Метод оценки профрисков Файна-Кинни: основной принцип и поэтапность
С 01 марта 2022 г. вступил в силу Приказ Мин. труда от 28.12.2021 г. №796 «Об утверждении рекомендаций по выбору методов оценки уровней проф.рисков и по снижению таких рисков». Законодательная ветвь власти присмотрелась с помощью и активным участием профсоюзов к печальной статистике возникновения травм в учреждениях и организациях. Сначала в каждое учреждение была внедрена система управления охраной труда, а далее произошла ее дифференциация на разделы, одним из которых стала оценка профрисков.
С 2024 г. во всех правилах по охране труда, утвержденных Минтрудом, уже есть упоминания об обязанности работодателя оценивать риски. Далее вышли в свет Рекомендации по выбору метода оценки профрисков. Рассмотрим популярнейший среди аналогов – метод Файна-Кинни для оценки шансов заболеваемости профессиональными болезнями и травматизма.
Описание метода Файн-Кинни
Метод Файн-Кинни для оценки рисков использует три ключевых показателя:
- вероятность;
- подверженность;
- последствия
Таблицы параметров оценки по степени подверженности, вероятности и последствий
| Подверженность | |
| 10 | Постоянная |
| 6 | Регулярная (ежедневно) |
| 3 | Время от времени (еженедельно) |
| 2 | Иногда (ежемесячно) |
| 1 | Редко (ежегодно) |
| 0,5 | Очень редко |
| 0 | Никогда |
Вероятность
| 10 | Ожидаемо, это случится |
| 6 | Очень вероятно |
| 3 | Необычно, но возможно |
| 1 | Невероятно |
| 0,5 | Можно себе представить, но невероятно |
| 0,2 | Почти невозможно |
| 0,1 | Почти невообразимо |
| 0 | Абсолютно невозможно |
Напротив идентифицированного ставится галочка, примечания записываются снизу.
| Последствия | |
|---|---|
| 100 | Катастрофа, много жертв |
| 40 | Авария, несколько жертв |
| 15 | Очень тяжелые, 1 человек погиб сразу или через какое-либо (длительное) время |
| 7 | Тяжелые, инвалидность |
| 3 | Серьезные, травмы и невыход на работу |
| 1 | Минимальные, оказание первой помощи |
Данные показатели условно записывают в одну формулу: P=Вер*Подв*Посл. Рассматривая все стадии работы, предугадывается, каким образом то или иное нарушение требований охраны труда может привести к профессиональному заболеванию или производственной травме.
Индекс подверженности и вероятности ранжируется от 0 до 10. А последствиям даются баллы от 1 до 100.
Общий уровень риска – произведение данных 3-х параметров. Он выводится по шкале-таблице, где верхним предельным значением является 400, а нижним – 0.
Считается, что наиболее подвержены риску инвалиды, пожилые, беременные и молодые работники. К их рабочим местам присматриваются в первую очередь.
Поэтапность оценки угроз для жизни и здоровья
Исследование начинается с назначения ответственного специалиста или комиссии, которая проводит опись рабочих мест – данный этап становится 1-ым.
Точно определить степень опасности невозможно без первичного обнаружения потенциально несущих вред аспектов производства. Это – второй этап оценочной деятельности после формирования комиссии по оценке профрисков и переписи рабочих мест (должностей). Метод Файна-Кинни в плане оценки рисков отражает:
- Комбинации обстоятельств, события, ситуации, которые приводили либо потенциально могут привести к профессиональному заболеванию работника или травме.
- Разнообразные виды деятельности сотрудника (редко и ежедневно выполняемые).
- Причины возникновения потенциальной травмы или заболевания, связанные с услугой, продукцией, выполняемой работой.
- Особенности инфраструктуры, сырья и материалов, задействованных в производственных процессах.
Метод Файн-Кинни обладает отличительной чертой: он специализируется на прогнозе вероятности наступления индивидуального риска для работника. Он определяет, каким образом то или иное нарушение требований охраны труда может привести к профессиональному заболеванию или производственной травме.
Помимо вышеупомянутых, принимаются к сведению и:
- данные об уже случившихся эксцессах в прошлом;
- способные неблагоприятно повлиять на здоровье и безопасность работников факторы среды, в том числе находящиеся вне зоны работы;
- интенсивность рабочего процесса и его тяжесть, что может вызвать чрезмерное переутомление, ошибки при рутинных действиях и пр.
3-й шаг: событиям дают балльную оценку (максимум 6 баллов) по шкалам вероятности, частоты и тяжести последствий. Значимость риска отмечается и в специальном бланке, где малозначимому приписывается от 0 до 20 баллов, умеренный получает 20-70, значительный – 70-200, высокий – 200-400, сверхвысокий – свыше 400.
Из-за неопределенности события уровень риска рассчитать довольно сложно, но важно выявить опасность. Точная оценка уступает перед фактом выявления опасности. Для этого работодатель обязан распространять информацию о потенциальном вреде здоровью среди сотрудников, чтобы повысить их бдительность, проводить инструктажи по правилам безопасности и выдавать для ознакомления инструкции по охране труда. Так кадры приобретают необходимые для профилактики несчастных случаев знания, их действия по устранению дефектов производственной среды становятся профессиональнее, что сокращает общие показатели травматизма и заболеваемости.
Какой должна быть документация
Оценка профриска методом Файна-Кинни так же, как и другие методы оценки профрисков предполагает заполнение и сдачу определенного пакета документов.
Перед началом процесса руководитель подписывает Приказ о создании комиссии по проведению оценки профессиональных рисков. Законодательно он регламентируется Положением об управлении профессиональными рисками.
Комиссия готовит Перечень оцениваемых рабочих мест (должностей).
Далее проводится Оценка рисков по структурным подразделениям, заполняются Карты оценки профессиональных рисков, составляется Перечень (реестр) идентифицированных опасностей, по которому пишется Сводная ведомость оценки профессиональных рисков.
Оценка профрисков проводится не для получения цифры, а в целях разработки перечня мероприятий по устранению вредных факторов и опасностей.
С 1 марта 2022 года к статье 214.1 ТК РФ добавлено положение о том, что если условия труда отнесены к опасному классу условий, работодатель должен приостановить работы на таких местах.
Далее с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии такого) управляющий состав разрабатывает план мероприятий по устранению факторов, приведших к получению местами высокого класса опасности. В период устранения неполадок работники пользуются гарантиями, установленными частью 3-ей статьи 216.1 ТК. По окончании корректировочных мероприятий рабочий процесс возобновляется.
Упомянутые выше документы и входят в финальный отчёт по окончании процесса оценки.
