Изучаем правила по охране труда 2024 года

12 правил по охране труда, требующие внимания в первую очередь

Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов. Я думаю, что каждый согласится, что такие работы есть практически в каждой организации, даже в торговле, в офисных организациях и то такие работы могут быть. А особенно актуальны они при организации работ в морских и речных портах.

И я еще на этом уроке  хотел бы разобрать немного, чуть-чуть скажем так, да, вот именно данные правила. Итак, берите эти правила по охране труда 2024, не ошибетесь.

Далее. Правила по охране труда в жилищно-коммунальной хозяйстве. Не обязательно работники должны работать в жилищно-коммунальном хозяйстве, не обязательно вы как-то должны с этим связываться, но все равно там полезность то есть. Допустим сейчас вот зима, надо убирать территорию, надо убирать снег, возможно надо убирать снег с кровлей, там есть очень хорошие разделы, посмотрите пожалуйста. Понятно, что практически правила для всех, это правила по охране труда при работе на высоте. Тут даже комментировать ничего не приходится. Далее правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта. Что такое промышленный транспорт? Вы эти правила опять же откроете и посмотрите. То есть это тот транспорт, который у вас передвигается внутри предприятия, либо перемещает определенный груз, транспортер допустим, трубопроводы даже возможно.

Далее одни из самых моих прежних любимых правил. У кого есть ремонтные службы, а она на каждый предприятиях естественно все это есть, посмотрите. Правила по охране труда при размещении, монтаже техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования. Все понятно.

Следующие правила также для всех. Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями. Все прекрасно опять же понимают, что подразумевается ручной инструмент, правила охраны труда при работе с ручным электроинструментом, пневмо инструментом, оборудованием, инструментами, которые работают на двигателях внутреннего сгорания, также будут подпадать под требования данных правил.

Далее правила по охране труда на автомобильном транспорте. То есть опять же понятно, что если есть у вас автотранспорт, вы эти правила естественно будете применять.

И еще несколько документов. Вот наверное здесь вот единственные правила, которые возможно не для всех, но для меня они актуальны, и я их также решил изучать. Правила по охране труда при обработке металлов. Если у вас есть даже минимальный настольный сверлильный станок, вот вам правила, изучайте. Ну а если у вас конечно же настоящее производство, то без этих правил никак не обойтись. Далее правила по охране труда при выполнении сварочных, газосварочных работ. Полезный документ, посмотрите. Это документ у вас будет применяться параллельно, одновременно я бы даже сказал с правилами противопожарного режима в Российской Федерации, которые тоже у нас новые.

Кстати, в этих правилах, в электросварочных и газосварочных работ, там есть очень интересное такое дополнение, на которое нужно обращать внимание. Если допустим ваши работники, либо вы сами осуществляете работы на объектах повышенной опасности, то есть те объекты, которые подлежат регистрации Ростехнадзору, и объекты первой категории, то есть это где есть опасные вещества, то эти правила не будут действовать в данный момент.

Работа в опасных условиях труда оказалась под запретом с 1 марта 2022 года (ст. 214.1 ТК РФ). При установлении 4-ого класса опасности (самого высокого) работодатель обязан приостановить деятельность, внедрить в практику план мероприятий по улучшению условий труда, а далее подать заявление об изменении категории риска на уровень выше, то есть еще раз провести спецоценку условий труда. Работникам же в этот период времени нужно выплатить зарплату как за простой.

Почему? Сразу же поясню, чтобы было понятно. Это я все говорю для тех лиц, кто в принципе с этим не знаком. Но это очень важно. Все дело в том, что есть еще свои Ростехнадзоровские документы – это правила безопасности, и есть одни из самых таких важных правил – это правила безопасности, которые как раз и будут применяться при этих работах. Я сейчас на память зачитаю эти правила. Если где-то я ошибусь с названием, вы уж меня строго не ругайте, потому что я тоже как бы лекцию то вот эту снимаю, особо все не смотрю, так на память говорю какой документ. Главное – суть. Примерно название такое «Правила безопасности при проведении газоопасных, огневых ремонтных работ и других работ с повышенной опасностью». Вот примерно такая фраза. То есть там четыре составляющих вида работ, которые проводятся на опасных производственных объектах, если есть опасные вещества. Отступление такое было.

Далее одни из самых сложных правил, я думаю, что тоже для кого-то это будет полезно «Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте». Вообще-то раньше эти правила назывались просто правила по охране труда при строительстве. Теперь еще добавили реконструкция и ремонт. Далее правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах. Возможно тоже иногда будут эти правила полезны. Ну и конечно правила абсолютно для всех – правила по охране труда при эксплуатации электроустановок. Вот такие 12 документов, вот лично я с этих правил, именно с этих правил начинаю заниматься, изучать обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда. Конечно же есть еще другие правила, которые возможно кому-то тоже понадобятся.

Смысловые блоки законов и нормативных актов охраны труда можно делить и по виду организации, в которых они применяются. Работникам,  осуществляющим разные виды деятельности требуется проходить отличные друг от друга процедуры перед зачислением в штат (психиатрическое освидетельствование, как пример), инструктажи (офисных сотрудников с 1 сентября 2022 года вовсе можно освободить от них и обучения по ОТ). Отличаются по отраслям и рекомендации для работодателя по обеспечению безопасности сотрудников. Ведь профриски будут выявлены разные, соответственно, методы их устранения также опишут неодинаковые.

Так, можно отдельно рассматривать:

• правила охраны труда в медицинских учреждениях;
• требования охраны труда в образовательных учреждениях;
• правила по охране труда на морских и речных судах

Мы с вами посмотрели на какие бы правила лучше для начала обратить внимание. И теперь я еще хотел бы вам для примера показать вообще структуру правил. На что точно надо будет обращать внимание. Ведь все дело в том, что правила – это опять же строгий такой формальный документ, то есть содержание может быть разное, а форма, форма в принципе будет одинаковая. И вот смотрите как пример разберем немного правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов. Это новый документ естественно. И посмотрите, пожалуйста, из каких документов, из каких разделов правила состоят. Так вот примерно, примерно все правила будут состоять из таких разделов. И конечно, когда вы будете изучать данные документы, всегда начинайте с первого раздела. Это общие положения. С них всегда нужно будет вам начинать изучение. Именно в этом разделе вы увидите одну из самых полезных информаций – это назначение данного документа. И вы поймете, надо вам этот документ вообще применять, либо не требуется.

Общие положения

Итак, я предлагаю на примере правил по охране труда при погрузо-разгрузочных работах и размещении грузов разобрать первый раздел «Общие положения». Я вам точно говорю, что практически во всех правилах вы увидите первый раздел вот в том виде, в котором сейчас мы увидим внутреннее содержание в этих правилах. То есть содержание практически будет одинаковое.

Пункт первый

Итак открываем, смотрим. Первый раздел «Общие положения». Читаем для чего эти правила предназначаются, для каких работ эти правила устанавливают государственные нормативные требования по охране труда. Внимательно читаем и видим, что здесь оказывается есть несколько видов работ, не только погрузка, разгрузка, не только размещение грузов. Это погрузо-разгрузочные работы – это один вид работы. Это транспортировка, допустим, когда вы груз положили в автотранспорт, и у вас автотранспорт везет груз из точки А в точку В, вы тоже будете, эти работы будут попадать под действия правил.

Далее размещение грузов, то есть где их размещать. И хранение. В том числе еще в этих правилах есть один из полезнейших разделов – требования охраны труда при работе с опасными грузами. Вот как бы в преамбуле, да, я это называю, в преамбуле здесь это не сказано, но в содержании правил мы такой раздел с вами найдем.

Итак вот вы изучили для чего эти правила вам нужны, ну и дальше смотрим, что есть. Дальше идет стандартная фраза, которая по большому счету всегда у нас была, и скажем так, для грамотных людей она никакой сложности не составляет, и скажем так, на практике она особо не актуальна, когда есть работодатель, есть работник, естественно это стандартная допустим ситуация, понятно, что вы эти правила будете применять.

Пункт второй

Второй пункт, он тоже абсолютно стандартен, и во всех правилах по охране труда вы практически слово в слово увидите вот то, что здесь указано. Здесь будет у вас указано, что на основе этих правил, плюсом требований отдельной технической эксплуатационной документации организаций изготовителя технического оборудования, то есть вот какое оборудование будет у вас применяться. Если допустим инструмент бы был, было бы написано «Документация организации изготовителя технологического инструмента».

Итак, берем правила, берем документацию завода изготовителя на оборудование, и разрабатываем, то есть работодатель это конечно должен, разрабатываем инструкции по охране труда. И инструкции по охране труда вы можете разработать. Видите здесь и/или. Либо на конкретную профессию, либо на виды выполняемых работ. И первый вариант, он будет абсолютно правилен, и второй, он тоже будет допустим. Причем, просто так разработать инструкцию, этого конечно же не достаточно.

Дальше будет у нас написано, смотрите «Утверждаются данные документы локальные документы локальным нормативным актом». То есть приказом, да еще с учетом мнения профсоюзного органа, либо уполномоченного работниками представительного органа при наличии. Все верно.

Поэтому многие говорят: «Как быть?» А как быть? Да никак не быть. Не получится ни с кем согласовать, потому что профсоюза у вас нет, работники не хотят его создавать. Уполномоченный орган от представителей работника у вас тоже нет. Ни один работник не хочет представлять интересы работников. Это не говорит, что инструкции делать не надо. Вы их сделаете, но без согласования, без согласования вот этих требований. Вот и все.

Пункт третий

Практически также это в правилах новых вы это увидите. Здесь указано, что в случае применения технологического оборудования, технологической оснастки и выполнения работ, требования к безопасному применению, выполнение которых не регламентированы правилами. То есть вы не находите эти требования, которые вот вас интересуют, да. Следует руководствоваться требованиями соответствующих нормативно-правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и требованиями организациями изготовителя оборудования, инструмента. Ну допустим, вот ранее всегда указывали ссылки на другие нормативные документы, и как-то было попроще, можно было понять в какие правила еще посмотреть, да. Теперь надо искать. Теперь нужно искать, находить и, опять же, хорошо разбираться, какие еще, кроме этих правил вам будут нужны. Ну в принципе, мы уже посмотрели, 12 правил, наверняка там что-то да найдете.

Пункт четвертый. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда

Вот смотрите. Работодатель обязан минимизировать уровень рисков на производстве. И здесь у нас в правилах указано 5 обязанностей. В принципе это стандартные требования, тут ничего такого интересного нет за исключением одной новой позиции. Посмотрите «Идентификация опасностей и оценка профессионального риска». Вот абсолютно новое требование, которое теперь содержится во всех правилах по охране труда. Допустим в правилах по охране труда при работе на высоте, там более конкретно указано, что это мероприятие уже должно выполняться в рамках вашего внутреннего положение системе управления охраны труда. Поэтому, проще говоря так, прежде, чем допускать ваших работников на различные погрузо-разгрузочные работы, работодатель обязан. Я говорю работодатель, а на самом деле кто у вас будет этим заниматься, я не могу сказать. Это опять же видение работодателя. Генеральный директор, владелец ИП обязан произвести в начале идентификацию опасностей, ну и соответственно оценку профессионального риска. Далее еще будет конечно указано, что снижение профессионального риска, то есть приведение к соответствующей норме.

Современные обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда включают:

• проведение за свой счет психиатрического освидетельствования (если требуется) и мед осмотров;
• реализовывать мероприятия по улучшению условий труда;
• создавать комфортные зоны отдыха для сотрудников;
• проводить СОУТ и знакомить с ее результатами кадры;
• непрерывно совершенствовать СУОТ

Проведение вышеописанных процедур повышает производительность труда в компаниях, избавляет от штрафов и другой ответственности при проверках ГИТ и Ростехнадзора, делает организацию привлекательной для работы профессионалов высшего класса по сравнению с конкурирующими структурами.

Пункт пятый

Опять же это требование и ранее у нас применялось. Где говорится о том, что работодатели, объединение работодателей в праве устанавливать дополнительные требования, улучшающие условия труда и повышающие безопасность работников. Все понятно.

Пункт шестой

Вот 6 пункт, он немного посложнее. Давайте я вам его объясню. И вам пока не могу сказать, в каждых ли правилах вы этот пункт будете находить. Здесь говорится вот о чем. Здесь говорится о двух отдельных мероприятиях. Во-первых, первое мероприятие – при организации выполнении работ, связанных с воздействием на работников вредных производственных факторов, то есть вредный. Ну допустим это шум, да. Работодатель обязан принять меры по их исключению, либо снижению до уровня допустимого воздействия. Если невозможно это мероприятие выполнить, то тогда работники не допускаются на рабочие места без применения средств индивидуальной защиты, спец одежды, специальной обуви. Вот о чем здесь речь.

Ну скажем так, есть превышение предельно допустимых уровней, да, шума. Есть, ничего сделать пока нельзя, работать нужно. Значит, выдаем средства защиты, и возможно даже работник будет работать во вредных условиях труда, но работать то как бы можно.

Дальше следующий абзац. Вот следующий абзац уже как бы немножко говорит про другое. При организации выполнения работ, связанных с воздействием на работников травмоопасных производственных факторов. То есть здесь уже говорится про опасные факторы. В этом абзаце про вредные факторы. Во втором абзаце, ну он здесь третий у нас, уже про опасные факторы. И здесь указано, что работодатель обязан принять меры по их исключению, либо снижению профессионального риска травмирования до допустимого уровня. Вот о чем я вам говорил. Посмотрите, идентификация опасности и оценка профессионального риска. То есть не просто провести оценку профессионального риска, и сказать: «Риск высокий. Все. Мы сейчас идем работать, будем внимательно работать. Хотя риск высокий есть, да, мы будем работать внимательно, будем наблюдать, будем контролировать». Но это все равно будет неправильно по правилам, потому что правила говорят, что работодатель должен принять меры по снижению профессионального риска.

Как снижается профессиональный риск? Здесь у вас, опять же напоминаю, есть положение о системе управления охраны труда, должно быть, и там как раз вот эти все мероприятия на сегодняшний день у вас должны быть регламентированы. За счет каких мероприятий технических, организационных вы снижаете уровень травмоопасности, уровень профессионального риска. Ну допустим, как вариант выставляете ограждающие устройства, как вариант применяете систему безопасности. В принципе, при погрузо-разгрузочных работах это вполне приемлемо.

Пункт седьмой

В каких случаях он вам понадобится? Вообще-то пункт 7 очень полезен для того, чтобы правильно составить инструкцию по охране труда. В каждой инструкции по охране труда есть первый раздел. Первый раздел, где мы как раз с вами перечисляем и требования к работнику, указываем какие вредные, опасные факторы возможно на работника воздействуют. Ну и конечно указываем, какие средства защиты также обязаны предоставлять.

Вот хорошая подсказка. Можете даже не сомневаться, все эти факторы смело вносите в инструкции по охране труда.

Когда вот мы занятие ведем, многие говорят: «Нервно-психические перегрузки. Вот это для нас самое важное!» Многие говорят: «Это надо ставить сразу на первое место». Смотрите сами, конечно, можете поставить на первое место, это не будет нарушением, это точно.

Дальше. И последние два пункта.

Опять же вот практически те же самые фразы, которые мы с вами видели, но они как бы немного по-другому интерпретированы, если допустим здесь в пункте 5 мы видим, что работодатель в праве устанавливать дополнительные требования именно при выполнении погрузочно-разгрузочных работ, размещении, хранении грузов, то в пункте 8, здесь написана общая фраза. Общая фраза, что устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие общим требованиям правил. И эти требования должны содержаться в инструкциях и доводиться до работника в виде распоряжений, указаний и инструктажа. Инструкция по охране труда будет, на каждом инструктаже работник должен быть ознакомлен с инструкцией, и с какими-то новыми требованиями дополнительными он тоже ознакомится.

Пункты восьмой и девятый

И теперь два пункта. В этих правилах они стоят в отдельных пунктах, да, то есть два абзаца. Эти правила как бы отдельные пункты. В некоторых правилах это может быть даже вместе. Посмотрите, два варианта.

Первый вариант, что работодатель вправе в целях контроля за безопасным производством работ применять приборы, устройства, оборудование, либо комплекс систем, приборов, устройств, оборудования, обеспечивающие дистанционную видео, аудио и иную фиксацию производства работ. Об этом очень давно говорили. Я почему-то опять же уверен, что в трудовой кодекс это тоже требование будет внесено в ближайшее время. Ну и получается так. Специалист по охране труда говорит: «Я пошел на проверку.» Сам включает компьютер, берет чашечку кофе и наблюдает за производством работ у себя на рабочем месте, в кабинете.

Пункт десятый

Так и последний пункт, он тоже будет в каждых правилах по охране труда. В новых, естественно. Допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде, с использованием электронной подписи, либо другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника  в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ну вот я за свою трудовую жизнь честно вам скажу, никогда с электронными подписями конечно же не сталкивался. Ну наверное кому-то это будет очень удобно. Особенно для тех работников, которые допустим работают на выезде. То есть в каких-то далеких населенных пунктах, в полях возможно работают. Всякие ситуации есть. И наверняка этот пункт будет для кого-то очень полезен.

Итак смотрите, мы с вами разобрали первый раздел «Общие положения». Вот такая структура есть в каждых правилах. Начинайте всегда с этого. Изучите, посмотрите назначения правил, разработайте инструкции по охране труда в соответствии с правилами, в соответствии с теми документами, техническими документами, на которые у вас есть документация на ваши технические устройства. Официально введите эти документы, инструкции в действие. Заведите еще один документ «Приказ о проведении внеплановых инструктажей», так полагается. Ваши работники пройдут внеплановый инструктаж, распишутся за внеплановый инструктаж, будут прекрасно знать, что новые документы появились. Ну и дальше опять только контроль со стороны руководства за выполнением тех требований, которые будут указаны как в правилах, так и в ваших локальных документах.

Просветительская деятельность по ОТ с 1 сентября 2022 года

Раздел обучения обязателен для руководителей и работников, но требования к периодичности и объему учебных часов различаются у этих двух категорий участников производственного процесса.

Как его проводить? Для специалистов по охране труда, гендиректоров и владельцев ИП получить аттестацию можно только в стороннем аккредитованном центре. С марта 2024 года обученные работодатели, проводящие обучение по правилам ОТ своих сотрудников самостоятельно, должны будут внести свои данные в специальный реестр на онлайн-портале.

Обучение персонала требованиям ОТ внутри предприятия – прямая должностная обязанность специалиста по охране труда (такой обычно имеется у организаций с численностью штата более 50 человек) или владельца организации (если количество сотрудников – менее 50). С 1 сентября 2022 года оно должно включать еще и практическую часть (демонстрация того, как оказать первую помощь пострадавшим, методы пользования СИЗ, стажировки на рабочих местах).

Характер и содержание теоретической и практической частей зависит от рода деятельности и сферы работы, которая в основном осуществляется фирмой, организацией, ИП, учреждением.

В конце учебного процесса обязательна проверка знаний требований охраны труда. Тесты, устный опрос, цифровые технологии – всё это подойдет, четкого формата законом не определено.