Охрана труда в 2024 году: с чего начать
Многие называют 2024 год – временем перемен. Все понимают, что мир больше не будет прежним. Систему охраны труда на предприятии изменения также не обошли стороной.
Этап 1. Создаем структурное подразделение
Только если штатная численность сотрудников вашей организации превышает 50 человек, то вам нужно создавать отдельное структурное подразделение. В противном случае достаточно назначить одного ответственного, или заняться этим самостоятельно на правах руководителя. Отдельную службу по вопросам охраны труда обязательно создавать в учреждениях и организациях численностью более 100 человек.
Самое главное, вам следует помнить, что если в компании с числом сотрудников более 50 человек нет хотя бы одного специалиста по охране труда, то при проверке придется раскошелиться на кругленькую сумму от пятидесяти до восьмидесяти тысяч рублей. Отдельно, согласно специальной статье административного кодекса, штраф могут назначить и руководителю организации вплоть до пяти тысяч рублей. По данным проверок в Ставропольском крае, многие работодатели работают на авось, и не заботятся об охране труда, пока не получат мотивацию в виде штрафа.С 6 апреля 2022 года юрлица не штрафуются, если уже оштрафовано должностное лицо, допустившее нарушение, если юрлицом предпринимались все меры по соблюдению правил охраны труда. Бывают и такие ситуации, когда штраф накладывается на юрлицо, тогда работник или должностное лицо уже не понесут административной ответственности.
Важно проверить, проводилась ли спецоценка условий труда и в порядке ли документация по ней.
При выявлении нарушений в порядке проведения СОУТ (к примеру, не выполнены требования к формированию комиссии по охране труда), сумма наказания составит 60-80 тыс. рублей для юрлиц, 15-20 тысяч для предпринимателей и должностных лиц. Дело в том, что во время спецоценки утверждается класс условий труда. Он бывает один из четырех:
— 1-ый (оптимальные условия труда);
— 2-ой (допустимые условия труда);
— 3-ий (вредные условия труда);
— 4-ый (опасные)
Следующим подпунктом становится проверка прохождения обязательных медосмотра и психиатрического освидетельствования (необходимо только для работников из отдельных сфер деятельности). Сюда же можно отнести обучение по охране труда и проверку знаний, поскольку суммы штрафов для них одинаковы: 110-130 тысяч рублей выписывают в наказание организациям, 15-25 тысяч рублей — ИП и должностным лицам.
Этап 2. Правильное оформление необходимых документов
При формировании эффективной системы охраны труда на предприятии многие сталкиваются с трудностями. Это неудивительно, ведь законодательство в этой области постоянно меняется. Любые официальные документы и формы, прежде, чем использовать, лучше проверять на соответствие на официальных источниках.
Главным документом любого специалиста по охране труда непременно является «Положение об организации работы по охране труда». Этим документом ответственный сотрудник должен руководствоваться, определяя задачи и функционал сотрудников на рабочем месте, особенно, если исполнение должностных обязанностей сопровождается контактом с опасными веществами.
Как главный документ, положение должно соответствовать следующей структуре:
- Общие положения. Отдельные разделы с целями и задачами.
- Раздел с обязанностями, как работодателя, так и сотрудника, ответственного за охрану труда.
- Права работника. Необходимо указать даже самые на ваш взгляд незначительные детали, чтобы избежать судебных тяжб в будущем.
- Перечень мероприятий, обеспечивающих достаточные условия охраны труда, согласно трудовому законодательству.
- Ответственность за несоблюдение условий по обеспечению охраны труда и техники безопасности на предприятии в 2024 году.
- Порядок расследования несчастных случаев на рабочем месте.
Проведение любых мероприятий должно быть запротоколировано. Как составить протокол по охране труда обычно знает инженер по ОТ. Он же готовит необходимые отчёты по охране труда и сдает их в установленном порядке в срок, предусмотреный законом.
Этап 3. Постоянное обучение и переподготовка.
С целью максимального уменьшения уровня производственного травматизма и числа заболевших профессиональными болезнями, сотрудники или специалисты, отвечающие за охрану труда, должны проходить обучение.
Как минимум раз в год специалист службы охраны труда должен проходить обучение по отработке навыков оказания первой медицинской помощи. Эксперты убеждены, что теоретические навыки знаний по охране труда всегда должны соответствовать практическим навыкам. Поэтому обучение всегда должно быть полноценным и качественным, а также своевременно должна проводится проверка знаний на всех уровнях.
Руководители и специалисты организаций обучаются охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. На территории Ставропольского края сами мероприятия по проведению первичного инструктажа работодатель вправе устанавливать самостоятельно.
На обучении и переподготовке точно не стоит экономить, уверены эксперты в сфере охраны труда. Средства, затраченные сегодня на обучение по охране труда, сберегут ваши финансы в будущем от различных судебных исков от сотрудников, получивших травму и от различных штрафов и санкций.
Весь персонал следует обучать нормам и требованиям охраны труда согласно Порядку N 2464. Весь курс обучения делится на пять блоков:
- Обучение требованиям ОТ.
- Применение СИЗ.
- Оказание первой помощи.
- Безопасные приемы и методы выполнения работ.
- Инструктажи по ОТ.
Любой из пяти сегментов заканчивается проверкой знаний. Для отдельных видов работ потребуется стажировка на рабочем месте. Проводится такая проверка путем формирования комиссии по проверке знаний требований охраны труда или единой комиссии по охране труда, а также (в особых случаях) специализированной комиссии по ОТ.
Оказание первой помощи жертвам несчастного случая на производстве
Доведите до сведения работников, что им обязательно надо учиться правилам оказания первой помощи, хотя в реальности они оказывать ее не обязаны, а лишь ВПРАВЕ это сделать. Именно обязаны они только вызвать скорую помощь.
Оказание первой доврачебной помощи существенно увеличивает шансы пострадавшего выжить. Чтобы человек сознательно выбрал действие на фоне потенциальных сомнений в результатах и решения о бездействии, нужно научить его, привить навыки окаания помощи и дать их отработать. Этим профессионально занимаются специалисты по охране труда или организации, оказывающие услуги по обучению в сфере охраны труда.
Производственный контроль
С 2024 года уточнены обязанности лица, ответственного за осуществление производственного контроля:
- Контроль за своевременным выполнением работниками, осуществляющими производственный контроль, возложенных на них обязанностей.
- Подготовка положения о производственном контроле и внесения в него необходимых изменений.
- Подготовка и представление в Ростехнадзор сведений об организации производственного контроля.
- Разработка ежегодного плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверок состояния промышленной безопасности.
Отнеситесь к ним со всей серьезностью. Организации, эксплуатирующие ОПО, согласно постановлению Правительства РФ от 29.07.2023 N 1233 и постановлению Правительства РФ от 18.12.2020 N 2168 должны добиться, чтобы лица, осуществляющие производственный контроль, дополнительно информировали работников подрядных организаций о требованиях промышленной безопасности, которые предъявляются в отношении выполняемых ими работ или оказываемых услуг, а также обеспечивали проведение контроля за соблюдением требований промышленной безопасности работниками ОПО и работниками подрядных организаций.
Спецоценка условий труда и выдача СИЗ
С 1 сентября 2024 спецоценка условий труда проводится по новой методике. Это важно учесть микропредприятиям, которые имеют право не привлекать к проведению СОУТ стороннюю компанию, а заниматься спецоценкой самостоятельно. Введен новый классификатор опасных и вредных производственных факторов. Важно сопоставлять выявленные риск-факторы с теми, что описаны в классификаторе.
Обновлены формы отчета о спецоценке и инструкции по их заполнению. Внимательно проследите, какие формы заполняете, чтобы не ошибиться и не заполнить старые, неактуальные.
Работники обязательно должны быть осведомлены о классе условий труда нана их рабочих местах. Обычно он прописывается в трудовом договоре. Там же содержится информация о средствах индивидуальной защиты, подоженных им бесплатно, о том, как их раздача записывается в личной карточке учета СИЗ и об обязанности сдавать СИЗ после смены на ремонт, очистку и хранение организации, где они трудятся.
До конца 2024 года всем нанимателям нужно перейти на Единые типовые нормы выдачи СИЗ, точнее — разработать свои нормативы, руководствуясь ЕТН и с учетом специфики производства. Поэтому, если вы основали свою фирму в 2024 году, то начинайте сразу с новых нормативов.
Медосмотры перед приемом на работу, предрейсовые, послерейсовые
Медосмотры перед приемом на работу обязательны для работников торговых точек, сотрудников общепита, детских учреждений, водителей, лиц, занятых на работах с опасными или вредными условиями труда.
Напомним, что с текущего года допускается дистанционный формат прохождения предрейсовых медосмотров, когда врач онлайн фиксирует показания алкотестера, температуру и опрашивает насчет жалоб на здоровье. Правда, нельзя организовывать дистанционные медосмотры для тех, кто:
- отправится в рейс длиной более 300 км;
- совершает от двух рейсов за смену;
- перевозит детей
Медосмотры могут проводить специальные медцентры после подписания с ними договора или их организовывает работодатель на территории своего предприятия, открывая профильный медкабинет и приглашая туда лицо с медицинским образованием. Притом, все оборудование для осмотра, расходные материалы, зарплата медработника оплачивается за счет работодателя.
Дерматологические СИЗ и смывающие средства
Единые типовые нормы вводятся в действие также отдельным Положением по обеспечению сотрудников дерматологическими СИЗ и смывающими средствами. Важно издать приказ об утверждении списка работников и перечня рабочих мест, где обязательно выдаются ДСИЗ и смывающие вещества. Разработайте инструкцию, как их применять, чтобы проинформировать работников о правилах пользования и расхода. Далее назначьте ответственного за выдачу. Факт бесплатной выдачи фиксируется в личной карточке учета выдачи СИЗ.
Что делать с несчастными случаями
При несчастном случае важно проинформировать о нем СФРЮ, не пропустив суточный срок извещения. В 2024, кстати, обновились формы актов о несчастном случае. Извещать также необходимо прокуратуру, ГИТ, федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности, территориальное объединение профсоюзов. НС нужно расследовать. Во время расследования несчастного случая заполняйте протоколы опроса пострадавшего и осмотра места происшествия.
По результатам расследования в зависимости от типа НС составьте акт о расследовании группового НС (НС со смертельным исходом, тяжелого НС) и акт расследования НС по Форме Н-1. Факт НС следует записывать в специальном журнале регистрации несчастных случаев.
Какими могут быть штрафы и санкции
Наказание за нарушение требований охраны труда бывает:
- административным;
- материальным;
- дисциплинарным;
- уголовным
При неисполнении инженером по ОТ своих обязанностей он будет привлечен к дисциплинарной ответственности. Если же ему в договоре было прописано, что нельзя допускать к работе лиц, не прошедших инструктажи, а он все же допустил, то тип ответственности меняется уже на административный.
Характер санкций с 2024 года стал более дифференцированным. Сумма штрафов возросла, теперь 50 тыс. его не покроют, а средний размер штрафа колеблется в пределах 80-130 тыс. руб.
С 6 апреля 2022 не применяется параллельное привлечение к ответственности юридического и должностного лиц.
Ответственным за безопасность труда в организации считается работодатель, даже при наличии специалиста по охране труда.
Раньше за необученных сотрудников выписывали общий штраф — 50 000 рублей. С 2022 года приходится платить в отдельности за каждого работника, который был допущен к исполнению трудовых обязанностей, не пройдя обучения по охране труда.
Наказание за нарушение требований охраны труда отныне подразделяется по степени последствий и свойствам несоответствий с законом.
Оценка профессиональных рисков в Ставрополе
Охрана труда в Ставропольском и Краснодарском крае
