Несчастный случай на производстве: что делать работодателю и сотрудникам

Сен

Несчастные случаи и профзаболевания, Статьи

Несчастный случай на производстве всегда случается, когда его не ожидают

При несчастном случае на производстве необходимо сразу же прекратить выполнение всех работ и сообщить руководству о случившемся, вызвать скорую помощь. Еще до приезда кареты скорой помощи нужно оказать пострадавшим первую доврачебную помощь в соответствии со сложившейся ситуацией. Навыкам оказания первой помощи после аварий обучают на инструктажах по охране труда, поэтому каждый сотрудник обязательно бывает с ними знаком.

Содержание:

Реагирование на аварии, несчастные случаи и профзаболевания

С целью обеспечения и поддержания безопасных условий труда, недопущения случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в соответствии со спецификой деятельности предприятия проводится выявление потенциально возможных аварий и выработка плана действий в случае их возникновения.

При установлении порядка действий при возникновении аварии учитываются существующие и разрабатываемые планы реагирования на аварии и ликвидации их последствий, а также необходимость гарантировать в случае аварии:

а) защиту людей, находящихся в рабочей зоне, при возникновении аварии посредством использования внутренней системы связи и координации действий по ликвидации последствий аварии;

б) возможность работников остановить работу и/или незамедлительно покинуть рабочее место и направиться в безопасное место;

в) невозобновление работы в условиях аварии;

г) предоставление информации об аварии соответствующим компетентным органам, службам и подразделениям по ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, надежной связи работодателя с ними;

д) оказание первой помощи пострадавшим в результате аварий и несчастных случаев на производстве и при необходимости вызов скорой медицинской помощи (или оказание первой помощи), выполнение противопожарных мероприятий и эвакуации всех людей, находящихся в рабочей зоне;

е) подготовку работников для реализации мер по предупреждению аварий, обеспечению готовности к ним и к ликвидации их последствий, включая проведение регулярных тренировок в условиях, приближенных к реальным авариям.

Результаты реагирования на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания оформляются работодателем в форме акта с указанием корректирующих мероприятий по устранению причин, повлекших их возникновение.

В целях предотвращения инцидентов (аварий) с тяжелыми последствиями комиссией в составе директора технических служб управления, начальника производства (его заместителя), специалиста по ОТ и мастера расследуются обстоятельства и причины происшествий (сбои в работе оборудования, возгорания и др.), повлекшие простой производства более одной смены или значительные материальные потери.

Порядок расследования несчастных случаев (при повреждении здоровья работников с временной утратой трудоспособности или необходимости перевода на другую работу) и профзаболеваний поменялся с 1 сентября 2022 года. Особое внимание с тех пор уделяется расследованию причин происшествий с работниками:

удаленными сотрудниками;
составом дипмиссий, работающих за границей;
имеющими особый режим охраны;
задействованными на ж/д транспорте;
теплоснабжения и энергетики;
находящихся в полете на воздушных судах;
атомной энергетики;
гражданами, занятыми в ликвидации последствий ЧС

Если с вышеперечисленными категориями сотрудников происходит несчастный случай с летальным исходом, то предъявляются особые требования к составу комиссии по расследованию.

Расследование, оформление (рассмотрение), учёт микроповреждений (микротравм) проводится путем оформления “Извещения о несчастном случае на производстве (групповом, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом)” (приложение N 2 к приказу Минтруда РФ от 20.04.2022 N 223Н). Далее составляется “Акт о несчастном случае на производстве” (приложение N 2 к приказу Минтруда РФ от 20.04.2022 N 223Н). Возможно, понадобится опрос свидетелей, в том числе несовершеннолетних (в присутствии их законных представителей). Для заседания комиссии по расследованию несчастных случаев (РНС) позволительно применение дистанционных технологий.
Информацию о результатах расследования нужно направить в ГИТ в течение 10 календарных дней после его завершения, притом важно осведомиться об установлении диагноза потерпевшего и окончании срока его нетрудоспособности. При летальном исходе подобное уведомление направляется в ГИТ в течение месяца по завершении расследования несчастного случая.

Какой случай можно считать подлежащим расследованию

Не все беды и приключения, происходящие с кадровым составом, считаются имеющими причинно-следственную связь с их трудовой деятельностью. Чтобы травматизм в аварии или происшествии засчитали как производственный, случай должен отвечать ряду критериев. Он должен произойти:

1. Непосредственно в момент исполнения должностных обязанностей.
2. При движении к месту выполняемых работ на своем транспорте или на транспорте работодателя.
3. При участии в ликвидации последствий катастрофы, аварии, чрезвычайных обстоятельств.
4. В период междусменного отдыха.
5. Во время служебных поездок или командировок, при следовании к месту выполнения задания, работ, притом неважно каким образом: пешком, на общественном транспорте, в собственном автомобиле или в машине работодателя.

Трудой кодекс РФ в ст. 227 описывает, какого рода травмы или повреждения расследуются в качестве последствий несчастных случаев. Обычно, это обморожения, утопление, телесные повреждения, ожоги, тепловые удары, отравления, травмы от взрывов, укусы животных и насекомых, поражения молнией, излучением, электротоком и прочие.
Если возникают трудности в определении порядка расследования несчастного случая, оформления документов, связанных с ним, проведения иных работ, следует вовремя обратиться в компанию, оказывающую услуги охраны труда. Квалифицированные специалисты аккредитованного центра “Арконс” обладают достаточным опытом, чтобы оказать услуги на высшем уровне и точно в срок. Сервис доступен после определения потребностей и подписания договора.

Документы к заполнению при расследовании несчастного случая и сообщении о нем

Любые попытки расследования нужно фиксировать в документальном виде, которые должны быть подписанным и скрепленными печатями. Рассмотрим самые нужные аспекты бумажного и отчетного делопроизводства по инцидентами и авариям на работе. Опишем лишь некоторые, самые ходовые и необходимые акты и протоколы, которые абсолютно точно понадобится заполнять после аварии или иного происшествия с травматичными последствиями или летальным исходом.

Акт по форме Н-1 о несчастном случае на производстве

Когда несчастный случай произошел на производстве, притом доказано, что работник в то время действовал в интересах предприятия, организации или учреждения, где работает, и его деятельность была обусловлена рабочей необходимостью, составляется Акт по форме Н-1.
Акт утверждает руководитель либо назначенное им лицо и скрепляется печатью. Непосредственно само содержание акта по форме Н-1 пишет комиссия по расследованию несчастного случая. В конце все ее члены ставят подписи после заключительной части документа. Этим они подтверждают правдивость выводов и фиксируют факт проделанной работы а данном направлении.
Если учреждение здравоохранения подтвердило, что единственной причиной смерти сотрудника стало общее заболевание, то Акт Н-1 не оформляется.
Акт Н-1 необходимо составлять при возникновении следующих типов несчастных случаев:

групповой;
легкий;
со смертельным исходом;
тяжелый

Для тяжелых, групповых, со смертельным исходом необходимо заполнение сразу двух форм: формы 4 и формы Н1 в комплекте. На каждого пострадавшего нужно оформлять обе разновидности актов в трех экземплярах (один из них выдается пострадавшему).
В целом, акт является неким письменным итогом расследования происшествия комиссией по расследованию несчастных случаев. Его направляют в целевые инстанции в срок 3-х дней после окончания расследования.

Куда нужно направлять заполненные и утвержденные акты

Во-первых, акт нужно взять на учет в собственной организации и хранить его потом 45 лет. Список лиц и инстанций, которым нужно дать по одному экземпляру акта таков:

государственной администрации района и города;
орган санитарного надзора (при отравлении);
самому потерпевшему;
вышестоящую организацию;
профсоюз

Бывают ситуации, когда работник не сразу потерял работоспособность, а только через некоторое время после происшествия или не сообщил о нем, как полагается, сразу же работодателю. В таких случаях он должен написать заявление на расследование НС. А сам процесс расследования может длиться до 20 суток с момента подачи заявления. В принципе, в любых случаях расследование не может превышать 20 дней.
Расследование не проводится, если было установлено, что во время получения травмы сотрудник не был при исполнении должностных обязанностей, а пришел на работу “просто так” или с другой целью (к примеру, по личной инициативе посадить деревья для озеленения). Также несчастье не засчитается, как связанное с производством, когда пострадавший нанес урон здоровью при совершении заведомо противоправного действия. Произошедшее при такого рода обстоятельствах расследованию не подлежит, по крайней мере, со стороны руководства юрлицаюрлица или ИП в части соблюдения требований охраны труда. И акты по формам 4 и Н-1, соответственно, составляться не будут.
В акте Н1 указываются обстоятельства и причины аварии. В целом данный акт является самым значимым подтверждением факта несчастного случая. Срок его составления — 3 дня при легком ущербе здоровью и до 15 в серьезных случаях. При определенных обстоятельствах (ст. 229.1 ТК Российской Федерации) он может быть продлен до месяца.

Акт по форме Н-2 при расследовании несчастного случая

Акт, составленный по форме Н-2 носит проверочный характер в плане уточнения соблюдения требований охраны труда. Помимо анкетных данных пострадавшего, туда записывается краткая характеристика объекта, где произошел инцидент, опасные факторы и оборудование, приведшие к опасной ситуации. А также сведения с конкретными датами о:

Проведенных медосмотрах и психиатрических освидетельствованиях.
Инструктаже.
Стажировке на рабочем месте.
Выдаче СИЗ.
Обучении по охране труда.
Проверке знаний требований охраны труда.
Проведении оценки профрисков.
Проведении спецоценки условий труда.

Акт Н-2 помогает проверить состояние дел в плане соблюдения обязательств по обеспечению безопасных условий труда. Он составляется всегда, когда требуется Акт по форме Н-1, представляя собой разновидность сопроводительного документа.

Протокол опроса пострадавшего

Очевидцев происшествия опрашивают в установленном порядке и записывают получаемые сведения в протокол. Система протоколирования получила признание и широкое распространение, потому что позволяет сохранить ключевую информацию и передавать ее иным, вовлеченным в расследование лицам, без их личного присутствия на месте и дублирования проведенной работы.

Акт формы Н-1ПС

Данный вид акта составляется в 2-х экземплярах. Если пострадавшее лицо застраховано, то добавляется еще один экземпляр (для страховой компании).
Акт формы Н-1ПС актуален для группового происшествия и пишется отдельно для каждого потерпевшего. Для пострадавших на тренировках или соревнованиях спортсменов, аварий со смертельным исходом, этот вид акта обязателен. В акте указываются:

лица, допустившие нарушения требований охраны труда;
обстоятельства произошедшего;
причины аварии;
данные всех участников расследования;
дата;
подписи всех лиц, участвовавших в анализе происшествия;
заключительные выводы

К акту прилагаются все документы, доказывающие причинно-следственную связь между исполнением работником его трудовых обязанностей и травмой (гибелью).

В составлении любого типа акта основные деятели — члены комиссии по расследованию несчастных случаев. Их подписи являются обязательным атрибутом любого протокола или акта. Кроме того, нужно оформлять протокол заседания комиссии, особенно в случаях, когда мнения членов этого собрания расходятся. Тогда окончательное решение по выводам о причине события, факторах, к нему приведших и пр. выносится простым большинством голосов.
Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях, начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.
Согласно Приказу N 223н в актах указываются данные медицинского заключения, составленного по Правилам N 275 “О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве” при его наличии. Притом, имеются отдельные формы для протокола опроса свидетелей (Форма Н-8) и протокола осмотра места происшествия (Форма Н-9). В конце расследования организация обязана заполнить Форму Н-10 “Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах”. Форма Н11 представляет собой Журнал регистрации несчастных случаев на производстве. Все эти формы можно найти в приложениях к Приказу Минтруда России от 20.04.2022 N 223н “Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве”.

Когда расследование несчастного случая не нужно проводить в особом порядке

В новом Положении № 223н указывается, что расследование нужно проводить в общем порядке, если пострадавшими оказались осужденные, надомники, практиканты учебных заведений и студенты.
Случаи смерти или травматизма дистанционных работников, тем не менее, расследуются в особом порядке. К расследованию можно привлекать целую плеяду деятелей, вплоть до главного инспектора труда субъекта, где случилось несчастье.
Несчастный случай считается таковым, если его описание в названии соответствует хоть одной из позиции в Классификаторе видов несчастных случаев. Пострадавшие должны быть в процессе исполнения рабочих задач, даже если они едут на личном или корпоративном транспорте по долгу службы (производства) или отправляются в командировку.
Не расследовать нанимателю можно лишь те случаи, когда инцидент произошел с сотрудником, прибывшим на рабочее место или территорию компании без цели поработать, определенной руководством. Информация, полученная в ходе расследования несчастных случаев может далее использоваться при оценке профрисков.

Компенсация за несчастный случай на производстве

Если пострадавший в несчастном случае был оформлен официально, то Социальный фонд России (СФР) выплатит ему компенсацию. Для ее получения важно собрать ряд документов. Будьте внимательны, потому что срок получения у одного из них ограничен. Итак, для оформления заявки на компенсацию необходимы:

Программа реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве.
Листок нетрудоспособности.
Справка о степени утраты профессиональной трудоспособности.
Акт по форме Н-1.

Компенсационная выплата полагается не за каждый случай травматизма. Он обязательно должен расцениваться как производственный. В каких случаях это так? Травматизация засчитается не в качестве бытовой, а именно производственной в тех случаях, когда имела место быть при исполнении работником своих служебных обязанностей, поручения нанимателя, в командировке по делам компании и пр. При нахождении сотрудника на рабочем месте без дела, если он поскользнулся и упал, несчастный случай не засчитается производственным. Ведь он явился по собственной инициативе, без задания или приказа руководства, к примеру, просто навещал коллег.

Сколько заплатят

Для определения суммы компенсации созывается медико-экспертная комиссия. Она по шкале от 0 до 100 определяет процентное соотношение реальной степени вреда здоровью вследствие травмы.
На весь хол расчета компенсации влияют разные факторы. Например, если стандартный срок расследования несчастного случая составляет 3 дня, то в случае тяжелых травм или увечий он растягивается до 15 дней, а иногда занимает целый месяц (если через некоторое время наступила нетрудоспособность).
Так вот в случае нетрудоспособности полагается пособие в размере 100% средней зарплаты независимо от стажа. Правда его могут отменить или выплатить частично, если выяснилось, что пострадавший сам виноват в том, что с ним приключилось.
При получение тяжелой производственной травмы работнику полагается ежемесячная страховая выплата, определяемая в процентах от средней заработной платы согласно степени утраты профессиональной трудоспособности. Данная ежемесячная выплата символично компенсирует разницу в зарплате с той работой, которую найдет бывший здоровый человек взамен ранее исполняемой.
Если в несчастном случае обнаружился виновник, то с него по суду можно затребовать компенсацию морального вреда (поверх всех тех выплат, что уже полагаются).

Что не признается несчастным случаем на производстве

Помимо описанного случая праздного нахождения на рабочем месте есть еще ряд ситуаций и обстоятельств, при наличии который случай не признают производственной травмой. Не считается производственным то, что произошло с работником:

в состоянии алкогольного опьянения или под действием психотропных препаратов, наркотиков;
при совершении им преступления;
в нерабочее время на территории предприятия

ТК РФ в ст. 227 дает перечень повреждений организма, которые считаются маркерами несчастного случая:

ожоги;
травмы тела, нанесенные механизмами или другими лицами;
повреждения, полученные при чрезвычайных ситуациях;
обморожения;
поражения от радиации или электрического тока;
укусы животных и насекомых;
острые отравления;
любые иные травмы, приведшие к летальному исходу или потере трудоспособности работником

Ст. 228 Трудового кодекса Российской Федерации обязывает работодателя и коллег оказывать первую доврачебную помощь пострадавшим в результате несчастного случая. Важно тут же принять все возможные меры для локализации аварии или остановки несчастного случая. Далее зафиксировать в видео или фото формате обстановку на месте и, по возможности, сохранить ее до приезда сторонних лиц. Сразу же после этого в течение суток отправляйте извещение о несчастном случае в:

территориальный орган, который отвечает за контроль в сфере, в которой работает организация;
прокуратуру по месту происшествия;
местный орган исполнительной власти, который отвечает за надзор за соблюдением трудового законодательства;
профсоюз;
местный орган ФСС

Подробности по расследованию несчастных случаев описаны в Постановлении Минтруда от 24.10.2022 N 73 и статьях Трудового кодекса. При произошедшем не на территории организации, например, аварии с внешним совместителем, учитывать несчастный случай и расследовать его нужно по месту происшествия в период работы по совместительству. Для расследования незамедлительно формируется комиссия в составе минимум трех человек, собираемая по приказу нанимателя из представителей работодателя, специалиста по охране труда, уполномоченных по ОТ и представителей профсоюза или иного представительного органа работников.