Учет несчастных случаев на производстве: правильный порядок процедуры
Охрана труда часто сопряжена с проблемами травматизма работников. Именно поэтому она и оформилась в отдельное направление деятельности юрлиц и ИП. Улучшить профилактическую работу по сокращению травматизма помогает учет несчастных случаев на производстве. Зачем нужно все учитывать? Ответ прост: так легче узнать слабые места, подправить условия труда или информировать сотрудников об опасностях, специфичных для их трудовой среды.
Документация для учета несчастных случаев на производстве
Важнейшими приоритетами деятельности и жизни людей являются вопросы безопасности окружающей среды и людей. Отсюда вытекает важность рискориентированного подхода. Первым шагом обычно становится анализ происходящего из записей и архивов. Ведь не сразу все случается в один день и доступно воотчию увидеть тому, кто пришел заняться аспектами безопасности труда.
Письменная фиксация нужна всем событиям в организации, касается она и аварий, крупных происшествий, мелкого травматизма, прочих несчастных случаев. Культура безопасности начинается с учета риск-факторов с последующим их анализом. Какие документы оформляют для учета несчастных случаев на производстве?
Акт о несчастном случае на производстве
Это основной документ, квалифицирующий происшествие в. качестве НС. Такое решение принимается государственным инспектором труда или комиссией, проводившей расследование. Акт должен заверяться печатью работодателя.
Акт о несчастном случае на производстве, в зависимости от тяжести, числа пострадавших, оформляется по одной или нескольким формам из приложений Приказа Минтруда Российской Федерации от 20.04.2022 223н. В Приложении номер 2 к посту 223н имеется образец общего Журнала регистрации несчастных случаев на производстве. В него нужно вносить записи о происшествии независимо от тяжести аварии и количества пострадавших, обстоятельствах несчастного случая.
Рассмотрим основные формы и случаи, когда они подлежат заполнению.
Акт по форме N-1
Акт формы N-1 представляет собой ключевой документ, позволяющий определить событие в качестве несчастного случая. В нем указывают ФИО лиц, находившихся на месте события, описывается обстановка, время, дата, число полных часов с момента начала работы, организация, направившая сотрудника, лица, проводящие расследование. По сути, собирается базовая информация.
Акт формы N 2
В большинстве случаев Акт формы N-1 сопровождается дополнением — актом по форме N-2. Оба они даны шаблонами в Приложении N2 к Приказу 223н. В версии N-2 отражается в деталях состояние дел в области охраны труда.
- Обеспеченность средствами индивидуальной защиты.
- Профессиональные риски на рабочих местах.
- Факт проведения обучения требованиям охраны труда (стажировки, инструктажи, оказание первой помощи, методы безопасного выполнения работ, проверка знаний требований охраны труда).
Указываются лица, по вине которых произошел инцидент, его причины, а также перечисляются инициалы очевидцев.
Протокол опроса пострадавших (Форма N 8)
Протокол опроса пострадавших также служит формой учета того, что произошло. Если опрашиваемый не достиг совершеннолетия, то его опрос проводится при личном присутствии законных представителей или родителей. В конце все участники опроса ставят подписи на протоколе.
Акт о расследовании группового несчастного случая
Акт о расследовании группового несчастного случая пишется по разным формам, в зависимости от типа НС. В него вписываются также инициалы пострадавших и тех, кто проводил расследование, указывают причины аварии, обстоятельства, описывают обстановку, а далее идет перечисление тех же пунктов проделанной работы по обеспечению безопасности на рабочих местах (профриски, спецоценка, СИЗ, инструктажи, обучение, проверка знаний и пр.). В завершении устанавливается, по чьей вине произошел сбой, какие НПА были нарушены, пункты, которые не соблюдали.
Протокол осмотра места происшествия (Форма N 9)
Картина не складывается, если не описать подробно, как выглядит место происшествия, и что там оценивается как аномальное. Там дается характеристика оборудования или его части, послужившей препятствием на пути нормального выполнения задач, указывают наличие вентиляции, температурный режим, состояние освещения, присутствие защитных устройств и ограждений.
Любая деталь может послужить опорной точкой для вынесения заключения о прорехах в области безопасности, недостаточных мер по профилактике.
Заключение государственного инспектора труда (Форма N 7)
В случае личного расследования причин и обстоятельств несчастного случая государственным инспектором труда он обязан предоставить заключение по данному факту. В нем дается краткий обзор аварии, оценка и анализ факторов, к ней приведших, и рекомендации по устранению дефектов.
Федеральные формы государственного статистического наблюдения
Есть одна разновидность отчетности по авариям, которую необходимо передавать территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по субъектам Российской Федерации. Это Форма № 7 травматизм «Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях». Следует заполнять и Приложение к форме № 7 «Сведения о распределении числа пострадавших по основным видам происшествий и причинам несчастных случаев». Отчет по травматизму подается ежегодно до 25 января.
Учет несчастных случаев на производстве позволяет принимать оптимальные организационно-управленческие решения. Его эффект проявляется в разработке мероприятий по исключению повторного инцидента схожей природы в процессе решения служебных задач.
Иные меры профилактики производственных аварий и травматизма
Предотвратить несчастный случай гораздо разумнее, чем его потом расследоватьь и учитывать. Сократить риск травматизма на производстве могут:
- профессиональное обучение по отраслям;
- информирование персонала о потенциальных опасностях (инструкциями по охране труда, в ходе инструктажей и других сегментов обучения требованиям охраны труда);
- проверка знаний и навыков безопасного выполнения производственных задач;
- контроль системы управления охраной труда;
Правда, чтобы осуществить превентивные меры, нужно знать целевые сегменты, требующие отработки. С этой задачей можно неплохо справиться путем учета несчастных случаев на производстве. Так, ситуация видна комплексно, а латентные профриски обнаруживаются на порядок легче.