности работников по охране труда. Выполнение требований охраны труда как исполнение трудовых обязанностей, установленных индивидуальным трудовым договором.
Виды ответственности: дисциплинарная, материальная, гражданско-правовая, административная, уголовная.
Ответственность работников за невыполнение требований охраны труда (своих трудовых обязанностей).
Тема 1.8. Обязанности и ответственность должностных лиц по соблюдению законодательства о труде и государственных нормативных требований охраны труда
Должностные лица, их полномочия, обязанности и ответственность. Должностные лица работодателя: руководители и специалисты.
Должностные обязанности. Исполнение обязанностей, неисполнение обязанностей, преступное неисполнение. Выполнение требований охраны труда, включая государственные нормативные требования, как исполнение должностных обязанностей.
Виды ответственности: дисциплинарная, материальная, гражданско-правовая, административная, уголовная.
Ответственность должностных лиц за нарушение или неисполнение требований законодательства о труде и об охране труда.
Раздел 2. Организация работ по охране труда и управлению профессиональными рисками на уровне работодателя
Тема 2.1. Обязанности работодателя по выполнению нормативных требований охраны труда и обеспечению безопасных условий труда работников
Основные обязанности работодателя в сфере обеспечения охраны труда работников. Обеспечение безопасности производственной среды, производственных процессов и оборудования. Обеспечение безопасности трудовых процессов. Меры по социальной защите пострадавших на производстве. Меры по защите экономических интересов работодателя от производственных и профессиональных рисков.
Особенности создания организационно-управленческой структуры по выполнению нормативных требований охраны труда и безопасности производства. Основные направления организации работ по охране труда. Распределение функциональных обязанностей работодателя по выполнению нормативных требований охраны труда и обеспечению безопасных условий труда среди работников — руководителей и специалистов. Организация службы охраны труда. Организация комитета (комиссии) по охране труда и института представителей работников.
Организация внутрифирменного (корпоративного) производственного многоступенчатого контроля. Организация рассмотрения вопросов охраны труда руководителями.
Закрепление организационных мероприятий локальными нормативными актами работодателя.
Тема 2.2. Документирование и документация по охране труда
Назначение документирования в сфере охраны труда.
Основные виды документации:
1) устанавливающего и распорядительно-организационного характера (локальные нормативные акты работодателя: приказ о назначении ответственного за хранение баллонов и другие приказы, положения, распоряжения, инструкции, порядки, правила, регламенты, программы и т.п.);
2) фиксирующего и учитывающего характера (записи о мероприятиях, событиях и фактах деятельности по охране труда, а также об инцидентах, несчастных случаях, случаях острых и хронических заболеваний, в том числе требующих квалификации по подозрению на их профессиональный характер);
3) информационно-коммуникационного характера (информирование, переписка, предписания органов контроля и надзора, отчетность).
Использование работодателем нормативно-правовых и нормативно-технических актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.
Локальные нормативные акты работодателя, содержащие нормы трудового права и требования охраны труда, регулирующие соблюдение работниками требований охраны труда и выполнение работодателем государственных нормативных требований охраны труда.
Понятие «записи данных». Документальная фиксация проведения инструктажей, обучения по охране труда, медосмотров, выдачи средств индивидуальной защиты и т.п. Документирование расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Документирование результатов многоступенчатого контроля по охране труда. Документирование результатов оценки условий труда.
Документы информационного взаимодействия работодателя с подразделениями и сторонними организациями, органами управления, надзора и контроля.
Отчетность и формы отчетных документов по охране труда.
Организация документооборота.
Тема 2.3. Инструкции по охране труда и по безопасному выполнению работ
Инструкция по охране труда и по безопасному выполнению работ — важнейший локальный нормативный акт работодателя, содержащий требования охраны труда. Назначение инструкций. Виды инструкций. Различия между инструкциями по охране труда работника на рабочем месте и инструкциями по безопасному выполнению работ. Порядок разработки, утверждения, внесения изменений, пересмотра и отмены. Структура инструкций. Содержание инструкций. Стиль изложения в инструкции. Инструкции для аудио- и видеоинструктажей.
Тема 2.4. Стандартизированные требования к системам управления охраной труда
Системы организации работ по охране труда (СОРОТ) и системы управления охраной труда (СУОТ). Требования повышения эффективности производства и глобализации экономики к стандартизации систем управления охраной труда и безопасностью производства. Сертификация систем управления как средство публичного признания успешности стандартизированного управления охраной труда и безопасностью производства. Правовые основы стандартизации и сертификации в сфере охраны труда.
Общие понятия современных систем управления (менеджмента) качеством, охраной окружающей среды, охраной труда, промышленной безопасностью. Стандарты Международной организации по стандартизации (ISO) серии 9000 и 14000. Руководство Международной организации труда (ILO) МОТ-СУОТ 2001 (ILO-OSH 2001), межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230-2007, британский стандарт BS OHSAS 18001-2007 о системах управления охраной труда в организациях и методах их разработки, внедрения, поддержания в рабочем состоянии и постоянного совершенствования.
Примерная структура и содержание основных документов СУОТ:
– политика организации в сфере охраны труда;
– цели и задачи корпоративного управления охраной труда;
– идентификация и оценка рисков;
– организационные структуры и ответственность работников;
– обучение, осведомленность и компетентность работников;
– взаимосвязи, взаимодействие и информация;
– документация и управление документацией;
– готовность к действиям в условиях аварийных ситуаций;
– взаимодействие с подрядчиками;
– контроль: мониторинг и измерения основных показателей;
– отчетные данные и их анализ;
– аудит функционирования СУОТ;
– анализ эффективности СУОТ со стороны руководства;
– проведение корректирующих мероприятий;
– процедуры непрерывного совершенствования деятельности по охране труда.
Особенности создания и функционирования корпоративных систем управления охраной труда и промышленной безопасностью (СУОТ и ПБ).
Тема 2.5. Идентификация опасностей и оценка риска их воздействия
Идентификация опасных и (или) вредных производственных факторов и оценка риска их воздействия на организм работающего человека. Организация проведения оценки риска. Методики оценки риска воздействия опасных и вредных производственных факторов, тяжести и напряженности трудового процесса, травмобезопасности, обеспеченности средствами индивидуальной защиты. Использование результатов оценки условий труда для определения компенсаций, если они предусмотрены национальным законодательством.
Тема 2.6. Вовлечение работников в управление охраной труда с целью повышения его эффективности и формы социального партнерства работников и работодателя
Работники как субъект управления охраной труда. Понятие «культура охраны труда». Стили поведения работника и внутренняя мотивация на соблюдение требований охраны труда. Построение системы поощрений за работу без травматизма. Организация соревнования на лучшее рабочее место по охране труда. Организация корпоративного Дня охраны труда. Мероприятия Всемирного дня охраны труда, проводимого Международной организацией труда ежегодно 28 апреля.
Организация информирования работников по вопросам охраны труда. Вовлечение работников в управление охраной труда.
Представители работников по охране труда — основная форма участия работников-исполнителей в управлении охраной труда. Организация работы представителей работников по охране труда: основные задачи и права; порядок взаимодействия с руководителями и специалистами организации-работодателя.
Организация работы комитета (комиссии) по охране труда: основные задачи, права и функции комитета (комиссии) по охране труда; порядок взаимодействия с руководителями и специалистами организации-работодателя.
Реализация общественного контроля на уровне работодателя.
Создание правовой базы эффективной организации работ по охране труда с помощью коллективного договора и соглашения по охране труда.
Тема 2.7. Повышение компетентности работников в вопросах охраны труда и безопасности производственной деятельности
Связь компетентности работников в вопросах охраны труда и безопасности производства с выполнением ими своих трудовых функций. Тенденции к совмещению профессий и универсализации трудовых функций работников.
Обязанности работодателя по обучению работников безопасным методам и приемам выполнения работ, по проведению инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте, проверки знаний требований охраны труда.
Обязанности работников по прохождению обучения безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте, проверки знаний требований охраны труда.
Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов.
Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий и младшего обслуживающего работников.
Виды и содержание инструктажей работников по охране труда. Порядок разработки, согласования и утверждения программ инструктирования по охране труда.
Тема 2.8. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты
Роль и место средств индивидуальной защиты в ряду профилактических мероприятий, направленных на предупреждение травматизма и профессиональной заболеваемости работников.
Классификация средств индивидуальной защиты, требования к ним. Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
Основные типы средств индивидуальной защиты. Каски. Очки. Рукавицы. Спецобувь.
Обязанности работодателя по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты. Порядок обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты; организация их хранения, стирки, химической сушки, ремонта и т.п. Порядок обеспечения дежурными средствами индивидуальной защиты, теплой специальной одеждой и обувью. Организация учета и контроля за выдачей работникам средств индивидуальной защиты.
Обязанности работников по правильному применению средств индивидуальной защиты.
Тема 2.9. Основные мероприятия по профилактике случаев хронической профессиональной заболеваемости
Острые и профессиональные заболевания. Основные факторы возникновения хронических профессиональных заболеваний. Понятие о производственно обусловленной (связанной с работой) заболеваемости.
Основные превентивные мероприятия по профилактике хронических профессиональных заболеваний. Профессиональная пригодность и профотбор. Предварительные (при приеме на работу) и периодические медицинские осмотры.
Обеспечение работников молоком и лечебно-профилактическим питанием.
Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обеспечение работников.
Тема 2.10. Основы предупреждения производственного травматизма и острых профессиональных заболеваний (ингаляционных отравлений)
Основные причины производственного травматизма и острых профессиональных заболеваний (ингаляционных отравлений). Виды производственных травм (несчастных случаев на производстве). Статистические показатели и методы анализа.
Основные мероприятия по профилактике производственного травматизма.
Основные организационные приемы предотвращения травматизма и острых ингаляционных отравлений.
Тема 2.11. Оценка соответствия организации работ по охране труда нормативным требованиям охраны труда
Проведение оценки соответствия работ по охране труда нормативным требованиям охраны труда. Назначение и методы оценки соответствия.
Раздел 3. Обеспечение требований охраны труда работников на рабочем месте и безопасности производственной деятельности организации с учетом ее отраслевой специфики
Тема 3.1. Организация безопасных условий труда работников на рабочем месте
Требования к организации рабочей зоны и местам подхода. Понятия «место работы», «рабочее место», «рабочая зона», «зона производства работ». Двойственность понятия «рабочее место». «Рабочее место» как юридическое понятие, относящееся к любому физическому месту, в котором работодатель контролирует выполнение трудовой функции работником. Постоянное (стационарное) рабочее место как рабочая зона постоянного местонахождения работника во время выполнения основных трудовых обязанностей. «Переменное» (нестационарное) рабочее место как сменяемая последовательность однотипных рабочих мест и его дополнительные опасности.
Эргономические требования к рабочим местам «сидя» и «стоя». Безопасность оборудования, оснастки и инструмента, сырья и материалов, готовой продукции, находящихся на рабочем месте.
Дополнительные требования безопасности, предъявляемые к организации рабочего места работника при транспортировке, эксплуатации и хранении газовых баллонов с учетом отраслевой специфики производственной деятельности организации.
Тема 3.2. Основные средства коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов
Понятие о микроклимате. Влияние микроклимата на состояние человека, производительность труда, уровень травматизма. Нормирование производственного микроклимата. Средства нормализации климатических параметров.
Вентиляция закрытых производственных помещений. Назначение и виды вентиляции. Требования к вентиляции. Определение требуемого воздухообмена. Элементы механической вентиляции (устройства для отсоса и раздачи воздуха, фильтры, вентиляторы, воздуховоды и т.д.). Контроль эффективности вентиляции.
Основные светотехнические понятия и величины. Гигиенические требования к освещению. Виды производственного освещения. Источники света. Нормирование и контроль освещения.
Общая и локальная вибрация и ее физико-гигиенические характеристики (параметры и воздействие на организм человека). Гигиеническое и техническое нормирование вибрации. Средства и методы защиты от вибрации: вибродемпфирование, динамическое виброгашение, активная и пассивная виброизоляция.
Шум и его физико-гигиенические характеристики. Нормирование шума. Защита от шума. Ультразвук и защита от него.
Цвета сигнальные и знаки безопасности, классификация, порядок применения.
Тема 3.3. Организация безопасного производства работ работников при транспортировке, эксплуатации и хранении газовых баллонов
Требования, предъявляемые к работникам, осуществляющим транспортировку, эксплуатацию и хранение газовых баллонов. Допуск работника к выполнению работ по транспортировке, эксплуатации и хранению газовых баллонов. Действие работника перед началом выполнения работ. Существующие ограничения для начала работы. Нарушения требований безопасности, при которых работник не должен приступать к выполнению работ. Запрещение работнику приступать к работе, если у него имеются сомнения в обеспечении безопасности при выполнении предстоящей работы.
Требования безопасности, предъявляемые к оборудованию, инструментам, приспособлениям, которые будут применяться во время работы. Запрещение работнику пользоваться инструментом, оборудованием и приспособлениями, безопасному обращению с которыми он не обучен. Необходимость обо всех неисправностях оборудования, инструмента или приспособлений сообщить руководителю и к работе не приступать до их устранения.
Требования к поведению работника во время работы. Требования к выполнению работником всех операций в соответствии с производственной инструкцией, технической и технологической документацией и инструкциями по эксплуатации оборудования, а также в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. Запрещение работнику, находящемуся в болезненном или переутомленном состоянии, а также под воздействием алкоголя, наркотических веществ или лекарств, притупляющих внимание и реакцию, приступать к работе, так как это может привести к несчастному случаю.
Требования безопасности при транспортировке газовых баллонов. Требования безопасности при эксплуатации газовых баллонов Требования безопасности при размещении и хранении газовых баллонов. Действия, которые запрещены работнику во время выполнения работы. Требования охраны труда, обязательные к выполнению работником при транспортировке, эксплуатации и хранении газовых баллонов, до начала работы, во время работы, после работы, во время возникновения неисправностей или во время аварийных ситуаций.
Работы, связанные с повышенной опасностью, требующие оформления наряда-допуска. Примерный перечень мест (условий) производства и видов работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск. Порядок допуска работников к работам в условиях действия опасных и (или) вредных производственных факторов, не связанных с характером выполняемых работ с оформлением нарядов-допусков. Наряд-допуск на производство работ в местах действия опасных или вредных факторов. Обязанности руководителя работ с повышенной опасностью.
Тема 3.4. Техническое и организационное обеспечение безопасности производственной территории и помещений
Обеспечение безопасности от несанкционированных действий работников и посторонних лиц.
Правила перемещения в помещениях, коридорах, на лестничных маршах, а также складах и территориях организации. Порядок пользования установленными проходами. Запрещение загромождать проходы к пультам управления, рубильникам, пути эвакуации и другие проходы материалами, оборудованием, инструментами, приспособлениями и пр.
Требования безопасности при нахождении и проведении работ на производственных участках и территории организации, на других объектах. Знаки безопасности, предупредительные надписи и плакаты в опасных зонах проведения работ.
Меры предосторожности при перемещении по территории организации, производственным, складским, административным помещениям. Меры предосторожности при перемещении в зоне проведения погрузочно-разгрузочных работ, в зоне передвижения транспортных средств на территории организации.
Тема 3.5. Основные требования охраны труда при эксплуатации электроустановок и по обеспечению электробезопасности
Основные требования по электробезопасности при эксплуатации оборудования. Инструктаж и присвоение работнику соответствующей группы по электробезопасности. Обучение по электробезопасности.
Опасность поражения человека электрическим током. Наиболее распространенные причины электротравматизма. Воздействие электрического тока на организм человека. Виды электропоражений, их неблагоприятное действие на человека. Электрический удар. Ожоги, электрические знаки, электрометаллизация. Знание приемов оказания первой помощи пострадавшим от электрического тока.
Тема 3.6. Основные требования обеспечения пожарной безопасности
Понятие о пожаре, пожарной безопасности. Понятие о системе пожарной безопасности. Основные функции системы пожарной безопасности.
Понятия и общие сведения о горении, горючем, окислителе, источнике зажигания. Понятия и общие сведения о самовозгорании. Тепловое, химическое и микробиологическое самовозгорание.
Опасные факторы пожара. Условия возникновения опасных факторов пожара. Влияние опасных факторов пожара на организм человека. Опасные факторы взрыва.
Основные принципы пожарной безопасности: предотвращение образования горючей смеси; предотвращение внесения в горючую среду источника зажигания; готовность к тушению пожара и ликвидации последствий загорания.
Основные задачи пожарной профилактики. Основные мероприятия противопожарной защиты в соответствии с требованиями национального законодательства.
Обучение работников мерам пожарной безопасности. Проведение вводного инструктажа. Перечень вопросов первичного инструктажа. Повторный, внеплановый и целевой инструктаж. Обучение в системе пожарно-технического минимума.
Требования законодательства к выполнению требований пожарной безопасности работодателями. Обязанности и ответственность работников в области пожарной безопасности. Основания и порядок привлечения руководителей предприятий к ответственности за правонарушения в области пожарной безопасности.
Тема 3.7. Обеспечение безопасности работников при аварийных ситуациях
Основные мероприятия по предупреждению аварийных ситуаций (пожар, наводнение, разрушение конструкций) и обеспечению готовности к ним. Определение возможного характера и масштаба аварийных ситуаций и связанных с ними рисков в сфере охраны труда. Планирование и координация мероприятий в соответствии с размером и характером профессиональной деятельности работодателя, обеспечивающих защиту всех работников в случае аварийной ситуации. Организация взаимодействия с территориальными структурами управления, МЧС и другими службами аварийного реагирования.
Раздел 4. Социальная защита пострадавших на производстве
Тема 4.1. Общие правовые принципы возмещения причиненного вреда
Понятие вреда, причинения вреда, причинителя вреда и возмещения вреда в гражданском праве. Третьи лица. Ответственность юридического лица или гражданина за вред, причиненный его работником. Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих. Объем и характер возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья. Материальный и моральный вред. Условия возмещения вреда. Способ и размер компенсации морального вреда. Обязанность работодателя возместить моральный вред.
Тема 4.2. Социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Право работника на социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Обязанность работодателя по обеспечению социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Страховые тарифы. Страховые взносы. Класс профессионального риска и страховой тариф для работодателей, производственная деятельность которых относится к сельскому хозяйству.
Обеспечение по социальному страхованию и порядок его получения.
Тема 4.3. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве
Причины производственных травм и их классификация.
Квалификация несчастных случаев на производстве. Порядок передачи информации о произошедших несчастных случаях. Первоочередные меры, принимаемые в связи с ними. Формирование комиссии по расследованию.
Порядок заполнения акта по форме Н-1. Оформление материалов расследования. Порядок представления информации о несчастных случаях на производстве. Разработка обобщенных причин расследуемых событий, профилактических мероприятий по предотвращению аналогичных происшествий.
Тема 4.4. Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний
Причины профессиональных заболеваний и их классификация.
Квалификация профессиональных заболеваний. Расследование и учет острых и хронических профессиональных заболеваний (отравлений), возникновение которых обусловлено воздействием вредных производственных факторов. Установление предварительного и окончательного диагноза о профессиональном заболевании (отравлении). Ответственность за своевременное извещение о случае острого или хронического профессионального заболевания, об установлении, изменении или отмене диагноза.
Порядок расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания.
Тема 4.5. Организация оказания первой помощи пострадавшим на производстве
Организация готовности оказания первой помощи пострадавшим на производстве.
Первая помощь при ранениях, кровотечениях, ожогах, поражениях электротоком, отравлениях химическими веществами.
Первая помощь при травмах (переломах, растяжениях связок, вывихах, ушибах и т.п.).
Способы реанимации при оказании первой помощи. Непрямой массаж сердца. Искусственная вентиляция легких.
Переноска и транспортирование пострадавших с учетом их состояния и характера повреждения. Рекомендации по оказанию первой помощи. Демонстрация приемов. Требования к персоналу, подготавливаемому к оказанию первой помощи.
Рекомендуемая литература
1. Трудовой кодекс РФ.
2. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Минтруда России и Министерства образования РФ от 13.01.2003 № 1/29.
3. ГОСТ 12.0.003-2015 «ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация».
4. ГОСТ 12.0.004-2015 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».
5. Формы документов, необходимые для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденные Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73.
6. Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390.
7. Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н.
8. Перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н.
9. Перечень мероприятий по оказанию первой помощи и Перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 № 477н.
10. Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
11. ФНП «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденные Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116.
Экзаменационные билеты для поверки знаний в объеме программы обучения по охране труда для работников при транспортировке, эксплуатации и хранении газовых баллонов
Билет № 1 | |
1. | Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда? |
2. | Требования, предъявляемые к спецодежде работника при транспортировке, эксплуатации и хранении газовых баллонов? |
3. | Возможные причины несчастных случаев при транспортировке, эксплуатации и хранении газовых баллонов? |
4. | В каких случаях проводится целевой инструктаж по охране труда с работником? |
5. | Правила личной гигиены по окончании работы? |
Билет № 2 | |
1. | Порядок оформления несчастного случая на производстве? |
2. | Порядок замены спецодежды, пришедшей в негодность раньше установленного срока? |
3. | Опасные и вредные производственные факторы, которые могут оказывать неблагоприятное воздействие на работника при транспортировке, эксплуатации и хранении газовых баллонов? |
4. | Требования безопасности при транспортировке газовых баллонов? |
5. | Действия работника при пожаре? |
Билет № 3 | |
1. | Виды ответственности за нарушение или невыполнение требований охраны труда? |
2. | Трудовой договор между работником и работодателем. Содержание трудового договора? |
3. | Требования к организации рабочего места работника и подходам к месту работы? |
4. | Требования безопасности при эксплуатации газовых баллонов? |
5. | Требования к поведению работника во время работы |
Билет № 4 | |
1. | Обязанности по охране труда работника? |
2. | Виды инструктажей по охране труда? |
3. | Нарушения требований безопасности, при которых работник не должен приступать к выполнению работ? |
4. | Требования безопасности при размещении и хранении газовых баллонов? |
5. | Правила перемещения в помещениях, коридорах, на лестничных маршах, а также складах и территориях организации. Порядок пользования установленными проходами? |
Билет № 5 | |
1. | Понятие «охрана труда». Основная задача охраны труда? |
2. | Предварительные и периодические медицинские осмотры работников? |
3. | Работы, связанные с повышенной опасностью, требующие оформления наряда-допуска. Порядок допуска работников к работам повышенной опасности? |
4. | Опасность поражения человека электрическим током. Наиболее распространенные причины электротравматизма? |
5. | Действия работника при аварийной ситуации? |
Билет № 6 | |
1. | Режимы труда и отдыха работника? |
2. | Существующие ограничения для начала работы? |
3. | Безопасность оборудования, оснастки и инструмента, сырья и материалов, находящихся на рабочем месте? |
4. | Допустимые нормы перемещения тяжестей вручную? |
5. | Меры предосторожности при перемещении по территории организации, производственным, складским, административным помещениям? |
Билет № 7 | |
1. | Правила внутреннего трудового распорядка и их назначение? |
2. | Обязанности работника по охране труда? |
3. | Воздействие электрического тока на организм человека. Виды электропоражений, их неблагоприятное действие на человека. Электрический удар. Ожоги, электрические знаки, электрометаллизация? |
4. | Возможные причины несчастных случаев при транспортировке, эксплуатации и хранении газовых баллонов? |
5. | Меры предосторожности при отключении оборудования, уборке рабочего места, приспособлений, инструмента и пр.? |
Билет № 8 | |
1. | Правовые источники охраны труда? |
2. | Средства индивидуальной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов? |
3. | Основные требования в инструкции по охране труда для работников при транспортировке, эксплуатации и хранении газовых баллонов? |
4. | Действия, которые запрещены работнику при эксплуатации газовых баллонов? |
5. | Обязанности и ответственность работников в области пожарной безопасности? |
Билет № 9 | |
1. | Отличие трудового договора от договоров гражданско-правового характера? |
2. | Инструкции по охране труда и по безопасному выполнению работ. Назначение инструкций. Виды инструкций? |
3. | Действия, которые запрещены работнику при транспортировке газовых баллонов? |
4. | Допустимые нормы перемещения тяжестей вручную? |
5. | Первая помощь при ранениях, кровотечениях, ожогах, поражениях электротоком? |
Билет № 10 | |
1. | Различия между инструкциями по охране труда работника на рабочем месте и инструкциями по безопасному выполнению работ? |
2. | Требования к организации рабочей зоны и местам подхода. Понятия «место работы», «рабочее место», «рабочая зона», «зона производства работ»? |
3. | В каких случаях проводится внеплановый инструктаж по охране труда с работником? |
4. | Действия, которые запрещены работнику при размещении и хранении газовых баллонов? |
5. | Первая помощь при травмах (переломах, растяжениях связок, вывихах, ушибах и т.п.)? |
Билет № 11 | |
1. | Трудовые обязанности работников по охране труда? |
2. | Виды производственных травм (несчастных случаев на производстве)? |
3. | Порядок выдачи работнику средств индивидуальной защиты? |
4. | Требования безопасности при нахождении и проведении работ на производственных участках и территории организации, на других объектах? |
5. | Действия работника при выявлении неисправностей баллонов? |
Билет № 12 | |
1. | Причины производственных травм и их классификация? |
2. | Периодичность обучения по охране труда и проверки знаний по охране труда работника? |
3. | Основные требования по электробезопасности при эксплуатации оборудования. Инструктаж и присвоение работнику соответствующей группы по электробезопасности? |
4. | Требования охраны труда, обязательные к выполнению работником при транспортировке, эксплуатации и хранении газовых баллонов, до начала работы, во время работы, после работы? |
5. | Действия работника при отравлении газом? |
Билет № 13 | |
1. | Материальный и моральный вред. Условия возмещения вреда. Способ и размер компенсации морального вреда? |
2. | Знаки безопасности, предупредительные надписи и плакаты в опасных зонах проведения работ? |
3. | Работы, связанные с повышенной опасностью, требующие оформления наряда-допуска. Порядок допуска работников к работам повышенной опасности? |
4. | Действия работника при плохом самочувствии, заболевании? |
5. | Право работника на социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Страховые тарифы. Страховые взносы? |
Билет № 14 | |
1. | Ответственность работников за невыполнение требований охраны труда (своих трудовых обязанностей)? |
2. | Требования, предъявляемые к спецодежде работника при транспортировке, эксплуатации и хранении газовых баллонов? |
3. | Возможные причины несчастных случаев при транспортировке, эксплуатации и хранении газовых баллонов? |
4. | Понятие о пожаре, пожарной безопасности. Понятие о системе пожарной безопасности. Основные функции системы пожарной безопасности? |
5. | Действия работника при несчастном случае? |
Билет № 15 | |
1. | Основные причины производственного травматизма и острых профессиональных заболеваний (ингаляционных отравлений)? |
2. | Понятие о микроклимате. Влияние микроклимата на состояние человека, производительность труда, уровень травматизма? |
3. | Допуск работника к выполнению работ с газовыми баллонами? |
4. | Правила пользования первичными средствами пожаротушения? |
5. | Правила личной гигиены по окончании работы? |
Система управления профессиональными рисками