Безопасность труда как цель обеспечения комфорта работников

Безопасность труда — вопрос, над которым обязан трудиться работодатель. На его плечи возлагается финансирование всех необходимых мероприятий, назначение ответственных за их организацию и исполнение. С целью обеспечения и поддержания безопасных условий труда, недопущения случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в соответствии со спецификой деятельности предприятия проводится выявление потенциально возможных аварий и выработка действий в случае их возникновения. Кроме того, регулярно ведется обучение работников правилам охраны труда, безопасности на рабочем месте. Все это происходит в рамках ознакомления с инструкциями, инструктажей, отдельном обучении специалистов в сторонних аккредитованных образовательных центрах.

Безопасность труда в нормативных актах организации

Локальные нормативные акты (Положения, Инструкции по охране труда и др.) утверждаются генеральным директором предприятия. Они служат письменным указанием, а также подтверждением выполнения необходимых процедур по обеспечению безопасности труда.
Порядок разработки, согласования, утверждения и пересмотра документов СУОТ, в частности, инструкций по охране труда устанавливается в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда».

В качестве особого вида документов СУОТ, которые не подлежат пересмотру, актуализации, обновлению и изменению, определяются контрольно-учетные документы СУОТ (записи), включая:

а) акты и иные записи данных, вытекающие из осуществления СУОТ, в частности, сведения об инструктажах и обучении работников по охране труда;

б) журналы учета и акты записей данных об авариях, несчастных случаях, профессиональных заболеваниях;

в) записи данных о воздействиях вредных (опасных) факторов производственной среды и трудового процесса на работников и наблюдении за условиями труда и за состоянием здоровья работников;

г) результаты контроля функционирования СУОТ.

Ответственность за ненадлежащее обеспечение безопасности труда

Должностные лица и работники, виновные в нарушениях требований безопасности и условий охраны труда, несут ответственность в пределах своих должностных и функциональных обязанностей в дисциплинарном, административном или судебном порядке в соответствии с действующим законодательством РФ.

Знание требований охраны труда учитывается при аттестации и утверждении в должности руководителей, специалистов и бригадиров (в том числе не освобожденных бригадиров). Невыполнение требований охраны труда рассматривается как несоответствие работника занимаемой должности.

К лицу, допустившему нарушения требований безопасности, применяются в зависимости от характера нарушения следующие меры воздействия:

 проведение внепланового инструктажа по охране труда;

 проведение внеочередной проверки знаний по охране труда;

 объявление дисциплинарного взыскания (замечание, выговор, увольнение с предприятия) в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Важным этапом на всем пути к снижению травматизма является Контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур.

Способы контроля эффективности действий по обеспечению безопасности труда

Организация контроля функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур обеспечивает:

а) оценку соответствия состояния условий и охраны труда требованиям охраны труда, соглашениям по охране труда, подлежащим выполнению;

б) получение информации для определения результативности и эффективности процедур;

в) получение данных, составляющих основу для принятия решений по совершенствованию СУОТ.

Применяются следующие основные виды контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур:

а) контроль состояния рабочего места, применяемого оборудования, инструментов, сырья, материалов, выполнения работ работником в рамках осуществляемых технологических процессов, выявления профессиональных рисков, а также реализации иных мероприятий по охране труда, осуществляемых постоянно, мониторинг показателей реализации процедур;

б) контроль выполнения процессов, имеющих периодический характер выполнения: оценка условий труда работников, подготовка по охране труда, проведение медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований;

в) учет и анализ аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний, а также изменений требований охраны труда, соглашений по охране труда, подлежащих выполнению, изменений или внедрения новых технологических процессов, оборудования, инструментов, сырья и материалов;

г) контроль эффективности функционирования СУОТ в целом.

Большинство ИП и юрлиц предпочитают трехступенчатую систему контроля состояния условий и охраны труда:

 первая ступень контроля – уровень производственной, учебной, администрративно-управленческой бригады, в процессе участвует бригадир (старший рабочий) и непосредственно работник (самоконтроль);
 вторая ступень контроля – уровень производственного участка, в процессе участвует доверенное лицо трудового коллектива (при наличии) и мастер (руководитель участка);
 третья ступень контроля – уровень предприятия, в процессе участвуют специалисты по соответствующим направлениям деятельности (главные специалисты, специалисты службы охраны труда и др.) и руководитель предприятия (генеральный директор или директор технических служб управления).

Планирование улучшений функционирования СУОТ и повышения параметров безопасности труда

Планирование улучшения функционирования СУОТ устанавливается в зависимости от результатов контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур, а также обязательности учета результатов расследований аварий, несчастных случаев, микротравм (микроповреждений) профессиональных заболеваний, результатов контрольно-надзорных мероприятий органов государственной власти, предложений работников и (или) уполномоченных ими представительных органов.

При планировании улучшения функционирования СУОТ проводится анализ эффективности функционирования СУОТ, предусматривающий оценку следующих показателей:

а) степень достижения целей предприятия в области охраны труда;

б) способность СУОТ обеспечивать выполнение обязанностей руководства, отраженных в Политике по охране труда;

в) эффективность действий, намеченных на всех уровнях управления и контроля по результатам предыдущего анализа эффективности функционирования СУОТ;

г) необходимость изменения СУОТ, включая корректировку целей в области охраны труда, перераспределение обязанностей должностных лиц в области охраны труда, перераспределение ресурсов предприятия;

д) необходимость обеспечения своевременной подготовки тех работников, которых затронут решения об изменении СУОТ;

е) необходимость изменения критериев оценки эффективности функционирования СУОТ

Обеспечение безопасности труда на рабочих местах, организованных ИП или юрлицами, требует неукоснительного следования рекомендациям из нормативно-правовых актов, детального и качественного проведения описанных там процедур и мониторинга реально сложившихся условий трудовой деятельности. Почти все процедуры и мероприятия (кроме некоторых случаев спецоценки условий труда) наниматель может выполнять самостоятельно, но также рекомендуется задействовать аутсорсинговую компанию по услугам ОТ для проведения систематического аудита охраны труда, заказывать сервис, помогающий разрешить самые непонятные пункты СУОТ.
Одним из лучших на этом рынке является центр «Арконс».