Охрана труда: базовые нормы, компетенции нанимателя и персонала

Мар

Законы по охране труда, Новости охраны труда, Статьи

Охрана труда: мероприятия для ее обеспечения на сегодня

Охраной труда называется сочетание мер по улучшению уровня безопасности на рабочих местах. Она включает лечебно-профилактические, гигиенические средства, технические и организационные мероприятия, систему законодательных актов, вызывающих социально-экономический эффект.

Содержание:

Что нужно для оптимальной ситуации с охраной труда

Организовать такое рабочее пространство, в котором бы отсутствовали опасности, можно при исполнении работниками и работодателем своих обязанностей по охране труда. Наниматель запускает и оплачивает организационные мероприятия, которые вводят сотрудников в курс дела относительно опасностей, существующих на рабочих местах. Также в их ходе производится отработка полезных навыков безопасного выполнения производственных задач. Обратная связь достигается проверкой знаний требований охраны труда.

Средства коллективной зищиты

Помимо организационных, необходимы технические мероприятия и средства, основной функцией которых становится защитная. Средства коллективной защиты (СКЗ) обладают свойством огораживать от негатива сразу группы людей. ГОСТ 12.4.011-89 «ССБТ дает их полное классификационное описание. СКЗ могут снижать уровень воздействия:

ультразвука;
лазерного излучения;
шума;
электромагнитного излучения;
статического электричества;
общей, местной и инфразвуковой вибраций;
перепадов температур, их высоких и низких вариаций;
механических факторов (нарушения целостности конструкций, осыпания горных пород, движущихся механизмов);
воздействия химических веществ;
биологических агентов;
инфракрасного и ультрафиолетового излучения

Наиболее частым риск-фактором в организациях бывает механический. Для его сдерживания устанавливаются блокировочные устройства, щиты, козырьки, кожухи, сигнальные и тормозные устройства. Автоматическое отключение агрегатов, оградительные сооружения, предотвращающие случайное попадание человека в опасную зону, сигнализация — незаменимые звенья цепи безопасности на производстве.

Средства индивидуальной защиты

В локальных случаях коллективная защита не поможет, поскольку ее круг действия довольно широк, а в частном случае требуется «точечное» заслоняющее устройство. Средства индивидуальной защиты дифференцируются на три больших группы:

Обувь.
Одежда.
Иные.

Последняя группа, в свою очередь, разветвляется на подгруппы в соответствии с органом, который защищает. Так, выделяют СИЗ для:

органов зрения (очки, шлемы);
кожи (антисептики, кремы для создания маслянистой пленки на эпидермисе, препятствующей растрескиванию);
рук (перчатки, рукавицы);
органов дыхания (респираторы, противогазы, марлевые повязки)

В 2024 году наниматели сами разрабатывают нормы выдачи СИЗ на основе Единых типовых норм и внедряют практику в организации до 1 января 2025, потому что с этой даты она становится обязательной. Все СИЗ оборудуются и раздаются бесплатно. Юрлицо или ИП должно вести учет выдачи СИЗ.

Область обязанностей сотрудников и работодателей

Работодатель обязан организовать все мероприятия по охране труда, составить полный комплект документов по охране труда, раздать часть из них персоналу (инструкции по технике безопасности), понести все проистекающие отсюда финансовые затраты, в том числе на обязательное психиатрическое освидетельствование и медосмотр перед приемом на работу. Руководство должно контролировать исполнение приказов и распоряжений.
Со стороны работника требуется выполнять все предписанные нормы и требования по охране труда. При обнаружении недочетов — наземедлительно сообщать о них руководителю подразделения или нанимателю. То же самое следует делать, заметив, что кто-то из других членов производственной команды отлынивает от обязанностей работников по охране труда.

Оценка профрисков и спецоценка условий труда

В качестве превентивных мероприятий наниматели обязаны перед запуском работы организации провести оценку профрисков и сразу за ней — спецоценку условий труда. По результатам этих мероприятий весь состав компании знакомится с рисками, присутствующими на их рабочих местах. Это важно сделать для своевременного предотвращения аварий, травматизма.

Промышленная санитария

При неблагоприятных условиях производственной среды работодатель вынужден прилагать усилия, чтобы свести к минимуму риск воздействия на работника неблагоприятных условий производственной среды.
Все действия нанимателей носят характер улучшающих, гармонизирующих и оптимизирующих производственную среду. Стиль взаимодействия с проблемами выбирается индивидуальный, но не противоречащий законодательным нормам. При подготовке персонала основной упор делается на обучение требованиям охраны труда, а особенно — на инстркутажи. Инструктаж по охране труда повторяется каждые полгода, для некоторых сфер деятельности — раз в 3 месяца. Показателем степени усвоения материала являются результаты проверки знаний требований охраны труда. После несчастных случаев или по требованиям вновь выпущенных нормативных актов проводят внеплановый инструктаж.

Фонд социального страхования возмещает часть затрат на охрану труда работодателю в качестве поощрения за старания. Происходит это после заполнения бланка территориального органа ФСС, к которому прикреплена его организация.

Пять блоков обучения по охране труда

С выходом в свет Постановления N 2464 обучение по охране труда стало под разделяться на пять блоков. На микропредприятиях все 5 можно объединить в один курс, но с точным соблюдением норм часов обучения и соотношения практики с теорией. В крупных организациях сегменты разделяют за счет большого количества слушателей, а иногда в связи с трудностями проведения учебных тренингов отдают часть обучения работников по охране труда или все полностью на аутсорсинг. Этим профессионально занимаются компании, оказывающие услуги по охране труда, например ООО «Арконс». Ниже опишем какие это 5 сегментов, и чем они примечательны.

Инструктажи по охране труда

Согласно Постановлению 2464 все типы инструктажей по охране труда могут проводить сотрудники службы охраны труда и иные уполномоченные сотрудники, на которых нанимателем возложены обязанности по проведению инструктажей. Исключение составляет лишь целевой инструктаж, проводимый по наряду-допуску.

Вводный инструктаж по охране труда

От вводного инструктажа, чего не сказать о первичном, нельзя освободить никого. В его ходе персонал знакомят с базовыми принципами охраны труда, политикой компании в плане техники безопасности. Также освещаются правила внутреннего распорядка и безопасного поведения на территории организации, требования охраны труда и дают генерализованную информацию о юрлице или ИП. Программу инструктажа составлять необязательно, однако, она может помочь плавно провести тренинг. Факт проведения записывается в протоколе и (или) журнале регистрации инструктажа с датой подписями всех участников. Периодичность данного сегмента обучения — один раз при приеме на работу.

Первичный инструктаж

Первичный инструктаж следует за вводным. До исполнения обязанностей нельзя допустить, если работник не прошел успешно вводный и первичный инструктажи. Правда, работников офиса и тех, кто трудится в оптимальной среде условий труда без дополнительных факторов, предполагающих риски для здоровья, можно освободить от первичного инструктажа. Наниматель утверждает список лиц, освобождаемых от данного вида тренинга. Нередко в него входят должностные лица, не связанные с хранением материалов или сырья, ремонтом и наладкой оборудования, а также его обслуживанием и испытаниями, а также те, кто не применяет электрифицированные и прочие виды инструментов.

Повторный инструктаж

Повторный инструктаж строится на программе первичного и повторяется каждые полгода. Именно за этот срок большая часть знаний работников уже забывается, поэтому нужно «освежать» их в памяти.

Целевой инструктаж

Целевым инструктаж называется потому, что организовывается с определенной целью. Обычно, его проводят при закупке нового оборудования, чтобы научить с ним обращаться, или при вводе в производство новых технологий, предполагающих задачи, несущие угрозу жизни и здоровью, или требующие специальных навыков.

Внеплановый инструктаж

Внеплановый инструктаж нужно организовывать при выходе требования об этом в новом нормаативном акте. Следовательно, нужно внимательно отслежжизнивать все НПА такие, как приказы и рекомендации, которые вступают в силу с некого числа по воле законодателей. Также, внеплановые инструктажи обязательны при изменениях технологий производства, после несчастного случая, при переводе работника на новый тип работ.

Стажировка на рабочем месте

Для ряда сотрудников, занятых на исполнении задач, связанных с пррофессиями, требующими специальной подготовки, особо опасными заданиями, требуется проаодить стажировку на рабочем месте. Стажировка также, как и вводный инструктаж, не имеет периодичности: она имеет место быть единожды при приеме на работу или переводе на другую должность. Длительность ее составляет не менее 2-х смен. Работодатель сам определяет окончательный срок для каждой специальности. В среднем это 2-14 дней (смен).
Стажировка на рабочем месте нужна для интеграции в реалии производства тех приемов и навыков, которым обучают в теоретическом курсе. Инструктор, обычно являющийся непосредственным руководителем подразделения, наглядно демонстрирует безопасные методы исполнения работ, а затем просит слушателей курса повторять за ним. В конце проводится проверка усвоенного материала.

Обучение требованиям охраны труда

Общее обучение требованиям охраны труда делится на микроблоки по программам. Всего их существует три: А, Б и В. Если речь идет о руководстве или специалистах по охране труда, то им обязательно обучаться во внешней образовательной организации. Туда, возможно, придется отправить и часть линейного персонала. Число сотрудников, которых нужно обязательно отправить учиться во внешней организации, рассчитывается, исходя из среднесписочного числа работников. Проверить имеет ли фирма право оказания образовательных услуг можно на сайте Минтруда, где создан отдельный Реест организаций, занимающихся оказанием услуг по обучению требованиям охраны труда. Примечательно, что лицензия на образовательную деятельность им не требуется, а институтам и курсам дополнительные образовательных программ — да.

Программа А

В программе А упор делается на базовые пункты по системе управления охраной труда плюс темы, предоставленные в пункте 1 приложения № 3 к Порядку обучения № 2464. Длительность — 16 часов.

Программа Б

Курс «Б» структурирован вокруг отработки безопасных поведенческих схем в условиях отсутствия слишком вредных факторов трудовой среды. Темы для преподавания даны в пункте 2 приложения № 3 к Порядку обучения № 2464. Продолжительность — 16 часов, четыре из которых составляют необходимый минимум по практике.

Программа В

Целью программы В становится обучение верному алгоритму действий во вредных и опасных условиях труда. Также учат правильно выполнять такие задачи, к исполнению которых предъявляются специфические требования вследствие их напряженности и серьезности в плане исполнения, наличия угроз здоровью и жизни. Срок учебы — 16 часов.

Встречаются ситуации, когда специалисту необходимо обучиться сразу по нескольким блокам. Тогда количество часов суммируется, но в целом финальную сумму позволительно урезать до 40 часов.

Обучение правилам применения СИЗ

Образовательный центр «Арконс» предоставляет услуги по обучению правилам безопасного применения СИЗ в минимальном количестве 8 часов, 4 из которых посвящены практике. Обычно, данный вид подготовки нужен тем работникам, чьи должностные обязанности предполагают практическое применение средств индивидуальной защиты. Если использование СИЗ в практике работы не ожидается, то можно ознакомить персонал с теоретическими знаниями о видах СИЗ и их свойствах в курсе инструктажа по охране труда, т.е. добавить в его программу экстра-сегмент.

Оказание первой помощи

Оказанию первой помощи пострадавшим на производстве учат отдельно. Только микропредприятиям разрешено включать этот сегмент в инструктаж по охране труда.

С 2024 года при обнаружении у жертвы аварии кровотечения необходимо сначала остановить кровопролитие, а затем заниматься приведением в норму других систем и органов.

Проверка знаний требований охраны труда

Любое обучение должно заканчиваться проверкой знаний. Инструментарий мониторинга знаний поистине велик: от тестов до устных опросов. Притом все возможно как в печатном виде, так и онлайн, с задействованием специальных компьютерных программ. Недостаточно просто раздать листы с перечнем вопросов и собрать их после проставления галочек сотрудниками. Нужно создавать комитет или комиссию для объективной оценки уровня усвоения материала.
В пределах организации для рядовых сотрудников проверку можно организовать формированием одного из видов комиссии по проверке знаний требований охраны труда: единая, специализированная и пр. Руководство и специалисты по охране труда, а также преподаватели организаций, оказывающих услуги по обучению в сфере охраны труда, должны проходить тестирование в Единой системе ЕИСОТ. Получив соответствующие нормам оценки, они будут допущены к распространению знаний среди других членов коллектива.
По возникшим вопросам обращайтесь в «Арконс»!